„ПРИЛОЖЕНИЕ I

А.   ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Организациите, участващи в схемата за управление и одитиране на околната среда (EMAS), следва да внедрят изискванията на EN ISO 14001:2004, които са описани в раздел 4 от европейския стандарт (1) и са изцяло възпроизведени по-долу:

I-А.   Изисквания към системата за управление на околната среда

I-А.1.   Общи изисквания

Организацията следва да създаде, документира, внедри, поддържа и непрекъснато да подобрява системата за управление на околната среда в съответствие с изискванията на настоящия международен стандарт и да определи как тя ще изпълни тези изисквания.

Организацията определя и документира обхвата на нейната система за управление на околната среда.

I-А.2.   Политика по отношение на околната среда

Най-високото ниво на ръководството определя политиката на организацията по отношение на околната среда и осигурява, че в рамките на определения обхват на нейната система за управление на околната среда, тя

а)	е подходяща за характера, мащаба и въздействията върху околната среда на нейните дейности, продукти и услуги;

б)	включва ангажимент за непрекъснато подобряване и предотвратяване на замърсяването;

в)	включва ангажимент за съответствие с приложимите законови и други нормативни изисквания по околната среда, както и други изисквания, които организацията документирано е приела;

г)	дава рамката за определяне и преглед на общите и конкретните цели по околната среда;

д)	е документирана, внедрена и поддържана;

е)	е съобщена на всички лица, работещи за или от името на организацията; и

ж)	е достъпна за обществеността.

I-А.3.   Планиране

I-А.3.1.   Аспекти на околната среда

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и:

а)

за идентифициране на аспектите на околната среда на своите дейности, продукти и услуги в рамките на определения обхват на системата за управление на околната среда, които тя може да контролира, и тези, на които тя може да повлияе, като се взимат предвид планираните или новите развития или новите или модифицираните дейности, продукти и услуги; и

б)	за определяне на тези аспекти, които имат или могат да имат значимо/и въздействие/я върху околната среда (т.е. значими аспекти на околната среда).

Организацията трябва да документира тази информация и да я поддържа актуална.

Организацията трябва да гарантира, че значимите аспекти на околната среда са взети предвид при създаването, внедряването и поддържането на нейната система за управление на околната среда.

I-А.3.2.   Правни и други изисквания

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и:

а)	за идентифициране и достъп до приложимите законови и други нормативни изисквания по околната среда, както и други изисквания, които организацията документирано е приела; и

б)	за определяне какво отношение имат тези изисквания към нейните аспекти по околната среда.

Организацията трябва да гарантира, че тези приложими законови и други нормативни изисквания по околната среда, както и други изисквания, които организацията документирано е приела, са взети предвид при създаването, внедряването и поддържането на нейната система за управление на околната среда.

I-А.3.3.   Общи и конкретни цели и програма/програми

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа документирани общи и конкретни цели по отношение на околната среда на съответните нива и дейности в рамките на организацията.

Общите и конкретните цели трябва да са измерими, когато това е практически възможно, и да са съгласувани с политиката по отношение на околната среда, включително с ангажиментите по предотвратяването на замърсяването, с приложимите законови и други нормативни изисквания по околната среда, както и с други изисквания, които организацията документирано е приела, и с непрекъснатото подобряване.

Когато определя и преглежда своите общи и конкретни цели, организацията трябва да взима предвид законовите и другите нормативни изисквания, както и другите изисквания, които организацията документирано е приела, и своите значими аспекти на околната среда. Тя също така разглежда своите технологични възможности, своите финансови, оперативни и стопански изисквания и вижданията на заинтересованите страни.

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа програма/и за постигане на нейните общи и конкретни цели. Програмата/ите трябва да включва/т:

а)	разпределението на отговорността за достигане на общите и конкретните цели на съответните дейности и нива на организацията; и

б)	средствата и графика, чрез които те трябва да бъдат достигнати.

I-А.4.   Внедряване и функциониране

I-А.4.1.   Ресурси, роли, отговорност и власт

Ръководството трябва да осигури достъпността на ресурсите, които са съществено важни за създаването, внедряването, поддържането и подобряването на системата за управление на околната среда. Ресурсите включват човешките ресурси и специализираните умения, организационната инфраструктура, технологията и финансовите ресурси.

