EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021D2135
Council Decision (CFSP) 2021/2135 of 2 December 2021 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the Ukrainian Armed Forces
Решение (ОВППС) 2021/2135 на Съвета от 2 декември 2021 година относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на украинските въоръжени сили
Решение (ОВППС) 2021/2135 на Съвета от 2 декември 2021 година относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на украинските въоръжени сили
ST/13499/2021/INIT
OJ L 432, 3.12.2021, p. 59–62
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
3.12.2021 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 432/59 |
РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2021/2135 НА СЪВЕТА
от 2 декември 2021 година
относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на украинските въоръжени сили
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1) |
В съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 (1) беше създаден Европейски механизъм за подкрепа на мира за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност с цел опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност съгласно член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално, съгласно член 1, параграф 2, буква б), точка i) от Решение (ОВППС) 2021/509 от ЕМПМ може да се финансират действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни въпроси и въпроси на отбраната. |
(2) |
Усилването на диалога и сътрудничеството и насърчаването на постепенното сближаване в областта на външната политика и политиката на сигурността, включително общата политика за сигурност и отбраната (ОПСО), е една от основните цели на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна (2). |
(3) |
Важността на допълнителното засилване на сътрудничество в областта на ОПСО и важността на нарастващото сближаване на Украйна с общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС), включително чрез проучване на възможностите за допълнителна подкрепа за устойчивостта на Украйна, беше един от резултатите от срещата на върха ЕС – Украйна през 2021 г. |
(4) |
В писмото си от 28 октомври 2021 г., адресирано до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховния представител“), Министърът на външните работи и Министърът на отбраната на Украйна поискаха от Съюза, в съответствие с член 59, параграф 1 от Решение (ОВППС) 2021/509, да подкрепи военномедицински части, инженерни (разминиращи) части, мобилни и логистични части, както и части за киберотбрана на украинските въоръжени сили. |
(5) |
Мярката за помощ трябва да бъде осъществена, като се отчитат принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, и в съответствие с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по ЕМПМ, както и съгласно Обща позиция на Съвета 2008/944/ОВППС (3). |
(6) |
Съветът заявява отново решимостта си да защитава, утвърждава и зачита правата на човека, основните свободи и демократичните принципи, и да укрепва принципите на правовата държава и доброто управление в съответствие с Устава на ООН, с Всеобщата декларация за правата на човека и с международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Създаване, цели, обхват и продължителност
1. Създава се мярка за помощ в полза на Република Украйна (наричана по-нататък „бенефициер“), която да бъде финансирана от Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) (наричана по-нататък „мярка за помощ“).
2. Целта на мярката за помощ е да допринесе за повишаване на капацитета на украинските въоръжени сили (УВС), включително способността им да предоставят своите услуги на цивилните лица, в това число лица, принадлежащи към национални малцинства, в кризисни или извънредни ситуации, както и да увеличи капацитета на Украйна за принос към военни мисии и операции но линия на ОПСО.
3. За постигане на целта, посочена в параграф 2, с мярката за помощ се финансира доставката на оборудване, което не е създадено за използване като смъртоносно оръжие, на УВС с цел повишаване на техния капацитет в неговите:
а) |
военномедицински части (включително полеви болници); |
б) |
инженерни части (включително разминиране); |
в) |
мобилни и логистични части, и |
г) |
части за киберотбрана. |
4. Продължителността на мярката за помощ е 36 месеца от датата на от датата на сключване на първото споразумение между администратора за мерките за помощ, който действа като разпоредител с бюджетни кредити, и субект, посочен в член 4, параграф 2 от настоящото решение, в съответствие с член 32, параграф 2, буква а) от Решение (ОВППС) 2021/509.
Член 2
Финансови договорености
1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е в максимален размер на 31 000 000 EUR. В съответствие с член 29, параграф 5 от Решение (ОВППС) 2021/509 администраторът за мерките за помощ може да отправи покана за вноски след приемането на настоящото решение до 27 900 000 EUR. Средствата, за които е отправена покана за вноски от администратора, се използват единствено за заплащане на разходи в границите, одобрени от Комитета, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, в коригиращия бюджет за 2021 г., съответстващ на настоящата мярка за помощ.
2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по ЕМПМ.
Член 3
Договорености с бенефициера
1. Върховният представител постига необходимите договорености с бенефициера, за да се гарантира, че той спазва изискванията и условията, установени в настоящото решение като условие за предоставянето на подкрепа по мярката за помощ.
2. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира:
а) |
спазване от страна на частите на УВС, подпомагани чрез мярката за помощ, на приложимото международно право, по-специално на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право; |
б) |
правилно и ефикасно използване на предоставените по мярката за помощ активи за целите, за които са предоставени; |
в) |
достатъчна поддръжка на предоставените по мярката за помощ активи, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл; |
г) |
че предоставените по мярката за помощ активи, няма да бъдат изгубени или прехвърлени без съгласието на Комитета на механизма, създаден съгласно Решение (ОВППС) 2021/509, в полза на други лица или субекти, различни от посочените в договореностите, в края на техния жизнен цикъл. |
3. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подкрепата по мярката за помощ, в случай че се установи, че бенефициерът е нарушил задълженията, посочени в параграф 2.
Член 4
Изпълнение
1. Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по ЕМПМ, и съгласно интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и на контрол по отношение на мерките за помощ по линия на ЕМПМ.
2. Изпълнението на дейностите, посочени в член 1, параграф 3, се извършва от:
а) |
Централната агенция за управление на проекти (ЦАУП) на Литва по отношение на член 1, параграф 3, букви а), б) и в); и |
б) |
Академията за електронно управление (АЕУ) на Естония по отношение на член 1, параграф 3, буква г). |
Член 5
Мониторинг, контрол и оценка
1. Върховният представител осигурява мониторинга на спазването от страна на бенефициера на задълженията, установени с член 3. Този мониторинг осигурява осведоменост за контекста и рисковете от нарушения на задълженията, установени с член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително на нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право от частите на УВС, подкрепяни чрез мярката за помощ.
2. Контролът след доставяне на оборудването и продоволствията се организира, както следва:
а) |
проверка на доставката, при която сертификатите за доставка трябва да бъдат подписани от силите – крайни ползватели при прехвърляне на собствеността; |
б) |
докладване за инвентаризацията, при който бенефициерът трябва да докладва ежегодно за инвентаризацията на определените елементи, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) счете, че вече не е необходимо такова докладване; |
в) |
проверка на място, при която при поискване бенефициерът трябва да предоставя на върховния представител достъп за извършване на проверка на място. |
3. Върховният представител извършва оценка под формата на структурирана първоначална оценка на мярката за помощ, шест месеца след първата доставка на оборудване. Това може да включва посещения на място с цел проверка на оборудването, продоволствията и услугите, доставени по мярката за помощ, или всякаква друга ефективна форма на независимо предоставена информация. Окончателна оценка се извършва след приключване на доставянето на оборудване, продоволствия и услуги по мярката за помощ за преценка дали мярката за помощ е допринесла за постигане на посочените цели.
Член 6
Докладване
В периода на изпълнение върховният представител представя на КПС шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът за мерките за помощ информира редовно Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение, включително като предоставя информация за участващите доставчици и подизпълнители.
Член 7
Спиране и прекратяване
КПС може да реши в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509 да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ.
КПС може също да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.
Член 8
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2021 година.
За Съвета
Председател
J. VRTOVEC
(1) Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14).
(2) ОВ L 161, 29.5.2014 г., стр. 3.
(3) Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г. определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99).