This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R2580
Commission Delegated Regulation (EU) 2022/2580 of 17 June 2022 supplementing Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council with regard to regulatory technical standards specifying the information to be provided in the application for the authorisation as a credit institution, and specifying the obstacles which may prevent the effective exercise of supervisory functions of competent authorities (Text with EEA relevance)
Делегиран регламент (ЕС) 2022/2580 на Комисията от 17 юни 2022 година за допълнение на Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета с регулаторни технически стандарти за определяне на сведенията, която трябва да се предоставят в заявлението за лиценз за кредитна институция, и на пречките, които могат да възпрепятстват надзорните органи ефективно да упражняват надзорните си функции (текст от значение за ЕИП)
Делегиран регламент (ЕС) 2022/2580 на Комисията от 17 юни 2022 година за допълнение на Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета с регулаторни технически стандарти за определяне на сведенията, която трябва да се предоставят в заявлението за лиценз за кредитна институция, и на пречките, които могат да възпрепятстват надзорните органи ефективно да упражняват надзорните си функции (текст от значение за ЕИП)
C/2022/3949
OB L 335, 29.12.2022 , pp. 64–85
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version:
29/12/2022
| Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
|---|---|---|---|---|---|
| Completion | 32013L0036 | 18/07/2023 |
| Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
|---|---|---|---|---|---|
| Corrected by | 32022R2580R(01) |
|
29.12.2022 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 335/64 |
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/2580 НА КОМИСИЯТА
от 17 юни 2022 година
за допълнение на Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета с регулаторни технически стандарти за определяне на сведенията, която трябва да се предоставят в заявлението за лиценз за кредитна институция, и на пречките, които могат да възпрепятстват надзорните органи ефективно да упражняват надзорните си функции
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на Директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО (1), и по-специално член 8, параграф 2, букви а) и в) от нея,
като има предвид, че:
|
(1) |
Сведенията, които трябва да се предоставят в заявлението за посочения в член 8, параграф 1 от Директива 2013/36/ЕС лиценз за кредитна институция, следва да бъдат достатъчно подробни и изчерпателни, за да може компетентният орган да прецени дали кредитната институция заявител отговаря на изискванията, предвидени в членове 10—14 от същата директива и в националното право. |
|
(2) |
Предоставените в заявлението за лиценз за кредитна институция сведения следва да бъдат верни, точни, пълни и актуални от момента на подаване на заявлението до лицензирането и започването на дейността. За тази цел компетентният орган следва да бъде уведомяван за всякакви промени в предоставените в първоначалното заявление сведения, а следва да може и да проучва дали тези сведения са били изменени или актуализирани преди започването на дейността. С цел компетентния орган да получи изчерпателна представа за кредитната институция заявител, следва, във връзка със заявлението за лиценз за кредитна институция, да му се разреши да изисква, когато е необходимо, конкретни разяснения или допълнителни сведения. |
|
(3) |
От съображения за ефективност и за да се избегне дублиране, компетентният органи следва да може да не изисква да му се предоставят сведения, с които вече разполага, или такива, които се отнасят до дейности, които кредитната институция заявител няма да извършва, ако бъде лицензирана. |
|
(4) |
Заявлението за лиценз за кредитна институция следва да съдържа описание на кредитната институция заявител, както и сведения за всичките ѝ предишни търговски дейности, за дъщерните ѝ дружества, а така също за всички притежавани лицензи, разрешения, регистрации или други позволения, с които разполага или които предстои да бъдат издадени, отхвърлени или отнети. |
|
(5) |
Заявлението за лиценз за кредитна институция следва да съдържа план за дейността, в който се описват предоставяните в случай на получаване на лиценз услуги, в т.ч. изброените в приложение I от Директива 2013/36/ЕС дейности. |
|
(6) |
С цел компетентният орган да може да оцени общия рисков профил на кредитната институция заявител, да защити всички заинтересовани страни, по-специално вложителите, и да съхрани стабилността на финансовите пазари, на които тя ще упражнява дейност, заявлението ѝ за лиценз за кредитна институция следва да съдържа сведения за оперативната ѝ структура, стопанските ѝ дейности и целеви пазари, в т.ч. за географското разпределение на дейността ѝ. В заявлението си кредитната институция следва да предостави сведения и за евентуалното си членство в схема за гарантиране на депозитите, както е определена в член 2, параграф 1, точка 1 от Директива 2014/49/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (2). |
|
(7) |