Ролите, отговорностите и йерархичните зависимости трябва да бъдат определени, документирани и съобщени, с оглед да се улесни ефективното функциониране на системата за управление на околната среда.

Най-високото ниво на ръководството трябва да определи специален представител/специални представители на ръководството, който/които, независимо от другите отговорности, има/т определени роли, отговорности и власт, за да:

а)	осигури/осигурят, че системата за управление на околната среда ще бъде създадена, внедрена и поддържана в съответствие с изискванията на настоящия международен стандарт;

б)	докладва/т пред най-висшето ръководство резултатността на системата за управление на околната среда за преглед, включително да дава/т препоръки за подобряване.

I-А.4.2.   Компетентност, обучение и осведоменост

Организацията трябва да осигури, че всяко лице/а, извършващо/и задачи за нея или от нейно име, което/ито има/т потенциала да причини/ят значимо въздействие/значими въздействия върху околната среда, идентифицирани от организацията, е/са компетентно/и на базата на подходящо образование, обучение или опит, и трябва да поддържа съответните досиета.

Организацията трябва да идентифицира нуждите от обучение, свързани с нейните аспекти на околната среда и с нейната система за управление на околната среда. Тя трябва да осигури обучение или да предприеме други действия, за да отговори на тези нужди, и трябва да поддържа съответни досиета.

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и, за да осведоми лицата, работещи за нея или от нейно име, за:

а)	важността на съответствието с политиката и процедурите по отношение на околната среда и с изискванията на системата за управление на околната среда;

б)	значимите аспекти на околната среда и свързаните с тях актуални и потенциални въздействия, свързани с тяхната работа, и ползите за околната среда от подобрените индивидуални резултати от тяхната работа;

в)	техните роли и отговорности за достигане на съответствие с изискванията на системата за управление на околната среда; и

г)	потенциалните последствия от отклонението от зададените процедури.

I-А.4.3.   Обмен на информация

Във връзка с нейните аспекти по околната среда и системата за управление на околната среда, организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и за:

а)	вътрешен обмен на информация между различните нива и дейности на организацията;

б)	получаване, документиране и докладване на съответна информация от други заинтересовани страни.

Организацията трябва да реши дали да съобщи публично информация относно нейните значими аспекти на околната среда и трябва да документира своето решение. Ако решението е да се разпространи информация, то организацията трябва да създаде и реализира метод/и за това публично разпространение на информация.

I-А.4.4.   Документация

Документацията на системата за управление на околната среда трябва да включва:

а)	политиката по отношение на околната среда, общите и конкретните цели;

б)	описание на обхвата на системата за управление на околната среда;

в)	описание на основните елементи на системата за управление на околната среда и тяхното взаимодействие и позоваване на свързаните документи;

г)	документи, включително досиета, изисквани от настоящия международен стандарт; и

д)	документи, включително досиета, определени от организацията като необходими, за да се осигури ефективно планиране, функциониране и контрол на процесите, които имат отношение към нейните значими аспекти на околната среда.

I-А.4.5.   Управление на документите

Документите, изисквани от системата за управление на околната среда и от настоящия международен стандарт, трябва да бъдат управлявани. Досиетата представляват специален тип документи, които се управляват в съответствие с изискванията, дадени в А.5.4.

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и, за:

а)	одобряване на документите като адекватни преди тяхното издаване;

б)	преглед и актуализиране при необходимост и повторно утвърждаване на документи;

в)	осигуряване, че модификациите и статуса на текущата версия на документите са идентифицирани;

г)	осигурявате, че релевантните версии на приложимите документи са налични на мястото за ползване;

д)	осигуряване, че документите ще остават четливи и могат лесно да бъдат идентифицирани;

е)	осигуряване, че документите с външен произход, които са определени от организацията като необходими за планирането и действието на системата за управление на околната среда, са идентифицирани и тяхното разпространение е управлявано; и

ж)	предотвратяване на неволното използване на остарели документи и прилагане на подходящото им идентифициране, ако те са запазени поради каквато и да е причина.

