1.    Компетентните органи във всяка държава членка определя определят един национален публичен регулаторен орган за сектора на автомобилните превози на пътници. Той е безпристрастен орган, който от гледна точка на организацията, функционирането, йерархията и вземането на решения е правно отделен , прозрачен и независим от всеки друг публичен или частен субект. Този орган е независим от всеки компетентен орган, участващ във възлагането на договор за обществена услуга. [Изм. 18]

Регулаторният орган може да бъде съществуващ орган, който отговаря за други регулирани сектори услуги . [Изм. 19]

2.   Регулаторният орган за сектора на автомобилните превози на пътници има необходимия организационен капацитет от гледна точка на човешки , финансови и други ресурси за изпълнението на неговите задължения , които са пропорционални на значението на този сектор в съответната държава членка. [Изм. 20]

2а.     Без да се засягат правомощията на националните органи по конкуренция, регулаторният орган има правомощието да следи състоянието на конкуренцията на вътрешния пазар на редовни услуги за пътнически превоз чрез автомобилен транспорт, с цел предотвратяване на дискриминация или злоупотребата с господстващо положение на пазара, в това число чрез сключване на договори за подизпълнение. Неговите становища са обвързващи. [Изм. 21]

3.   Регулаторният орган изпълнява следните задачи:

4.   При упражняване на правомощията си регулаторният орган може да изисква съответната информация от компетентните други компетентни органи, операторите на терминали, заявителите за разрешително и всяка съответна трета страна на територията на дадената държава членка. [Изм. 25]

Изисканата информация се представя в рамките на разумен срок, определен от регулаторния орган, и който не надхвърля един месец. В надлежно обосновани случаи регулаторният орган може да удължи срока за представяне на информацията най-много с две седмици. Регулаторният орган има компетенции да наложи изпълнението на исканията за информация чрез санкции, които са ефективни, пропорционални и възпиращи. [Изм. 26]

5.   Държавите членки предприемат необходимото, за да могат решенията на регулаторния орган да подлежат на незабавен съдебен контрол. Този контрол може да има суспензивно действие само ако е възможно непосредственото въздействие от решението на регулаторния орган да доведе до необратими или очевидно прекалени вреди за обжалващото лице. Тази разпоредба не засяга правомощията на съда, пред който се извършва обжалването, както е уредено съгласно конституционното право на съответната държава членка. [Изм. 27]

6.   Решенията на регулаторния орган се оповестяват публично в двуседмичен срок, считано от тяхното приемане .“; [Изм. 28]

1.   Операторите на терминали предоставят на превозвачите право на достъп до терминали, за да могат да извършват редовни превози, включително до каквито и да било съоръжения или услуги, които съответният терминал осигурява, при обективни, справедливи, недискриминационни и прозрачни условия.

1a.     Когато операторите на терминали предоставят достъп, автобусните оператори спазват съществуващите условия на терминала. [Изм. 29]

2.   Операторите на терминали полагат усилия да удовлетворят всички искания за достъп, за да се гарантира оптималното използване на терминалите.

Искания за достъп до терминали могат да се отхвърлят само на основание основа на надлежно обосновани съображения за липса на капацитет , многократно неплащане на такси, надлежно документирани тежки и повторни нарушения от страна на автомобилния превозвач, или други национални разпоредби, при условие че те се прилагат последователно и не дискриминират конкретни превозвачи, които търсят достъп до терминал, или свързаните с тях бизнес модели. Ако искане е отхвърлено, операторът на терминала съобщава решението си и на регулаторния орган . [Изм. 30]

Когато оператор на терминал отхвърля искане за достъп, той се насърчава да посочва жизнеспособните най-добрите жизнеспособни алтернативи , за които знае . [Изм. 31]

3.   Операторите на терминали публикуват най-малко следната информация на два или повече официални езика съответните национални езици и на още един официален език на Съюза: [Изм. 32]

Тази информация се представя безплатно в електронен формат от оператора на терминала и при поискване — от регулаторния орган, а когато те имат уебсайтове, тя се публикува на уебсайтовете им.