С цел компетентният орган да може да оцени финансовата стабилност на кредитната институция заявител, заявлението за лиценз за кредитна институция следва да съдържа финансова информация за тази кредитна институция заявител, в т.ч., когато е целесъобразно, на индивидуално, консолидирано и подконсолидирано равнище. По същата причина компетентният орган следва да може да определи качеството, произхода и състава на началния капитал на кредитната институция заявител, както и капацитета ѝ да съблюдава пруденциалните изисквания. Поради това заявлението за лиценз за кредитна институция следва да съдържа сведения за размера на капитала, който е емитиран или предстои да бъде емитиран, и за състава на собствените средства, както и, когато е приложимо, доказателство, че началният капитал ще бъде внесен изцяло преди започването на дейността. С цел компетентният орган да може да прецени законосъобразността на дейността, генерирала началния капитал, заявлението за лиценз за кредитна институция следва да съдържа и сведения за произхода на този начален капитал. |
|
(8) |
С оглед на изискванията във връзка с текущия надзор на кредитните институции, които кредитната институция заявител ще трябва да изпълнява, е необходимо да се получи увереност, че от самото начало управлението ѝ следва принципите на стабилност и благоразумие, както и че управленските ѝ механизми са функционални. Поради това сведенията в заявлението за лиценз за кредитна институция следва да позволят на компетентния орган да оцени репутацията, честността, почтеността, свободомислието и ангажимента за посвещаване на време на всеки член на ръководния орган на кредитната институция заявител, както и знанията, уменията и опита на членовете на ръководния орган — поотделно и общо. Сведенията в заявлението за лиценз за кредитна институция следва да позволят на компетентния орган да оцени в дадени случаи и репутацията, честността, почтеността, знанията, уменията и опита на ръководителите на звената за вътрешен контрол и на финансовия директор — ако такава оценка не е била направена поради присъствието на тези лица в ръководния орган. За значимите кредитни институции по член 76, параграф 3 от Директива 2013/36/ЕС, които не са част от група, са част от група и са консолидиращата кредитна институция или са част от група, чиято консолидираща кредитна институция не е значима кредитна институция по член 76, параграф 3 от Директива 2013/36/ЕС, тези сведения следва да позволят на компетентния орган да оцени и пригодността на ръководителите на функциите за вътрешен контрол и на финансовия директор — ако тези лица не са част от ръководния орган. |
|
(9) |
Необходимо е акционерната структура на кредитната институция заявител да бъде прозрачна и да се попречи на престъпниците и техните съучастници да притежават или да бъдат действителни собственици на квалифицирани дялови участия в кредитни институции. Поради това заявленията за лиценз за кредитна институция следва да съдържат сведения за физическите и юридическите лица, които имат или ще имат, ако кредитната институция заявител бъде лицензирана, квалифицирано дялово участие в нея. По същата причина, ако никое физическо или юридическо лице няма или няма да има, в случай че кредитната институция заявител бъде лицензирана, квалифицирано дялово участие в нея, заявленията за лиценз за кредитна институция следва да съдържат сведения за лицата, които са или ще бъдат, ако кредитната институция заявител бъде лицензирана, сред двадесетте най-големи акционери или членове, както и за всяко лице, което има или ще има, ако дадената кредитна институция заявител бъде лицензирана, тесни връзки с нея. |
|
(10) |
С цел да се оценят миналите събития, свързани с кредитната институция заявител, както и пригодността на нейните акционери и членове, както и на членовете на ръководния орган, дадената кредитна институция заявител следва да предостави на компетентния орган всички сведения за предишни присъди, неприключили наказателни разследвания, граждански и административни дела и други съдебни действия, на които тя, нейните акционери и членове, както и членовете на ръководния ѝ орган са били обект. |
|
(11) |
Компетентният орган следва да може да прецени дали съществуват пречки, които биха могли да го възпрепятстват ефективно да упражнява надзорните си функции, като вземе предвид цялата съответна информация, обстоятелства или ситуации, както и елементите, свързани с географското присъствие, структурата на дадената група и надзорните механизми, както е посочено в Директива 2013/36/ЕС. |
|
(12) |
Настоящият регламент е съставен въз основа на проектите на регулаторни технически стандарти, предадени на Комисията от Европейския банков орган (ЕБО). |
|
(13) |
ЕБО проведе открити обществени консултации по проектите на технически стандарти за изпълнение, въз основа на които е изготвен настоящият регламент, анализира свързаните с тях потенциални разходи и ползи и поиска становище от Групата на участниците в банковия сектор, създадена с член 37 от Регламент (ЕС) № 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета (3). |
|
(14) |
Настоящият регламент следва да се прилага от [Служба за публикации: въведете следната дата — шест месеца след влизането в сила], за да се даде достатъчно време на компетентните органи и на кредитните институции заявители да изпълнят изискванията, предвидени в настоящия регламент, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Сведения за идентичността на кредитната институция заявител
Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа всички посочени по-долу сведения за идентичността на кредитната институция заявител:
|
а) |
координатите на лицето за контакт във връзка със заявлението; |
|
б) |
името на лицето за контакт във връзка със заявлението и координатите му за връзка; |
|
в) |
настоящата фирма, възприето търговско наименование и лого на кредитната институция заявител и, ако е приложимо, планираните промени в тях; |
|
г) |
правната форма на кредитната институция заявител; |
|
д) |
датата и юрисдикцията на учредяване или създаване на кредитната институция заявител; |
|
е) |