I-А.4.6.   Оперативно управление

Организацията трябва да идентифицира и планира тези операции, които са свързани с идентифицираните значими аспекти на околната среда, съответстващи на нейната политика по отношение на околната среда, на нейните общи и конкретни цели, за да осигури осъществяването на тези операции да става в съответствие със зададените условия, чрез:

а)	създаване, внедряване и поддържане на документирана/и процедура/и за управление на ситуациите, при които тяхното отсъствие би довело до отклонение от политиката по отношение на околната среда и от общите и конкретните цели; и

б)	задаване на оперативни критерии в процедурата/ите; и

в)	създаване, внедряване и поддържане на процедури, свързани с идентифицираните значими аспекти на околната среда на стоките и услугите, използвани от организацията, и съобщаване на приложимите процедури и изисквания на доставчиците, включително на подизпълнителите.

I-А.4.7.   Готовност за извънредни ситуации и способност за реагиране

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и, за да идентифицира потенциалните извънредни ситуации и потенциални инциденти, които могат да имат въздействие/я върху околната среда, и как тя ще отговори на тях.

Организацията трябва да отговори на реалните извънредни ситуации и инциденти и да предотврати или смекчи свързаните с тях неблагоприятни въздействия върху околната среда.

Организацията трябва периодично да преглежда и когато това е необходимо, да ревизира своите процедури за готовност за извънредни ситуации и способност за реагиране, по-специално, след възникването на инциденти или извънредни ситуации.

Организацията трябва периодично да изпитва тези процедури, когато това е осъществимо.

I-А.5.   Проверка

I-А.5.1.   Мониторинг и измерване

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и за мониторинг и измерване на регулярна основа на ключовите характеристики на своите операции, които могат да имат значимо въздействие върху околната среда. Процедурата/ите трябва да включва/т документиране на информацията с цел проследяване на резултатността, приложимия оперативен контрол и съответствието с общите и конкретните цели на организацията, свързани с околната среда.

Организацията трябва да осигури, че за мониторинга и измерването се използва и поддържа калибрирано или верифицирано оборудване и да съхранява съответни досиета.

I-А.5.2.   Оценка на съответствието

I-А.5.2.1.   В изпълнение на своите ангажименти за съответствие, организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и за периодична оценка на съответствието с приложимите законови и други нормативни изисквания.

Организацията трябва да съхранява досиета с резултатите от периодичните оценки.

I-А.5.2.2.   Организацията трябва да оценява съответствието с другите изисквания, които тя документирано е приела. Организацията може да пожелае да комбинира тази оценка с оценката на съответствието със законовите и другите нормативни изисквания, посочена в А.5.2.1, или да създаде отделна процедура (отделни процедури).

Организацията трябва да съхранява досиета с резултатите от периодичните оценки.

I-А.5.3.   Несъответствие, коригиращи действия и превантивни действия

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и за справяне с действително/и и потенциално/и несъответствие/я и за предприемане на коригиращи действия и превантивни действия. Процедурата/ите трябва да определя/т изискванията за:

а)	идентифициране и коригиране на несъответствието/ята и предприемане на действие/я за смекчаване на тяхното въздействие върху околната среда;

б)	проучване на несъответствието/ята, определяне на неговата/тяхната причина/и и предприемане на действия за избягване на неговото/тяхното повторение;

в)	оценка на необходимостта от действие/я за недопускане на несъответствие/я и реализиране на подходящи действия, насочени към недопускане на неговото/тяхното появяване.

г)	записване на резултатите от предприетите коригиращи действия и превантивни действия; и

д)	преглед на ефективността на предприетите коригиращи действия и превантивни действия. Предприетите действия трябва да съответстват на важността на проблемите и на възникналите въздействия върху околната среда.

Организацията трябва да осигури да бъдат направени всички необходими промени в документацията на системата за управление на околната среда.

I-А.5.4.   Управление на досиетата

Организацията трябва да създаде и поддържа досиета, необходими, за да демонстрира съответствието с изискванията на нейната система за управление на околната среда и на настоящия международен стандарт и постигнатите резултати.

Организацията трябва да създаде, внедри и поддържа процедура/и за идентифициране, съхранение, защита, достъпност, срок на съхранение и унищожаване на досиетата.