Тази информация се актуализира и изменя, ако е необходимо.

3а.     Държавите членки могат да изключат терминали, които са притежавани и използвани единствено от оператора на терминала за собствените му вътрешни автомобилни пътнически транспортни услуги, от прилагането на настоящия член. При разглеждането на заявление за изключване регулаторните органи вземат предвид наличието на жизнеспособни алтернативи.“; [Изм. 34]

1.   Превозвачът, който иска достъп до терминал, подава заявление пред оператора на терминал.

2.   Ако не може да се предостави достъп, какъвто е поискан в заявлението, операторът на терминал започва консултации със всички заинтересовани страни, за да се удовлетвори заявлението. [Изм. 35]

3.   Операторът на терминал взима решение по заявлението за достъп до терминал в срок до два месеца незабавно и не по-късно от един месец от датата на подаване на заявлението от страна на превозвача. В решенията във връзка с достъпа се посочват мотивите, на които те се основават. Когато бъде отказан достъп, операторът на терминала обосновава своето решение . [Изм. 36]

4.   Заявителите могат да обжалват решенията на операторите на терминали. Обжалванията се подават пред регулаторния орган.

5.   Когато регулаторният орган разглежда обжалване на решение на оператор на терминал, той приема мотивирано решение в рамките на определен срок и при всяко положение в срок до три седмици от получаване на цялата съответна информация.

Решението на регулаторния орган във връзка с обжалването е задължително , подлежащо на разпоредбите на националното право в областта на съдебния контрол . Регулаторният орган има компетенции да наложи изпълнението на решението си чрез санкции, които са ефективни, пропорционални и възпиращи. [Изм. 37]

Решението е обект само на съдебен контрол.“;

1.   Разрешителното се издава със съгласието на компетентните органи на всички държави членки, на чиято територия пътници се качват или слизат и се превозват на пътни разстояния , определени от всяка държава членка, от по-малко от до 100 километра права линия. В срок до две седмици от получаване на заявлението разрешаващият орган изпраща копие от заявлението, както и копия от всяка друга относима документация на тези компетентни органи с искане за съгласието им. В същото време разрешаващият орган изпраща за информация тези документи на компетентните органи на другите държави членки, през чиято територия се преминава. [Изм. 39]

2.   Компетентните органи на държавите членки, чието съгласие е било поискано, уведомяват разрешаващия орган за своето решение в срок до три два месеца. Срокът започва да тече от датата на получаване на искането за съгласието, която е посочена в потвърждението за получаването. Ако компетентните органи на държавите членки, чието съгласие е било поискано, не изразят съгласие, те посочват мотивите си. [Изм. 40]

Ако компетентните органи на държавите членки, чието съгласие е било поискано, не отговорят в срока по първа алинея, се счита, че те са дали съгласието си.

3.   Разрешаващият орган взима решение по заявлението в срок до четири три месеца от датата на подаване на заявлението от страна на превозвача. [Изм. 41]

4.   Разрешителното се издава освен ако отказът може да се обоснове с един или повече от мотивите обективните мотиви, свързани с обществения интерес , посочени в член 8в, параграф 2, букви а) — г).[Изм. 42]

4а.     В случай, че редовна международна автобусна услуга е компрометирала икономическото равновесие на договор за обществена услуга, поради извънредни причини, които не са могли да бъдат предвидени към момента на издаване на разрешителното и за които собственикът на договора за обществена услуга не носи отговорност, съответната държава членка може, със съгласието на Комисията, да прекрати временно или да отнеме разрешителното за предоставяне на услуга, след като даде шестмесечно предизвестие на превозвача. Превозвачът разполага с възможността да обжалва такова решение. [Изм. 43]

5.   Ако един от компетентните органи не е съгласен с разрешителното, въпросът може да се отнесе пред Комисията в срок до два месеца след получаване на отговора му.