адреса на седалището на кредитната институция заявител и, ако е различен, на нейното главно управление, както и основното място на упражняване на дейност; |
|
ж) |
координатите за връзка с кредитната институция заявител, ако са различни от посочените в буква а); |
|
з) |
ако кредитната институция заявител е вписана в централен регистър, търговски регистър, дружествен регистър или подобен публичен регистър — наименованието на този регистър и регистрационния ѝ номер или равностойно средство за идентифицирането ѝ в него; |
|
и) |
идентификационния код на правен субект (ИКПС) на кредитната институция заявител, ако има такъв; |
|
й) |
датата, на която приключва счетоводната година на кредитната институция заявител; |
|
к) |
адреса на уебсайта на кредитната институция заявител, ако тя разполага с такъв; |
|
л) |
учредителния акт или еквивалентни учредителни документи на кредитната институция заявител и, когато е приложимо, доказателство за вписване в регистъра, определен от правото на съответната държава членка по силата на член 16 от Директива (ЕС) 2017/1132 на Европейския парламент и на Съвета (4). |
Член 2
Сведения за историята на кредитната институция заявител
Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа резюме на нейната история и на тази на нейните дъщерни предприятия, в което се съдържат всички посочени по-долу сведения:
|
а) |
подробни сведения за всеки лиценз, разрешение, регистрация или друго позволение, предоставено на кредитната институция заявител или на някое от нейните дъщерни предприятия за упражняване на дейност в сектора на финансовите услуги от страна на публичен орган или друг субект, изпълняващ публични функции в някоя държава членка или в трета държава, което спада към някоя или някои от следните категории:
|
|
б) |
подробни сведения за всяко настъпило или протичащо важно събитие, свързано с кредитната институция заявител или с някое от дъщерните ѝ предприятия, което с основание може да се приеме, че е от значение за издаването на лиценз, в т.ч. някой от следните въпроси:
|
|
в) |
сведения за събитията, изброени в буква б), подточка ii), в т.ч. името и адреса на съответния наказателен или граждански съд или граждански или административен орган, датата на събитието, сумата, за която става въпрос, резултата от производството и описание на обстоятелствата около събитието, довело до образуването на производството; |
|
г) |
елементите, необходими за изчисляването на приложимите такси, когато съгласно правото на Съюза или националното право таксите за подаване на заявление или за надзор, заплащани от кредитната институция заявител, се изчисляват въз основа на нейната дейност или особености; |
|
д) |
доказателство за платена такса по буква г). |
Член 3
План за дейността на кредитната институция заявител
Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа план за дейността на кредитната институция заявител, в т.ч.:
|
а) |
списък на услугите, които кредитната институция заявител възнамерява да предоставя, в т.ч. изброените в приложение I към Директива 2013/36/ЕС дейности; |
|
б) |
описание на начина, по който оперативният план за дейността (план за стопанската дейност) е съобразен с предлаганите услуги. |
Кредитната институция заявител може да не включва в заявлението си сведенията, които се отнасят единствено до услугите, които не са включени в плана за дейността, стига да посочи в заявлението коя информация е пропусната и се позове на тази разпоредба като основание за това изпускане.
Член 4
Финансова информация за кредитната институция заявител
Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа следната финансова информация:
|
а) |
прогнозни данни за кредитната институция заявител на индивидуална основа, а когато е приложимо — на подконсолидирана и консолидирана равнище, за дела, който кредитната институция представлява, при базов сценарий и сценарий на напрежение; тези прогнозни данни съдържат следното:
|
|
б) |
задължителни финансови отчети на кредитната институция заявител на индивидуална основа, а когато е приложимо — на консолидирана и подконсолидирана основа, одобрени от задължителния одитор или одиторското дружество, обхващащи най-малко последните три финансови години, предхождащи заявлението, а ако кредитната институция заявител е упражнявала дейност по-малко от три години — обхващащи периода от началото на тази дейност; тези отчети съдържат следното:
|
|
в) |
описание на всеки дълг, който е възникнал или се очаква да възникне за кредитната институция заявител преди тя да започне дейност като кредитна институция, в т.ч. когато е приложимо, наименованията на заемодателите, падежите и условията на такъв дълг, използването на постъпленията, а когато заемодателят не е поднадзорна финансова институция — и сведения за произхода на заетите средства или за средствата, които се очаква да бъдат заети; |
|
г) |
описание на всички обезпечения, гаранции или обезщетения, които кредитната институция заявител е предоставила или се очаква да предостави, преди да започне дейност като кредитна институция; |
|
д) |
когато са налични — данни за кредитния рейтинг на кредитната институция заявител и за общия рейтинг на нейната група. |
|
е) |
когато по силата на член 11, параграфи 1, 2 и 3, и член 14, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 575/2013 кредитната институция заявител или нейното дружество майка трябва да спазва от втора до шеста част или осма част от същия регламент – анализ на обхвата на консолидирания надзор, в т.ч. данни за това кои субекти от групата ще бъдат включени в неговия обхват, както и анализ на ефекта от евентуално прилагане на посочените в първа част, дял II от същия регламент освобождаване, дерогация, изключване или специфичен метод или третиране; |
