Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията
РЕЗЮМЕ НА:
Регламент (ЕО) № 851/2004 за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?
- С него се създава Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC).
- В него се определят мисията, структурата, органите и условията на работа на ECDC.
- През 2022 г. мандатът на ECDC беше разширен, за да може да предоставя необходимия научен експертен опит и да подкрепя мерките за готовност и борба със сериозните трансгранични заплахи за здравето в Европейския съюз (ЕС).
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Мисия и задачи
Мисията на ECDC е да идентифицира, оценява и докладва за настоящите и нововъзникващите заплахи за човешкото здраве, свързани със заразните болести, и да предоставя препоръки за реакция на равнище ЕС и на национално равнище, а при необходимост — и на регионално равнище.
За постигането на тези цели той:
- проучва, събира, съпоставя, оценява и разпространява съответната научна и техническа информация;
- предоставя анализи, научни консултации, становища и подкрепа за дейностите на ЕС и на държавите — членки на ЕС по отношение на трансграничните заплахи за здравето, включително:
- oценка на риска,
- анализ на епидемиологичната информация,
- епидемиологично моделиране,
- предвиждане и прогнозиране,
- препоръки за мерки за предотвратяване и контрол на заплахите от заразни болести и други специални здравни проблеми,
- принос към определянето на изследователските приоритети и
- научна и техническа помощ, включително обучение и други дейности в рамките на своя мандат;
- координира създаването на европейски мрежи от органи, работещи в областите, обхванати от неговата мисия;
- споделя информация, експертен опит и най-добри практики;
- наблюдава капацитета на здравните системи, свързан с управлението на заплахите от заразни болести и други специални здравни проблеми;
- улеснява разработването и изпълнението на инициативи, финансирани от съответните програми и инструменти за финансиране на ЕС, включително изпълнението на съвместни инициативи;
- предоставя насоки за лечение и управление на случаи на заразни болести и други специални здравни въпроси от значение за общественото здраве;
- подкрепя реакцията при епидемии и епидемични взривове в държавите членки и в страни извън ЕС, като допълва други инструменти на ЕС за реакция при извънредни ситуации, по-специално Механизма на ЕС за гражданска защита;
- допринася за укрепване на капацитета за готовност в съответствие с международните здравни разпоредби в страни извън ЕС, и по-специално в страните партньори на ЕС;
- предоставя, по искане на Европейската комисия или на Комитета за здравна сигурност (КЗС), основани на доказателства послания към обществеността относно заразните болести, заплахите, които те представляват за здравето, и съответните мерки за превенция и контрол.
Задължения на държавите членки
Държавите членки трябва незабавно:
- да споделят с ECDC, в съответствие с договорените правила, данни за наблюдението на заразните болести и други специални здравни въпроси, както и налични научни и технически данни и информация, свързани с мисията на ECDC;
- да уведомяват ECDC за всички сериозни трансгранични заплахи за здравето, веднага след като бъдат открити, чрез системата за ранно предупреждение и реагиране, и да го информират за предприетите мерки за реагиране;
- да набелязват признати компетентни органи и експерти в областта на общественото здраве, които биха могли да бъдат на разположение за оказване на съдействие на ЕС в отговор на заплахи за здравето.
Специализирани мрежи и дейности за работа в мрежа
ECDC:
- подкрепя дейностите по създаване на мрежи, като предоставя координация и технически и научен експертен опит на Комисията и държавите членки и като управлява специализираните мрежи;
- осигурява интегрираното функциониране на мрежата за епидемиологично наблюдение на заразните болести и свързаните с тях специални здравни въпроси;
- подкрепя работата на КЗС, Съвета на Европейския съюз и други структури на ЕС за координиране на реакциите на сериозни трансгранични заплахи за здравето;
- чрез мрежата за епидемиологично наблюдение:
- следи и докладва за тенденциите в заразните болести във времето, в различните държави членки и в страни извън ЕС,
- открива, следи и докладва за сериозни трансгранични заплахи за здравето,
- допринася за оценката и мониторинга на програмите за превенция и контрол на заразните болести,
- наблюдава и оценява капацитета на здравните системи за диагностика, превенция и лечение на специфични заразни болести и безопасността на пациентите,
- идентифицира рискови групи от населението, които се нуждаят от целенасочени мерки за превенция и реагиране, и гарантира, че тези мерки са достъпни за хора с увреждания,
- допринася за оценката на тежестта на заразните болести върху населението, като използва данни, и гарантира, че тези данни са разбити по възраст, пол и увреждания,
- извършва епидемиологично моделиране, прогнозиране и разработване на сценарии за реагиране и координира тези усилия с цел споделяне на най-добри практики и подобряване на капацитета за моделиране в целия ЕС,
- идентифицира рисковите фактори за предаване на болестта, най-застрашените групи, както и приоритетите и нуждите от изследвания;
- осигурява функционирането на:
- мрежата от референтни лаборатории на ЕС за диагностициране, откриване, идентифициране и характеризиране на инфекциозни агенти, които могат да представляват заплаха за общественото здраве,
- мрежата от служби на държавите членки, подпомагащи кръвопреливането, трансплантацията и медицински подпомогнатата репродукция, за да се даде възможност за постоянен и бърз достъп до сероепидемиологични* данни чрез сероепидемиологични проучвания сред населението.