6.   След консултация с държавите членки, чиито компетентни органи са изразили несъгласие, Комисията взима решение в срок до четири не по-късно от два месеца от датата на получаване на съобщението от разрешаващия орган. Решението поражда действие 30 дни след като компетентните органи в засегнатите държави членки са уведомени за него. [Изм. 44]

7.   Решението на Комисията се прилага, докато държавите членки постигнат съгласие и разрешаващият орган приеме решение по заявлението.“;

1.   Разрешаващият орган взима решение по заявлението в срок до незабавно и не по-късно от два месеца от датата на подаване на заявлението от страна на превозвача. [Изм. 46]

2.   Разрешителното се издава освен ако отказът може да се обоснове с един или повече от мотивите, посочени в член 8в, параграф 2, букви а) — в ва ). [Изм. 47]

3.   Разрешаващият орган изпраща за информация на компетентните органи на всички държави членки, през чиято територия пътниците се качват или слизат, както копие от заявлението, копия от всяка друга относима документация и оценката си в рамките на компетентните органи две седмици от получаване на държавите членки, чиято територия се преминава, без пътниците да се качват или слизат, копие от заявлението, копия от всяка друга относима документация и оценката си заявлението, с искане за тяхното съгласие. Разрешаващият орган също така изпраща съответните документи до компетентните органи на държавите членки , през чиито територии се преминава без качване или слизане на пътници, за информация . [Изм. 48]

3а.     Ако един от компетентните органи на държавите членки, на чиито територии пътници се качват или слизат, не е съгласен с разрешението поради някоя от причините, посочени в параграф 2, разрешение не може да бъде предоставено, но въпросът може да бъде отнесен до Комисията в рамките на един месец от получаването на отговора му. [Изм. 49]

3б.     След консултация с държавите членки, чиито компетентни органи са изразили несъгласие, Комисията взима решение в срок до четири месеца от датата на получаване на съобщението от разрешаващия орган. Решението поражда действие 30 дни след като засегнатите държави членки са уведомени за него. [Изм. 50]

3в.     Решението на Комисията се прилага, докато държавите членки постигнат съгласие и разрешаващият орган приеме решение по заявлението. [Изм. 51]

1.   Разрешаващият орган взима решение по заявлението в срок до два отношение на заявлението не по-късно от два месеца , считано от датата на подаване на заявлението от страна на превозвача. Този срок може да се удължи до четири три месеца, ако е поискан анализ съгласно член 8в, параграф 2, буква г). [Изм. 52]

2.   Разрешителните за вътрешни редовни превози се издават освен ако отказът може да се обоснове с един или повече от мотивите, посочени в член 8в, параграф 2, букви а) — в ва ), а ако се превозват пътници на пътно разстояние от по-малко най-много, но не повече от 100 километра по права линия — член 8в, параграф 2, буква г). [Изм. 53]

3.   Разстоянието по параграф 2 може да се увеличи до 120 километра, ако новият редовен превоз ще обслужва място на отпътуване и пристигане, които вече са обслужвани в рамките на повече от един договор за обществена услуга. [Изм. 54]

1.   По реда на процедурата по членове 8, 8а или 8б разрешаващият орган издава разрешителното, издава разрешителното с ограничения или отхвърля заявлението. Разрешаващият орган информира всички компетентни органи, посочени в член 8, параграф 1, за решението си.

2.   В решенията за отхвърляне на заявление, или за издаване на разрешително с ограничения или за временно прекратяване или оттегляне на разрешително се посочват мотивите, на които се основават и, по целесъобразност, се отчитат анализите на регулаторния орган. Заявителят или превозвачът, извършващ съответната услуга, има възможност за обжалване на решенията на разрешаващия орган . [Изм. 55]

Разрешителното се издава освен ако отказът Заявлението за разрешение може да се обоснове бъде отхвърлено само с един или повече от следните мотиви: [Изм. 56]