|
ж) |
описание на следните механизми и политики на кредитната институция заявител:
|
|
з) |
описание на процеса, по който кредитната институция заявител изготвя план за възстановяване, както е определен в член 2, параграф 1, точка 32 от Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (7), и, когато е приложимо, план за възстановяване на група, както е определен в член 2, параграф 1, точка 33 от същата директива. |
|
и) |
декларация или потвърждение, че в изпълнение на член 4, параграф 3 от Директива 2014/49/ЕС кредитната институция заявител ще стане най-късно на датата на издаване на лиценза член на схема за гарантиране на депозитите, официално призната в държавата членка, в която е подадено заявлението, като тази схема за гарантиране на депозитите се посочва. |
|
й) |
евентуалната институционална защитна схема, посочена в член 113, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 575/2013, в която кредитната институция заявител участва или възнамерява да участва. |
Член 5
Сведения за оперативния план за дейността, структурната организация, механизмите за вътрешен контрол и одиторите на кредитната институция заявител
1. Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа посочените по-долу сведения за оперативния план за дейността (план за стопанската дейност), структурната организация, механизмите за вътрешен контрол и одиторите на кредитната институция заявител:
|
а) |
оперативният план за дейността обхваща най-малко трите години след лицензирането за кредитна институция или започването на дейност – в зависимост от националното законодателство, и съдържа, при базов сценарий и сценарий на напрежение, следните елементи за планираната дейност и за структурата и организацията на кредитната институция заявител:
|
|
б) |
сведения за организацията, структурата и управленските правила на кредитната институция заявител; в т.ч. органиграмата и всеки от изброените по-долу елементи:
|
|
в) |
следните сведения за механизмите за вътрешен контрол:
|
|
г) |
описание на ресурсите за вътрешен одит и кратко представяне на методиката, по която се провеждат вътрешните одити, и на плана за вътрешни одити за трите години след лицензирането за кредитна институция; |
|
д) |
описание на следните механизми и планове на кредитната институция заявител:
|
|
е) |
следните сведения за начина, по който са организирани операциите и дейностите на кредитната институция заявител:
|
2. В заявлението за лиценз за кредитна институция се посочват името, адресът и координатите за връзка със задължителния одитор или одиторското дружество на кредитната институция заявител.
Член 6
Сведения за капитала на кредитната институция заявител към момента на лицензиране
1. Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа доказателства за емитирания от кредитната институция заявител капитал, за нейния внесен капитал и за нейния капитал, който все още не е внесен; в него се посочват и видовете и размерът на собствените средства, които представляват началния капитал.
2. Ако при подаването на заявлението за лиценз за кредитна институция началният капитал не е внесен изцяло, в заявлението за лиценз за кредитна институция се посочва план-графикът за внасянето му, така че да бъде изцяло внесен преди влизането в сила на лиценза за кредитна институция.
3. В заявлението за лиценз за кредитна институция се посочват наличните източници на набиране на собствени средства и доказателства, ако има такива, за наличието на тези източници на финансиране, включително:
|
а) |
кратко представяне на използването на частни финансови ресурси, в т.ч. тяхната наличност и източник; |
|
б) |
кратко представяне на достъпа до финансовите пазари, в т.ч. сведения за финансовите инструменти, които са емитирани или предстои да бъдат емитирани; |
|
в) |
кратко представяне на всички споразумения или договори, сключени по отношение на собствените средства, в т.ч., по отношение на заетите средства или средствата, които се очаква да бъдат заети, наименованията на заемодателите и подробни сведения за предоставените улеснения, за използването на постъпленията, а ако заемодателят не е поднадзорна финансова институция — сведения за произхода на заетите средства или за средствата, които се очаква да бъдат заети; |
|
г) |
самоличността на доставчика на платежни услуги, използван за прехвърляне на финансови средства към кредитната институция заявител. |
4. Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа оценка на размера, видовете и разпределянето на вътрешния капитал, който кредитната институция заявител смята за достатъчен за покриване на естеството и равнището на рисковете, на които ще бъде или би могла да бъде изложена, както и анализ, в т.ч. прогнози, показващи, че капиталовите ѝ ресурси ще бъдат достатъчни, за да покрива капиталовите си изисквания след лицензирането си и за период от най-малко три години след това при сценарий на сериозни, но същевременно реалистични затруднения.
Посочените в първа алинея сценарий на напрежение и методика трябва да следват използваните при последния годишен тест за устойчивост, проведен от компетентния надзорен орган по силата на член 100, параграф 1 от Директива 2013/36/ЕС — ако е имало такъв тест, като сведенията се предоставят, ако е приложимо, не само за самата кредитна институция заявител, а и на консолидационна основа.
Член 7
Сведения за фактическото управление на кредитната институция заявител
1. Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа сведенията, посочени в приложение I, за всеки от предложените или назначените членове на ръководния орган на кредитната институция заявител.
