16.2.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 46/68

---

СЪВМЕСТНО ДЕЙСТВИЕ 2007/109/ОВППС НА СЪВЕТА

от 15 февруари 2007 година

за изменение и удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Бивша югославска република Македония

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 14, член 18, параграф 5 и член 23, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

(1)	На 17 октомври 2005 г. Съветът прие Съвместно действие 2005/724/ОВППС (1) за назначаване на г-н Erwan FOUÉRÉ за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Бивша югославска република Македония.

(2)	На 7 юни 2006 г. Съветът одобри политиката на Европейския съюз относно сигурността на персонала, изпратен извън Европейския съюз с възложени оперативни функции съгласно дял V от Договора за Европейския съюз.

(3)	На 20 февруари 2006 г. Съветът прие Съвместно действие 2006/123/ОВППС за удължаване и изменение на мандата на СПЕС до 28 февруари 2007 г.

(4)	На основата на преразглеждане на Съвместно действие 2005/724/ОВППС мандатът на СПЕС следва да се измени и удължи за дванадесет месеца,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО СЪВМЕСТНО ДЕЙСТВИЕ:

Член 1

Специален представител на Европейския съюз

Мандатът на г-н Erwan FOUÉRÉ като Специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Бивша югославска република Македония се удължава до 29 февруари 2008 г.

Член 2

Цели на политиката

Мандатът на СПЕС се определя в съответствие с целите на политиката на Европейския съюз за Бивша югославска република Македония, която е да се допринася за консолидирането на мирния политически процес и пълното прилагане на рамковото споразумение от Охрид, като по този начин се способства по-нататъшния напредък към европейска интеграция чрез процеса на стабилизация и асоцииране.

СПЕС подкрепя дейността на Генералния секретар/Върховен представител (ГС/ВП) в региона.

Член 3

Мандат

С оглед постигане на целите на провежданата политика, мандатът на СПЕС е да:

а)	поддържа тесен контакт с правителството на Бивша югославска република Македония и със страните, участващи в политическия процес;

б)	предоставя консултации и помощ от страна на Европейския съюз в политическия процес;

в)	осигурява координирането на усилията на международната общност за подпомагане на прилагането и устойчивостта на разпоредбите на рамковото споразумение от 13 август 2001 г., както е предвидено в споразумението и в неговите приложения;

г)	следи отблизо и да докладва по въпроси на сигурността и между-етническите отношения, като за тази цел комуникира с всички компетентни инстанции по този въпрос;

д)	допринася за развитието и укрепването на зачитането на правата човека и основните свободи в Бивша югославска република Македония, в съответствие с политиката на Европейския съюз за правата на човека и насоките на Европейския съюз относно правата на човека.

Член 4

Изпълнение на мандата

1.   СПЕС носи отговорност за изпълнението на мандата, на подчинение и под оперативното ръководство на ГС/ВП. СПЕС се отчита пред Комисията за всички направени разходи.

2.   Комитетът по политическите въпроси и сигурността (КПС) поддържа привилегировани връзки със СПЕС и е основната инстанция за контакти със Съвета. КПС осигурява стратегически насоки и политическа информация на СПЕС в рамките на мандата.

Член 5

Финансиране

1.   Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мандата на СПЕС в периода от 1 март 2007 г. до 29 февруари 2008 г., е в размер на 725 000 EUR.

2.   Разходите, финансирани от предвидената в параграф 1 сума, се управляват в съответствие с процедурите и правилата, приложими за общия бюджет на Европейския съюз, с изключение на това, че предварително предоставени финансови средства не остават собственост на Общността.

3.   Управлението на разходите става въз основа на договор между СПЕС и Комисията. Извършването на разходите е допустимо, считано от 1 март 2007 г.

4.   Председателството, Комисията и/или държавите-членки, по целесъобразност, осигуряват логистична подкрепа в региона.

Член 6

Съставяне на екипа

1.   В рамките на мандата му и предоставените му финансови средства СПЕС отговаря за съставянето на свой екип в консултации с Председателството, със съдействието на ГС/ВП и в пълно взаимодействие с Комисията. СПЕС информира Председателството и Комисията за окончателния състав на екипа си.

2.   Държавите-членки и институциите на Европейския съюз могат да предложат да командироват персонал, който да работи със СПЕС. Възнаграждението на този персонал, който може да бъде командирован от държава-членка или институция на ЕС в подкрепа на СПЕС, се заплаща от съответната държава-членка или институция на Европейския съюз.

3.   Всички длъжности от категория „А“, на които не са назначени командировани лица, се обявяват както е подходящо от Генералния секретариат на Съвета и се нотифицират на държавите-членки и институциите на Европейския съюз с цел наемане на най-квалифицираните кандидати.