Разрешаващите органи не отхвърлят заявление единствено на основанието, че превозвач превозвачът, който иска разрешение, предлага по-ниски цени от тези, предлагани от други автомобилни превозвачи, освен ако регулаторният орган или други релевантни национални органи установят, че заявителят, който иска да навлезе на пазара, планира да предлага услуги под тяхната нормална стойност за продължителен период от време и че в такъв случай той може да наруши лоялната конкуренция. Разрешаващите органи не отхвърлят заявление единствено поради факта, или че въпросната връзка вече се обслужва от други автомобилни превозвачи. [Изм. 60]

3.   Държавите членки предприемат необходимото, за да могат решенията на разрешаващия орган да подлежат на съдебен контрол. Този контрол може да има суспензивно действие само ако е възможно непосредственото въздействие от решението на разрешаващия орган да доведе до необратими или очевидно прекалени вреди за обжалващото лице. Тази разпоредба не засяга правомощията на съда, пред който се извършва обжалването, както е уредено съгласно конституционното право на съответната държава членка.

1.   Държавите членки могат да ограничат правото на достъп до международния и националния пазар на редовни автобусни превози, ако предложеният редовен превоз се отнася за пътници на пътно разстояние до 100 километра по права линия и ако услугата би нарушила икономическото равновесие на договор за обществена услуга , или на каквото и да било разстояние, ако се осъществява в градски или крайградски център или агломерация, или отговаря на транспортните нужди между такъв център и околните райони, или кандидатът не е спазил пътнотранспортни или други релевантни разпоредби на националното право, правото на Съюза или международното право . [Изм. 61]

1a.     Когато компетентен орган е предоставил изключителни права на предприятие, изпълняващо обществена услуга, в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 1370/2007, защитата на изключителните права е свързана само с извършването на обществени услуги за пътнически транспорт в рамките на същите или алтернативни маршрути. Предоставянето на изключителни права не възпрепятства разрешаването на нови редовни услуги, когато тези услуги не се конкурират с услугата, предвидена в договора за обществена услуга, или извършват дейност по други маршрути. [Изм. 62]

2.   Компетентните органи, които са възложили договор за обществена услуга, или операторите на публична услуга, които изпълняват договора за обществена услуга, могат да поискат от регулаторния орган да извърши анализ, за да установи дали би се нарушило икономическото равновесие на договора за обществена услуга.

Когато е получено такова искане, регулаторният орган разглежда искането и решава може да реши дали да извърши икономическия анализ в съответствие с член 8в, параграф 2, буква г), освен ако са налице извънредни практически или други причини, които обосновават решение да не прави това . Той информира заинтересованите страни за решението си. [Изм. 63]

3.   Когато регулаторният орган извършва икономически анализ, той информира всички заинтересовани страни за резултатите от анализа и за заключенията си в във възможно най-кратък срок , и не по-късно от 3 месеца до шест седмици след получаване на цялата относима информация. Регулаторният орган може да заключи, че разрешителното трябва да се издаде или да се издаде при определени условия, или съответно, заявлението за разрешителното трябва да се отхвърли. [Изм. 64]

Заключенията на регулаторния орган са задължителни за разрешаващите органи.

4.   Компетентните органи и операторите на обществени услуги предоставят на регулаторния орган цялата необходима информация за целите на параграфи 2 и 3.

5.   Комисията е оправомощена да приема делегирани актове в съответствие с член 26 за установяване на процедурата и критериите, които да се спазват при прилагане на настоящия член , в частност при осъществяването на икономическия анализ . [Изм. 65]

5а.     Държавите членки могат допълнително да либерализират системата за разрешаване на вътрешни редовни услуги по отношение на процедурите по разрешаване и праговете относно километрите.“; [Изм. 66]

1.   Каботажните превози под формата на случайни превози се извършват с пътен формуляр, както е посочено в член 12в хартиен или цифров формат , който се съхранява в самото превозно средство и се представя при поискване на оправомощен инспектор .