2. Ако компетентният орган счита кредитната институция заявител за значима институция предвид нейния размер, вътрешна организация и естеството, мащаба и сложността на нейните дейности, както е посочено в член 76, параграф 3 от Директива 2013/36/ЕС, заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа изброените в приложение I сведения за ръководителите на функциите за вътрешен контрол и за финансовия директор – ако тези лица не са част от ръководния орган, с изключение на сведенията в точка 1, букви е) и ж), и в точки 2, 4 и 5 от същото приложение.
3. Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа описание на индивидуалните правомощия, задачи, задължения и пълномощни за представляване на предложените или назначените членове на ръководния орган на кредитната институция заявител, а при кредитни институции заявители по параграф 2 — на ръководителите на функциите за вътрешен контрол и на финансовия директор — ако тези лица не са част от ръководния орган.
4. За целите на настоящия член се прилагат следните определения:
|
а) |
„финансов директор“ е лицето, което като цяло отговаря за управлението на финансовите ресурси, финансовото планиране и докладването на финансова информация; |
|
б) |
„функция за контрол“ е независима от контролираните от нея стопански единици функция, чиято задача е обективно да оценява рисковете, на които е изложена кредитната институция, да ги проучва или да докладва за тях; тя включва функциите за управление на риска, за контролиране на спазването на нормативните изисквания и за вътрешен одит; |
|
в) |
„ръководители на функциите за вътрешен контрол“ са лицата с най-висока длъжност, които фактически управляват ежедневното функциониране на независимите функции за управление на риска, за контролиране на спазването на нормативните изисквания и за вътрешен одит; |
Член 8
Сведения за акционерите или членовете с квалифицирано дялово участие в кредитната институция заявител
1. Заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа посочените в точка 1 от приложение II сведения за всички физически и юридически лица и други субекти, които имат или при получен лиценз ще имат квалифицирано дялово участие в нея, както и сведения за техните дялови участия.
2. Когато лицето по параграф 1 е физическо лице, заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа в допълнение към сведенията в параграф 1 и посочените в точка 2 от приложение II.
3. Когато лицето по параграф 1 е юридическо лице или е субект, което не е юридическо лице, което притежава или ще притежава квалифицираното дялово участие от свое име, заявлението за лиценз на кредитна институция съдържа в допълнение към сведенията в параграф 1 и посочените в точка 3 от приложение II.
4. Когато е налице тръст или такъв е създаден след записването от дадено лице на акционерен капитал на кредитната институция заявител, заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа в допълнение към сведенията в параграф 1 и посочените в точка 4 от приложение II.
5. Ако дадено лице има или – ако кредитната институция заявител бъде лицензирана – ще има квалифицирано дялово участие в тази кредитна институция и е член на субект, който не е юридическо лице, поради което квалифицираното участие в кредитната институция ще се третира като актив на този субект, заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа следните сведения:
|
а) |
самоличността на всички членове на този субект, както и, ако става въпрос за физически лица – сведенията, посочени в точка 2 от приложение II, а ако става въпрос за юридически лица – сведенията, посочени в точка 3 от същото приложение; |
|
б) |
обобщение на условията на споразумението или споразуменията с този субект. |
Член 9
Сведения за 20-те най-големи акционери или членове на кредитната институция заявител, които нямат квалифицирано дялово участие
Ако никое лице или субект няма или – ако кредитната институция заявител бъде лицензирана – няма да има квалифицирано дялово участие в тази кредитна институция, заявлението за лиценз за кредитна институция съдържа следното:
|
а) |
графиката, посочена в точка 1, буква а) от приложение II; |
|
б) |
сведенията, посочени в точка 1, буква б) от приложение II; |
|
в) |
списък на 20-те най-големи акционери или членове, според случая, на кредитната институция заявител; |
|
г) |
ако кредитната институция има по-малко от 20 акционери или членове — списък на всички нейни акционери или членове; |
|
д) |
сведение за това дали някой от акционерите или членовете, посочени в буква в) или г), подлежи на надзор от компетентен орган. |
Член 10
Допълнителни сведения
1. Компетентният орган може да изиска заявлението за лиценз за кредитна институция да съдържа допълнителни сведения освен посочените в членове 1—9, ако са изпълнени следните две условия:
|
а) |
тези допълнителни сведения са необходими, за да се провери дали са изпълнени всички изисквания за издаване на лиценз, определени от съответната държава членка по силата на член 8, параграф 1 от Директива 2013/36/ЕС; |
|
б) |
обемът на изискваните сведения е съобразен с целта на проверката по буква а) и самите сведения са от значение за тази проверка. |
2. Когато в надлежно обосновани случаи и след оценка на представените в заявлението за лиценз за кредитна институция сведения компетентният орган сметне за необходимо да провери дали са изпълнени всички изисквания за издаване на лиценз, той може да изиска от кредитната институция заявител да предостави допълнителни сведения или обяснения.
