—

като взе предвид член 3, параграф 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

—

като взе предвид дялове IV и V и член 4, параграф 2, буква а) и членове 20, 21, 26, 45—48 и 153 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

—

като взе предвид член 5, параграф 2, и членове 30, 31 и 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз,

—

като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за координация на системите за социално осигуряване (1),

—

като взе предвид Регламент (ЕО) № 987/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. за установяване процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) № 883/2004 за координация на системите за социална сигурност (2),

—

като взе предвид Регламент (ЕС) № 492/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2011 г. относно свободното движение на работници в Съюза (3),

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/589 на Европейския парламент и на Съвета от 13 април 2016 г. относно европейска мрежа на службите по заетостта (EURES), достъп на работниците до услуги за мобилност и по-нататъшно интегриране на пазарите на труда и за изменение на регламенти (EС) № 492/2011 и (EС) № 1296/2013 (4),

—

като взе предвид Директива 96/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1996 г. относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги (5),

—

като взе предвид Директива 2004/38/EO на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите членки, за изменение на Регламент (ЕИО) № 1612/68 и отменяща Директиви 64/221/ЕИО, 68/360/ЕИО, 72/194/ЕИО, 73/148/ЕИО, 75/34/ЕИО, 75/35/ЕИО, 90/364/ЕИО, 90/365/ЕИО и 93/96/ЕИО (6),

—

като взе предвид Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно признаването на професионални квалификации (7),

—

като взе предвид Директива 2011/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за упражняване на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване (8),

—

като взе предвид Директива 2013/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 г. за изменение на Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионалните квалификации и на Регламент (ЕС) № 1024/2012 относно административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар („Регламент за ИСВП“) (9),

—

като взе предвид Директива 2014/54/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно мерки за улесняване на упражняването на правата, предоставени на работниците в контекста на свободното движение на работници (10),

—

като взе предвид Директива 2014/67/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за осигуряване на изпълнението на Директива 96/71/ЕО относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги и за изменение на Регламент (ЕС) № 1024/2012 относно административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар („Регламент за ИСВП“) (11),

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 2 юли 2009 г. относно насоки за по-добро транспониране и прилагане на Директива 2004/38/ЕО относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите членки (СОМ(2009)0313),

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 25 ноември 2013 г., озаглавено „Свободно движение на гражданите на ЕС и техните семейства: пет действия за промяна“ (COM(2013)0837),

—

като взе Доклада за гражданството на ЕС, 2017 г., от 24 януари 2017 г., озаглавен „Укрепване на правата на гражданите в Съюз на демократична промяна“ (COM(2017)0030),

—

като взе предвид своята резолюция от 15 декември 2011 г. относно свободното движение на работници в рамките на Европейския съюз (12),

—

като взе предвид своята резолюция от 14 януари 2014 г. относно социална закрила за всички, включително за самостоятелно заетите лица (13),

—

като взе предвид своята резолюция от 16 януари 2014 г. относно зачитането на основното право на свобода на движение в ЕС (14),

—

като взе предвид член 216, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

A.

като има предвид, че комисията по петиции получи редица петиции, в които се изразява загриженост във връзка с различните пречки, с които се сблъскват гражданите на ЕС при упражняването на правото си на свободно движение;

Б.

като има предвид, че непризнаването от страна на някои държави членки на бракове или правни връзки на ЛГБТИ може да бъде пречка за свободата на движение на тези лица и техните партньори в Съюза, която не им позволява да получат достъп до някои социални обезщетения или обществени услуги в тези държави;

В.

като има предвид, че комисията по петиции проведе изслушване относно пречките пред гражданите на ЕС за свободно движение и работа в рамките на вътрешния пазар, представени от вносители на петиции, на заседанието си на 11 октомври 2016 г.;

Г.

като има предвид, че свободата на движение представлява основно право на гражданите на ЕС и е от основно значение за социалното и икономическо сближаване в рамките на Съюза, с оглед на осигуряването на пълна заетост и социален напредък;

Д.

като има предвид, че както беше посочено от няколко вносители на петиции, свободното движение на работници е било нарушено от няколко държави членки; като има предвид, че мобилните граждани на ЕС понякога избягват достъп до здравни услуги от страх да не бъдат експулсирани, което ефективно ограничава тяхното основно право на достъп до здравни грижи;

Е.

като има предвид, че икономическата криза и мерките за борба с нея увеличиха социално-икономическите неравенства и равнището на икономическата миграция в рамките на ЕС; като има предвид, че това следва да бъде взето надлежно предвид, както и специфичните координационни мерки, установени от държавата членка по произход и от приемащата държава членка и съответните институции на ЕС;

Ж.

като има предвид, че мобилността на работниците и служителите в ЕС може да се окаже предизвикателство за националните пазари на труда, което изисква целенасочени решения, но може също така да допринесе те да бъдат по-справедливи, при условие че основните права на работниците са напълно защитени;

З.

като има предвид, че държавите членки и институциите на ЕС споделят отговорността за това принципите на свободно движение да работят в полза на гражданите, растежа, икономическото и социалното развитие и заетостта и за гарантиране на по-ефективно транспониране и прилагане на съответната правна рамка на ЕС;

И.

като има предвид, че в някои случаи социалната сигурност на мобилните работници в ЕС и техните семейства е белязана от неравенства и непредвидимост;

Й.

като има предвид, че социалноосигурителните права следва да се ползват без дискриминация от постоянни, сезонни и погранични работници и от лица, които осъществяват дейност с цел предоставяне на услуги;

К.

като има предвид, че използването на записи на заповед в трудовите правоотношения може да доведе до несправедливо и дискриминационно положение на работниците и че това ги възпрепятства да упражняват правото си на свободно движение в рамките на вътрешния пазар;

Л.

като има предвид, че вносителите на петиции са обезпокоени от липсата на широколентови връзки, особено в отдалечените, селските и планинските райони, както и несъответствията между рекламираните и действителните скорости на широколентов интернет, което засяга равнището на защита на потребителите в рамките на вътрешния пазар и създава пречки пред достъпа до информация и услуги;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.