Насоки за държавна помощ за рибарството и аквакултурите

 

РЕЗЮМЕ НА:

Насоки на Комисията за държавна помощ за рибарството и аквакултурите

КАКВА Е ЦЕЛТА НА НАСОКИТЕ?

• С тях се определят условията, при които държавната помощ, предоставена от държавите — членки на Европейския съюз (ЕС), в подкрепа на сектора на рибарството и аквакултурите, може да се счита за съвместима с единния пазар на ЕС.
• Насоките са част от пакет преработени правила за секторите на селското и горското стопанство, рибарството и аквакултурите. Що се отнася до сектора на рибарството и аквакултурите, новите правила имат за цел да приведат държавната помощ в съответствие със стратегическите приоритети на ЕС, по-специално с общата политика в областта на рибарството, Европейския фонд за морско дело и рибарство и Европейския зелен пакт (вж. резюмето).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Оценка на съвместимостта

В насоките са изложени критерии за определяне на случаите, в които държавната помощ може да бъде съвместима с правилата на ЕС, а именно:

• помощ, която улеснява икономическото развитие на сектора на рибарството и аквакултурите, но не засяга условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес — член 107, параграф 3, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС);
• помощ за насърчаване на икономическото развитие на райони, в които жизненият стандарт е необичайно нисък или в които има сериозен недостиг на работна ръка — член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС;
• помощ за възстановяване на щети, причинени от природни бедствия или извънредни обстоятелства — член 107, параграф 2, буква б) от ДФЕС.

Регламент (ЕС) 2021/1139 за създаване на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури освобождава от контрол върху държавната помощ някои плащания, извършени от държавите членки съгласно посочения регламент.

Приложно поле

Насоките се прилагат за:

• цялата помощ, предоставена на сектора на рибарството и аквакултурите — това включва компонентите на регионалната помощ, които се отнасят до сектора на рибарството и аквакултурите;
• схеми за помощ и индивидуална помощ;
• всички предприятия, независимо от размера им.

От насоките са изключени предприятията в затруднено положение, освен ако не се прилага изключение.

Мерки, надхвърлящи обхвата на груповите освобождавания

• Помощ от същия вид като тази, която попада в категория, определена в Регламент (ЕС) 2022/2473 на Комисията (Регламент за групово освобождаване в областта на рибарството (FIBER)) или в Регламент (EС) № 651/2014 на Комисията (Общ регламент за групово освобождаване (GBER)).
• Помощта, която не отговаря на всички критерии, посочени в регламента, се оценяват за всеки отделен случай.

Уведомяване

От държавите членки се изисква да информират Европейската комисия за всички планове за предоставяне на нова помощ, с някои изключения:

• помощ за спазване на регламента за групово освобождаване за риболов;
• целева помощ, която отговаря на всички условия на общия регламент за групово освобождаване, включително:
  • помощ за обучение;
  • помощ за достъпа на малките и средните предприятия (МСП) до финансиране,
  • помощ в областта на научноизследователската и развойната дейност,
  • помощ за иновации за МСП,
  • помощ за работещи в неравностойно положение и работещи с увреждания,
  • регионална инвестиционна помощ в най-отдалечените региони, и
  • помощ, свързана с финансови продукти, подкрепяни от фонда InvestEU;
• помощ de minimis (малки суми държавна помощ) в съответствие с Регламент (ЕС) № 717/2014, изменен с Регламент (ЕС) 2023/2391 на Комисията (вж. резюмето).

Преразгледани насоки

В преработените насоки се излагат подробно правилата за оценка на съвместимостта и се изброяват категориите помощи, които трябва да бъдат оценени. Те включват някои съществени промени:

• по-широки правила, насочени към болестите по животните в аквакултурите, които позволяват отпускането на помощ за нововъзникващи болести и за борба с инвазивните видове;
• нови категории помощи, като например помощи за мерки за флота и прекратяване на риболовни дейности и помощи за инвестиции в оборудване за безопасност за риболовни кораби в най-отдалечените региони на ЕС.

Процедурни правила

• Комисията ще разрешава само схеми за помощ с ограничена продължителност. По принцип схемите за помощ не трябва да се прилагат за повече от 7 години.
• Схемите с бюджет за държавна помощ или отчетени разходи над 150 млн. евро за дадена година или 750 млн. евро за целия им период на действие трябва да извършват последваща оценка.
• Държавите членки трябва да водят подробна документация за всички мерки за помощ и да предоставят годишни доклади на Комисията.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ НАСОКИТЕ?

Насоките се прилагат от 1 април 2023 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Държавна помощ: Комисията приема нови правила за секторите на селското и горското стопанство и на рибарството и аквакултурите (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Съобщение на Комисията Насоки за държавна помощ за рибарството и аквакултурите (OВ C 107, 23.3.2023 г., стр. 1—48).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2022/2473 на Комисията от 14 декември 2022 година за обявяване на някои категории помощи — за предприятия, които произвеждат, преработват и предлагат на пазара продукти от риболов и аквакултури — за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 327, 21.12.2022 г., стр. 82—139).

Регламент (ЕС) 2021/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 година за създаване на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1004 (ОВ L 247, 13.7.2021 г., стр. 1—49).

Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета от 24 март 2021 година за създаване на програмата InvestEU и за изменение на Регламент (ЕС) 2015/1017 (ОВ L 107, 26.3.2021 г., стр. 30—89).

Регламент (ЕС) № 717/2014 на Комисията от 27 юни 2014 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis в сектора на рибарството и аквакултурите (ОВ L 190, 28.6.2014 г., стр. 45—54).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 717/2014 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година относно Общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО) № 639/2004 на Съвета и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (OВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22—61).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 10.01.2024