3. Сведенията в заявлението за лиценз за кредитна институция трябва да са верни, точни и пълни чак до самото издаване на лиценза. Заявителят уведомява компетентния орган за всички промени в предоставените в първоначалното заявление сведения. Компетентните органи могат да изискат да им се съобщи дали са настъпили промени след подаването на заявлението и преди започването на дейността.
Член 11
Отмяна на изискване
Компетентният орган може да отмени изискването да му се предоставят посочените в членове 1—9 сведения или някое от тях, ако е изпълнено някое от следните условия:
|
а) |
той вече разполага с въпросните сведения, като те все още са достоверни, точни, пълни и актуални към момента на издаване на лиценза, а кредитната институция заявител е удостоверила, че са такива; |
|
б) |
изискването за предоставяне на информация подлежи на освобождаване, както е посочено в член 21 от Директива 2013/36/ЕС. |
Член 12
Потенциални пречки за ефективния надзор
Когато преценява дали съществуват потенциални пречки пред ефективния надзор, както е посочено в член 14, параграф 3 от Директива 2013/36/ЕС, компетентният орган проучва всяко съответно сведение, като взима предвид:
|
а) |
взаимодействията на законовите, подзаконовите или административните разпоредби на трета държава, уреждащи физическите или юридическите лица, с които кредитната институция има или – ако бъде лицензирана – ще има тесни връзки, както и трудностите при прилагането на тези законови, подзаконови или административни разпоредби или за получаването на информация от органите на тези трети държави или от такива лица; |
|
б) |
възможността за обмен на информация с надзорния орган на лицата, които имат тесни връзки с кредитната институция — ако има такъв; |
|
в) |
степента на сложност и прозрачност на структурата на групата на кредитната институция или на лицето или лицата, които имат тесни връзки с нея; |
|
г) |
местонахождението на членовете на групата на кредитната институция или на лицето или лицата, които имат тесни връзки с нея; |
|
д) |
дейностите, които членовете на групата на кредитната институция или лицето или лицата, които имат тесни връзки с нея, извършват или предстои да извършват. |
Член 13
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от ХХ.ХХ.ХХХХ.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юни 2022 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 338.
(2) Директива 2014/49/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно схемите за гарантиране на депозити (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 149).
(3) Регламент (ЕС) № 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган), за изменение на Решение № 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение 2009/78/ЕО на Комисията (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 12).
(4) Директива (ЕС) 2017/1132 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2017 г. относно някои аспекти на дружественото право (ОВ L 169, 30.6.2017 г., стр. 46).
(5) Директива 2001/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 4 април 2001 г. относно оздравяването и ликвидацията на кредитни институции (ОВ L 125, 5.5.2001 г., стр. 15).
(6) Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 1).
(7) Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) № 1093/2010 и (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 190).
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Сведения за фактическото управление на кредитната институция заявител
1.
Лични данни и сведения за доброто име, честността, почтеността, знанията, уменията, опита, както и за свободомислието на съответните лица и времето, което те възнамеряват да посветят на задълженията си, както следва:|
а) |
пълно име на лицето и, ако е различно, фамилно име по рождение; |
|
б) |
пол на лицето, място и дата на раждане, адрес и координати за връзка, гражданство и личен идентификационен номер или копие на лична карта или еквивалентен документ; |
|
в) |
сведения за длъжността, която заема или ще заема лицето: основните задължения и отговорности на лицето, дали длъжността е с изпълнителни или неизпълнителни функции, началната или планираната начална дата и продължителността на мандата; |
|
г) |
автобиография на лицето, в която се посочват образованието и опитът (професионален опит, образователен ценз, други съответни квалификации) и по-специално името и характерът на дейността на всички организации, в които лицето е работило, както и естеството и продължителността на изпълняваните функции, като се изтъкват тези от значение за търсената длъжност (банков или управленски опит); |
|
д) |
списък на отправилите препоръки лица с координатите им за връзка — за предпочитане работодатели от сектора на банковите или на финансовите услуги, със следните сведения за тях: пълно име, институция, длъжност, телефонен номер, адрес на електронна поща, естество на служебните отношения и информация дали с това лице съществуват или са съществували извънслужебни отношения; |
|
е) |
минали събития, в т.ч. всички изброени по-долу сведения:
|
|
ж) |
описание на всички финансови и нефинансови интереси, които биха могли да породят конфликт на интереси, в т.ч. но не само:
|
|
з) |
доказателство за това, че лицето може да посвети достатъчно време на задълженията си, в т.ч.:
|
2.
Описание на всяка комисия на ръководния орган, в т.ч. на нейните членове и правомощия, планирана към момента на подаване на заявлението за лиценз за кредитна институция.
3.
Резултатите от оценката за годност на всяко лице, извършена от кредитната институция заявител, в т.ч. следните документи:|
а) |
протоколите от съответните заседания; |
|
б) |
оценката или документът за годност; |
|
в) |
декларация дали лицето е било оценено като притежаващо необходимия опит, а ако не се посочва наложеният план за обучение, в т.ч. съдържанието на курсовете и техният доставчик, както и датата, на която планът за обучение ще бъде завършен; |
4.