2.   В пътния формуляр се вписва следната информация:

3.   Пътните формуляри се издават в заверени от компетентния орган или структура книжки в държавата-членка на установяване, както е посочено в член 12.

4.   В случай на специализирани редовни превози за контролен документ служи договорът, сключен между превозвача и организатора на превоза, или заверено копие от него. Въпреки това се попълва пътен лист във вид на месечен отчет.

Въпреки това се попълва пътен лист във вид на месечен отчет

5.   Използваните пътни листове се връщат на компетентния орган или структура в държавата-членка на установяване в съответствие с процедурите, определени от този орган или структура. По време на проверките, на водача се позволява да се свърже с главното управление, ръководителя на транспортната дейност или с друго лице или субект , което може да предостави поисканите документи.“; [Изм. 74]

1.   Държавите членки си помагат при предприемане на необходимите мерки във връзка с прилагането и мониторинга на настоящия регламент. Те си обменят информация чрез националните звена за контакт, установени съгласно член 18 от Регламент (ЕО) № 1071/2009.

2.   Регулаторните органи си сътрудничат, когато извършват икономически анализи, за да се установи дали предложените редовни превози биха нарушили договор за обществена услуга за предоставяне на международни обществени транспортни услуги. Разрешаващият орган се консултира с регулаторните органи на всички други държави членки, през които преминава съответният международен редовен превоз, и ако е уместно — изисква цялата необходима информация от тях, преди да вземе решението си.“;

1.   Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 4, параграф 2, член 5, параграф 5, член 6, параграф 4, член 7, параграф 2, член 8г, параграф 5 и член 28, параграф 3, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от … [датата на влизане в сила на настоящия регламент].

3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 4, параграф 2, член 5, параграф 5, член 6, параграф 4, член 7, параграф 2, член 8г, параграф 5 и член 28, параграф 3, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.   Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г.

5.   Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и Съвета.

6.   Делегиран акт, приет съгласно член 4, параграф 2, член 5, параграф 5, член 6, параграф 4, член 7, параграф 2, член 8г, параграф 5 и член 28, параграф 3, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“;

1.   Най-късно до 31 януари всяка година и за първи път до 31 януари […първия януари, който следва влизането в сила на настоящия регламент] компетентните органи на държавите членки съобщават на Комисията броя на разрешителните за редовни превози, издадени през предходната година, и общия брой разрешителни за редовни превози, валидни към 31 декември от предходната година. Тази информация се представя отделно за всяка държава членка на местоназначение на редовния превоз. Всяка държава членка съобщава на Комисията и данните за каботажните превози под формата на специализирани редовни превози и случайни превози, извършени през предходната година от превозвачи, установени в съответната държава членка. [Изм. 75]

2.   Най-късно до 31 януари всяка година и за първи път до 31 януари […първия януари, който следва влизането в сила на настоящия регламент] компетентните органи в приемащата държава членка изпращат на Комисията статистически данни за броя на разрешителните, издадени през предходната година за каботажни превози под формата на редовни превози, посочени в член 15, буква в).

3.   Комисията е оправомощена да приема делегирани актове в съответствие с член 26 за определяне на формàта на таблицата, която трябва да се използва за съобщаване на статистическите данни, посочени в параграфи 1 и 2, както и данните, които трябва да се изпращат.

4.   Най-късно до 31 януари всяка година и за първи път до 31 януари […първия януари, който следва влизането в сила на настоящия регламент] държавите членки съобщават на Комисията броя на превозвачите, които към 31 декември на предходната година са притежавали лиценз на Общността, както и броя заверени копия, съответстващи на броя на превозните средства в движение към тази дата.

5.   До … [впишете датата, съответстваща на 5 години след датата на прилагане на настоящия регламент] Комисията представя доклад на Европейския парламент и Съвета за прилагането на настоящия регламент. В доклада се включва информация за степента, в която настоящият регламент е допринесъл за по-добро функциониране на пазара системата на автомобилните пътнически превози , по-специално за пътниците, автобусния персонал и околната среда .“[Изм. 76]