Държавите членки определят координиращ компетентен орган и номинират национален координационен център и оперативни звена за контакт в зависимост от функциите в областта на общественото здраве, включително епидемиологичното наблюдение, както и за различни групи болести и отделни заболявания. Тези координационни центрове формират мрежи, които стратегически съветват ECDC.
Подобряване на дейности
Наред с други неща, с Регламент за изменение (ЕС) 2022/2370 се въвеждат членове, които се отнасят конкретно до начина, по който ECDC ще:
- подкрепя държавите членки в укрепването на техните системи за превенция и контрол на заразните болести;
- предоставя научна и техническа експертиза в областта на планирането на готовността и реагирането;
- осигурява оценка на пропуските в готовността и ще извършва оценка на планирането на превенцията, готовността и реагирането в съответствие с член 8 от Регламент (ЕС) 2022/2371 относно сериозните трансгранични заплахи за здравето (вж. резюмето);
- разработва съответните общи показатели за стандартизирани процедури за събиране на данни и оценки на риска и ще предоставя тези оценки своевременно;
- създаде работна група на ЕС по въпросите на здравеопазването и ще гарантира наличието на постоянен капацитет, както и на засилен капацитет за мобилизирането и използването ѝ в извънредни ситуации; и
- подпомага координацията на реакцията в рамките на КЗС, както е посочено в Регламент (ЕС) 2022/2371 относно сериозните трансгранични заплахи за здравето.
Структура
ECDC се състои от следните.
- Управителен съвет, който гарантира, че ECDC изпълнява мисията и задачите си, като приема неговата работна програма и финансови правила. Съветът се състои от:
- по един член от държава членка, както и за Исландия, Лихтенщайн и Норвегия;
- двама членове, определени от Европейския парламент, и
- трима членове, представляващи и назначени от Комисията.
- Директор, подпомаган от малък основен персонал. Директорът отговаря за ежедневното управление на ECDC, като изготвя и изпълнява неговата работна програма.
- консултативен съвет, съставен от представители на съответните национални органи. Той служи като механизъм за обмен на информация относно заплахите за здравето и за обединяване на знания.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?
Той се прилага от 20 май 2004 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
ECDC функционира от май 2005 г. и неговото седалище е в Стокхолм (Швеция).
За допълнителна информация вж.:
ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ
Серо-епидемиологични. Епидемиологични проучвания, основани на разпределението на антитела в кръвен серум в популации от индивиди.
ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ
Регламент (ЕО) № 851/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 година за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ОВ L 142, 30.4.2004 г., стр. 1—11).
Регламент (ЕС) 2022/2370 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 година за изменение на Регламент (ЕО) № 851/2004 за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ОВ L 314, 6.12.2022 г., стр. 1—25).
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Регламент (ЕС) 2022/2371 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 година относно сериозните трансгранични заплахи за здравето и за отмяна на Решение № 1082/2013/ЕС (OВ L 314, 6.12.2022 г., стр. 26—63).
Решение № 1313/2013/EС на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно Механизъм за гражданска защита на Съюза (ОB L 347, 20.12.2013 г., стр. 924—947).
Последващите изменения на Решение № 1313/2013/EС са инкорпорирани в оригиналния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
последно актуализация 29.11.2022