декларация за общата оценка на кредитната институция заявител за колективната годност на ръководния орган, в т.ч. протоколите от съответните заседания или докладът или документите във връзка с оценката за годност.
5.
Описание на начина, по който при подбора на членовете на ръководния орган е било взето предвид разнообразието от качества и компетентности.
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Сведения, предназначени да позволят на компетентните органи да направят оценка на акционерите или членовете с квалифицирано дялово участие
1.
Сведения за самоличността и дяловите участия на всички лица и субекти, които имат или ще имат, ако кредитната институция заявител бъде лицензирана, квалифицирано дялово участие в нея, както и други сведения от значение за оценяване на годността, в т.ч. следното:|
а) |
схема на акционерната структура на кредитната институция заявител, в т.ч. разбивка на нейния капитал и права на глас; |
|
б) |
имената на всички физически и юридически лица, които имат или ще имат квалифицирано дялово участие, като за всяко такова физическо или юридическо лице се посочва следното:
|
|
в) |
финансовите или деловите съображения на даденото физическо или юридическо лице по буква б) да притежава даденото участие и стратегията му за него, в т.ч. периодът, за който възнамерява да го притежава, а също така и евентуалното му намерение да увеличава, намалява или поддържа в обозримо бъдеще размера му; |
|
г) |
намеренията на лицето по отношение на кредитната институция заявител и влиянието, което възнамерява да упражнява върху нея, в т.ч. върху политиката по отношение на дивидентите; стратегическото развитие и разпределението на ресурсите на кредитната институция заявител, както и дали това лице възнамерява да действа като активен миноритарен акционер, в т.ч. съображенията за такова намерение; |
|
д) |
готовността на даденото физическо или юридическо лице по буква б) да подпомогне кредитната институция заявител с допълнителни собствени средства, ако това е необходимо за развитието на дейността ѝ или при финансови затруднения; |
|
е) |
съдържанието на споразуменията във връзка с кредитната институция заявител, които дадени акционери или членове възнамеряват да сключат с други акционери или членове; |
|
ж) |
анализ на това дали квалифицираното дялово участие на даденото физическо или юридическо лице по буква б), в т.ч. в резултат на тесни връзки с кредитната институция заявител, ще влияе върху способността на тази институция своевременно да предоставя точна информация на компетентните органи; |
|
з) |
самоличността на всеки член на ръководния орган или на висшето ръководство, който ще ръководи стопанската дейност на кредитната институция заявител и ще бъде назначен от такива акционери или членове или след номиниране от тях, заедно със сведенията, посочени в приложение I, параграф 1, букви а) — е), ако вече не са предоставени; |
|
и) |
източниците на финансиране за всяко планирано придобиване на акции или други дялови участия в кредитната институция заявител, в т.ч. следното, когато е приложимо:
|
За целите на буква и), подточка iv), когато заемодателят не е кредитна институция или лицензирана да отпуска кредити финансова институция, кредитната институция заявител уведомява компетентния орган за произхода на заетите средства.
2.
Следните сведения за физическите лица, които имат или – ако кредитната институция заявител бъде лицензирана – ще имат квалифицирано дялово участие в кредитната институция:|
а) |
лични данни, в т.ч. всички изброени по-долу сведения:
|
|
б) |
подробна автобиография, в която се посочва съответното образование и обучения, професионалният опит в придобиването и управлението на дялови участия в дружества, както и понастоящем изпълняваните професионални дейности или други функции; |
|
в) |
декларация, че след надлежно и обстойно проучване кредитната институция заявител се е запознала със следните сведения за физическото лице и за всяко ръководено или контролирано от него дружество през последните 10 години:
|
|
г) |
ако друг надзорен орган вече е оценил репутацията на засегнатото лице се посочва органът и резултатът от тази оценка; |
|
д) |
финансовото състояние на лицето, в т.ч. източниците на приходи, активите и пасивите, предоставените или получени обезпечения и гаранции; |
|
е) |
описание на деловите дейности на лицето и на всяко дружество, което то ръководи или контролира; |
|
ж) |
финансова информация, в т.ч. кредитни рейтинги и публично достъпни отчети на всички дружества, които лицето ръководи или контролира; |
|
з) |
описание на финансовите интереси на лицето — кредитни операции, предоставени или получени гаранции или обезпечения, както и на нефинансовите му интереси — семейни или близки отношения с някое от следните физически или юридически лица:
|
|
и) |
предвидените решения за управление на конфликтите на интереси, произтичащи от отношенията, посочени в буква з); |
|
й) |
описание на евентуалните връзки с видни политически личности, както са определени в член 3, точка 9 от Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета (1); |
|
к) |
евентуалните други интереси или дейности на лицето, които могат да бъдат в конфликт с интересите на кредитната институция заявител, и предвидените решения за управление на тези конфликти на интереси. |
3.
