Генерална дирекция „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ (ECHO)

 

РЕЗЮМЕ НА:

член 214 от Договора за функционирането на Европейския съюз

член 196 от Договора за функционирането на Европейския съюз

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ТЕЗИ ЧЛЕНОВЕ ОТ ДОГОВОРА?

• Член 214 е главното правно основание за хуманитарната помощ на Европейския съюз (ЕС). С него се упълномощава ЕС да оказва съдействие, помощ и закрила на населението на държави извън ЕС, жертва на природни или причинени от човека бедствия.
• С член 196 се предоставя на ЕС правомощието да подпомага и допълва действията на държавите от ЕС в областта на гражданската защита.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Генерална дирекция „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ (ECHO) на Европейската комисия отговаря за осигуряването на помощ на жертвите на кризи и природни или причинени от човека бедствия.
• ECHO управлява също така механизма на ЕС за гражданска защита.
• Неотдавна през 2016 г. ECHO пое отговорност за управлението на спешната подкрепа в рамките на ЕС.

Хуманитарна помощ

Въз основа на международните принципи, заложени в Европейския консенсус относно хуманитарната помощ, ЕС предоставя основана на нуждите хуманитарна помощ. Тя е насочена към най-уязвимите жертви.

ECHO финансира хуманитарната помощ съгласно Регламента от 1996 г. относно хуманитарната помощ, с който се разрешава финансирането на операции извън ЕС за оказване на съдействие, помощ и закрила на населението, засегнато от природни или причинени от човека бедствия и сходни извънредни ситуации. ECHO осъществява своите операции в партньорство с организации, като например неправителствени организации, фондовете, програмите и специализираните агенции на Организацията на обединените нации, Червения кръст и Червения полумесец и специализираните агенции на държавите от ЕС.

Спешна подкрепа в рамките на ЕС

• С Регламент (ЕС) 2016/369 се дава право на ЕС да предоставя спешна подкрепа на държавите от ЕС, които са засегнати от изключително сериозни природни или причинени от човека бедствия, които пораждат тежки, мащабни хуманитарни последици, като например земетресения, наводнения и промишлени аварии. Тя се предоставя само когато другите инструменти се оказват недостатъчни и тя има за цел да подпомогне и допълни действията на засегнатата(ите) държава(и) от ЕС.

Гражданска защита

• ECHO се намесва също в случай на природни или причинени от човека бедствия във и извън ЕС чрез механизма на ЕС за гражданска защита, чиято цел е да се укрепят сътрудничеството и координацията между ЕС и държавите от ЕС в областта на гражданската защита. Някои държави извън ЕС могат също да участват при определени условия.
• Неговата основна цел е да се подобри ефективността на системите за превенция, готовност и реагиране при природни и причинени от човека бедствия от всякакъв вид във и извън ЕС.
• Механизмът разполага с функциониращ денонощно център — Координационен център за реагиране при извънредни ситуации, който координира операциите, а така също и с Европейски капацитет за реагиране при извънредни ситуации („доброволно обединение“), което обединява широк кръг от екипи за подкрепа, експерти и оборудване, които се поддържат в режим на готовност в държавите от ЕС, където те са установени.
• Въпреки че неговият акцент е върху защитата на населението, той обхваща също така околната среда и имуществото, включително природното наследство.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация, вж.:

• „Относно хуманитарната помощ и гражданската защита на ЕС“ от уебсайта на Европейската комисия

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Член 214 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 143)

Член 295 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 135)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕО) № 1257/96 на Съвета от 20 юни 1996 относно хуманитарната помощ (ОВ L 163, 2.7.1996 г., стр. 1—6)

Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 1257/96 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Решение № 1313/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Механизъм за гражданска защита на Съюза (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 924—947)

Регламент (ЕС) 2016/369 на Съвета от 15 март 2016 година относно предоставянето на спешна подкрепа в рамките на Съюза (ОВ L 70, 16.3.2016 г., стр. 1—6)

последно актуализация 22.09.2016