4.   Привилегиите, имунитетите и допълнителните гаранции, необходими за изпълнението и гладкото протичане на мисията на СПЕС и членовете на екипа му, се определят от страните. За тази цел държавите-членки и Комисията предоставят цялото необходимо съдействие.

Член 7

Сигурност

1.   СПЕС и членовете на неговия екип спазват принципите за сигурност и минималните стандарти, постановени с Решение 2001//264/ЕО на Съвета от 19 март 2001 г. за приемане на правилата за сигурност на Съвета (2), по-специално при обработване на класифицирана информация на ЕС.

2.   В съответствие с политиката на Европейския съюз за сигурността на персонала, изпратен извън Европейския съюз с възложени оперативни функции съгласно дял V от Договора за създаване на Европейския съюз, СПЕС предприема всички реално разумно приложими мерки съобразно неговия мандат и състоянието на сигурността в рамките на географския район под негова отговорност, за да осигури безопасността на целия персонал под прякото му управление, по-специално чрез:

а)

разработване на план за сигурност за конкретната мисия на базата на насоки от Генералния секретариат на Съвета, включващ inter alia мерки за сигурност от физически, организационен и процедурен характер, мерки за управление на безопасното придвижване на персонала до и в границите на района на мисията, управлението на инциденти, свързани със сигурността и план на мисията за извънредни ситуации и евакуация;

б)	гарантиране, че целият персонал, изпратен извън Европейския съюз, е застрахован за висока степен на риск съобразно условията в района на мисията;

в)

гарантиране, че всички членове от екипа му, които трябва да бъдат изпратени извън Европейския съюз, включително наетият на място персонал, са преминали през подходящо обучение по въпросите на сигурността преди или след пристигането си в района на мисията, въз основа на определената от Генералния секретариат на Съвета оценка на риска за района на мисията;

г)

гарантиране изпълнението на всички договорени препоръки, отправени след редовни оценки на сигурността, и изпращане на писмени доклади относно изпълнението им и други свързани със сигурността въпроси в рамките на междинните доклади и докладите за изпълнение на мандата до Генералния секретар/Върховен представител, Съвета и Комисията;

д)

гарантиране, когато е необходимо и в рамките на неговите отговорности като част от реда на подчинение, на приемането на последователен подход относно сигурността на персонала спрямо всички елементи на ЕС, присъстващи в операция по управление на криза или операции в неговия географски район на отговорност.

Член 8

Докладване

Като правило СПЕС докладва лично пред ГС/ВП и пред КПС, като също така може да докладва пред съответната работна група. На ГС/ВП, Съвета и Комисията се изпращат редовни писмени отчети. СПЕС може да докладва пред Съвета по общи въпроси и външни отношения по препоръка на ГС/ВП и на КПС.

Член 9

Координация

За да се осигури съгласуваност на външните действия на Европейския съюз, дейностите на СПЕС се координират с тези на ГС/ВП, Председателството и Комисията. СПЕС провежда редовни брифинги пред мисиите на държавите-членки и пред делегациите на Комисията. На място се поддържат тесни контакти с Председателството, Комисията и ръководителите на мисиите, които полагат всички възможни усилия, за да съдействат на СПЕС за изпълнението на мандата. СПЕС също така поддържа връзка с други участници на международно и регионално ниво на място.

Член 10

Преглед

Изпълнението на настоящото съвместно действие и неговата съгласуваност с други участия на Европейския съюз в този регион подлежи на редовен преглед. СПЕС представя на ГС/ВП, Съвета и Комисията доклад за напредъка преди края на месец юни 2007 г. и подробен доклад за изпълнението на мандата до средата на месец ноември 2007 г. Тези доклади представляват основа за оценка на настоящото съвместно действие в съответните работни групи и от КПС. В контекста на общите приоритети за разгръщане, ГС/ВП отправят препоръки към КПС относно решението на Съвета за подновяване, изменение или прекратяване на мандата.

Член 11

Влизане в сила

Настоящото съвместно действие влиза в сила в датата на приемането му.

Член 12

Публикуване

Настоящото съвместно действие се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

---

(1)  OВ L 272, 18.10.2005 г., стр. 26. Съвместно действие, изменено със Съвместно действие 2006/123/ОВППС (ОВ L 49, 21.2.2006 г., стр. 20).

(2)  OВ L 101, 11.4.2001 г., стр. 1, Решение последно изменено с Решение 2005/952/EО (OВ L 346, 29.12.2005 г., стр. 18).

---