Сведения за юридическите лица, които имат или ще имат, ако кредитната институция заявител бъде лицензирана, квалифицирано дялово участие в нея:|
а) |
фирмата на юридическото лице; |
|
б) |
ако юридическото лице е вписано в централен регистър, търговски регистър, дружествен регистър или подобен публичен регистър — наименованието на такъв регистър и регистрационният номер на лицето или равностойно средство за идентифицирането му в такъв регистър; |
|
в) |
адресът на седалището на юридическото лице и, ако е различен, на главното му управление, както и основното място на упражняване на дейност; |
|
г) |
координатите за връзка; |
|
д) |
дружествените документи или споразумения, уреждащи юридическото лице, и кратко представяне на основните правни характеристики на правната форма на юридическото лице; |
|
е) |
указание дали юридическото лице е било или понастоящем е регулирано от компетентен орган в сектора на финансовите услуги или от друг държавен орган; |
|
ж) |
сведенията, посочени във:
|
|
з) |
описание на финансовите интереси на юридическото лице, на лицата, които фактически управляват стопанската дейност на юридическото лице, или, когато е приложимо, на групата, към която принадлежи юридическото лице, както и описание на лицата, които фактически управляват стопанската дейност на юридическото лице, в т.ч. кредитните операции, гаранциите и обезпеченията, независимо дали са предоставени или получени, както и на нефинансовите интереси на такова юридическо лице, в т.ч., когато е приложимо, на семейните или близки отношения с някое от следните физически или юридически лица:
|
|
и) |
предвидените решения за управление на евентуалните конфликти на интереси, произтичащи от отношенията, посочени в буква з); |
|
й) |
списък на лицата, които действително ръководят стопанската дейност на юридическото лице, и следните сведения за тях: име, дата и място на раждане, адрес, координати за връзка, национален идентификационен номер, ако има такъв, и подробна автобиография, в която се посочва съответното образование и обучения, предишния им професионален опит и понастоящем изпълняваните професионални дейности или други съответни функции, както и посочените в параграф 2, букви в) и г) сведения за всяко такова лице; |
|
к) |
акционерната структура на юридическото лице, в т.ч. имената на всички акционери, които упражняват значително влияние, съответният им дял от капитала и от правата на глас, и евентуалните споразумения между акционери; |
|
л) |
ако юридическото лице е част от група — подробна органиграма на цялата корпоративна структура с указване на дела от капитала и правата на глас на акционерите със значително влияние върху субектите от групата и върху дейността, които последните понастоящем извършват; |
|
м) |
ако юридическото лице е част от група — описание на отношенията между кредитна институция, застрахователно или презастрахователно дружество или инвестиционен посредник от групата с друг субект от групата, като се посочат и кои са надзорните органи; |
|
н) |
ако юридическото лице е част от група — идентификационните данни на всички кредитни институции, застрахователни или презастрахователни дружества и инвестиционни посредници от групата, наименованията на съответните компетентни органи, както и анализ на периметъра на пруденциалната консолидация на кредитната институция и на групата, като се посочи кои субекти от групата биха били включени в обхвата на изискванията за надзора на консолидирана основа и на кои равнища в рамките на групата тези изисквания ще се прилагат на пълна или подконсолидирана основа; |
|
о) |
индивидуалните годишни финансови отчети, а когато е приложимо — и тези на групата — на консолидирана и подконсолидирана основа, за последните три финансови години, ако юридическото лице е извършвало дейност за такъв период, а ако не — за такъв по-кратък период от време, за който е извършвало дейност и за който има финансови отчети, одобрени от задължителния одитор или одиторското дружество, както са определени в член 2, точки 2 и 3 от Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2), когато е приложимо, в т.ч. всеки от изброените по-долу елементи:
|
|
п) |
ако главното управление на юридическото лице се намира в трета държава — всички посочени по-долу сведения:
|
|
р) |
ако юридическото лице е предприятие за колективно инвестиране:
|
|
с) |
ако лицето е държавен инвестиционен фонд:
|
4.
За целите на настоящата точка 3 понятието „група“ обхваща членовете на субекта и дъщерните дружества на тези членове. Следните сведения за записванията, произтичащи от споразумения за доверително управление:|
а) |
самоличността на всички доверителни собственици, които ще управляват активи съгласно условията на документа за това доверително управление, и на всяко лице, което е бенефициер или учредител на активите, обект на доверително управление, както и, когато е приложимо, съответните им дялове в разпределението на дохода, генериран от тези активи; |
|
б) |
копие от документите за учредяване или администриране на доверителното управление; |
|
в) |
основните правни характеристики на доверителното управление и на неговото функциониране; |
|
г) |
начинът на финансиране на доверителното управление и ресурсите, необходими за осигуряването на финансова стабилност на доверителното управление в полза на заявителя, и по-специално:
|
(1) Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2015 г. за предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризма, за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Директива 2006/70/ЕО на Комисията (ОВ L 141, 5.6.2015 г., стр. 73).
(2) Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети, за изменение на Директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 84/253/ЕИО на Съвета (ОВ L 157, 9.6.2006 г., стр. 87).