Досиетата трябва да бъдат и да остават четливи, подлежащи на идентификация и проследими.

I-А.5.5.   Вътрешен одит

Организацията трябва да осигури вътрешните одити на системата за управление на околната среда да бъдат провеждани на планирани интервали, за да:

а)	определят дали системата за управление на околната среда: — съответства на планираната организация за управление на околната среда, включително изискванията на настоящия международен стандарт, и — е коректно внедрена и поддържана; и

б)

предоставят информация за резултатите от одитите на ръководството. Одитната/ите програма/и трябва да бъде/ат планирана/и, създадена/и, внедрена/и и поддържана/и от организацията, като се взима предвид важността от гледна точка на околната среда на съответното действие/я и резултатите от предишни одити.

Трябва да се създаде/ат, внедри/ят и поддържа/т одитна/и процедура/и, които са насочени към:

—	отговорностите и изискванията за планиране и провеждане на одити, докладване на резултатите и съхранение на съответните досиета,

—	определяне на одитни критерии, обхват, честота и методи.

Изборът на одитори и провеждането на одитите трябва да осигурят обективността и безпристрастността на одитния процес.

I-А.6.   Преглед от ръководството

Най-високото ниво на ръководството трябва през планирани интервали да прави преглед на системата за управление на околната среда, за да осигури нейната продължаваща достатъчност, адекватност и ефективност. Прегледите трябва да включват оценка на възможностите за подобрение и необходимостта за промени на системата за управление на околната среда, включително политиката по отношение на околната среда и общите и конкретните цели във връзка с околната среда.

Досиетата на прегледите на ръководството трябва да бъдат запазвани.

Началната информация за ръководството трябва да включва:

а)	резултатите от вътрешните одити и оценки на съответствието със законовите и другите нормативни изисквания и с другите изисквания, които организацията документирано е приела;

б)	информация/и от външни заинтересовани страни, включително оплаквания;

в)	резултатите на организацията по отношение на околната среда;

г)	степента, до която са постигнати общите и конкретните цели;

д)	състоянието на коригиращите и превантивните действия;

е)	последващите действия след предишните прегледи от страна на ръководството;

ж)	променените обстоятелства, включително развитията в нормативните и другите изисквания, свързани с нейните аспекти по околната среда; и

з)	препоръки за подобрение.

Резултатите от прегледите на ръководството трябва да включват всички решения и действия, свързани с възможните промени в политиката по отношение на околната среда, общите цели, конкретните цели и другите елементи на системата за управление на околната среда, в съответствие с ангажимента за непрекъснато подобряване.

СПИСЪК НА НАЦИОНАЛНИТЕ ОРГАНИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИЯ

BE	:	IBN/BIN (Institut belge de normalisation/Belgisch Instituut voor Normalisatie)
CZ	:	ČNI (Český normalizační institut)
DK	:	DS (Dansk Standard)
DE	:	DIN (Deutsches Institut für Normung e.V.)
EE	:	EVS (Eesti Standardikeskus)
EL	:	ELOT (Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης)
ES	:	AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación)
FR	:	AFNOR (Association française de normalisation)
IEL	:	NSAI (National Standards Authority of Ireland)
IT	:	UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione)
CY	:	Κυπριακός Οργανισμός Προώθησης Ποιότητας
LV	:	LVS (Latvijas Standarts)
LT	:	LST (Lietuvos standartizacijos departamentas)
LU	:	SEE (Service de l'Energie de l'Etat) (Luxembourg)
HU	:	SZT (Magyar Szabványügyi Testület)
MT	:	MSA (Awtorità Maltija dwar l-Istandards/Malta Standards Authority)
NL	:	NEN (Nederlands Normalisatie-Instituut)
AT	:	ON (Österreichisches Normungsinstitut)
PL	:	KN (Polski Komitet Normalizacyjny)
PT	:	IPQ (Instituto Português da Qualidade)
SI	:	SIST (Slovenski inštitut za standardizacijo)
SK	:	SÚTN (Slovenský ústav technickej normalizácie)
FI	:	SFS (Suomen Standardisoimisliitto ry.)
SE	:	SIS (Swedish Standards Institute)
UK	:	BSI (British Standards Institution).“