24.1.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 19/6

(1)

Между август и октомври 2017 г. в Литва, Латвия, Естония и в южната част на Финландия паднаха проливни дъждове, което доведе до наводняване на значителна част от обработваемата земя на тези държави членки. Общото количество на валежите от август до октомври 2017 г. беше много по-високо от средното. Тези прекомерни и продължителни дъждове са безпрецедентни. Освен това ранното настъпване на зимата със снеговалежи и ниски температури направи условията за сеитба изключително неблагоприятни. По тази причина значителна част от текущото и предстоящото зимно засяване на реколтата за пазарната 2018/2019 година не беше възможно да се извърши.

(2)

Очакваната в резултат на това загуба на доходи от страна на земеделските стопани със стопанства в засегнатите области — поради хектарите, които са недостъпни за засяване, както и поради тези, които вече са засети и засегнати от тежките наводнения, ще доведе до големи и извънредни вреди за засегнатите земеделски стопани в Литва, Латвия, Естония и Финландия през предстоящата 2018/2019 пазарна година. Това представлява специфичен проблем по смисъла на член 221 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Този специфичен проблем не може да бъде разрешен посредством мерки съгласно член 219 или член 220 от посочения регламент, тъй като не е конкретно свързан със съществуващо смущение на пазара или с конкретна настояща заплаха за такова смущение, нито с мерки за борба с разпространението на болести по животните или загуба на потребителско доверие поради рискове за общественото здраве, здравето на животните или на растенията.

(3)

С цел компенсиране на бъдещите икономически загуби, свързани с реколтата за предстоящата 2018/2019 пазарна година, следва — като извънредна мярка — да бъде предвидена финансова компенсация за отговарящите на условията за подпомагане хектари в засегнатите области.

(4)

От гледна точка на стабилността на пазара на Съюза, в интерес на Съюза е мярката да се прилага само за онези земеделски стопани, които ще изгубят доходи в резултат на загубата на площи, предвидени за зимно засяване. Освен това помощта следва да бъде ограничена до земеделските стопани, които са най-силно засегнати. Даден земеделски стопанин следва да се счита за най-силно засегнат, ако загубата на площи, предвидени за зимно засяване в една държава членка, възлиза на най-малко 30 процента от общата му площ за зимно засяване в същата държава членка. Освен това, с цел да се избегне всякакъв риск от свръхкомпенсиране, следва да бъде ограничен размерът на помощта за хектар, отговарящ на условията за подпомагане, който не може да се използва за зимно засяване поради наводняване. Поради тази причина определеният от съответните държави членки размер на помощта за хектар, отговарящ на условията за подпомагане, следва да не превишава средната сума на директните плащания за хектар през календарната 2017 година в същите държави членки. Общият размер на помощта и общото бюджетно разпределение следва да се основават на информация, получена от съответните държави членки по отношение на броя на хектарите, засегнати от наводненията и от проливните дъждове.

(5)

С цел да се избегне всякакъв риск от двойно финансиране, понесената загуба на хектари, отговарящи на условията за подпомагане, не трябва да е била компенсирана по линия на каквото и да било национално подпомагане или застрахователни плащания, като помощта следва да бъде ограничена до хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, за които не е получено друго финансиране от Съюза за същата загуба.

(6)

На съответните държави членки следва да се даде възможност да предоставят допълнително подпомагане при условията и в срока, определени в настоящия регламент.

(7)

Помощта може да се предоставя само въз основа на заявление, подадено в съответствие с условията и сроковете, предвидени в националното право на съответните държави членки.

(8)

Следва да се предвиди разпоредба, съгласно която компетентните органи да предприемат всички необходими мерки и да извършват всички задължителни проверки, както и да информират съответно Комисията. По-специално, тези проверки следва да включват проверки по отношение на допустимостта и редовността на заявлението за помощ. Броят на хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, следва да бъде контролиран въз основа на всички подходящи средства, с които разполагат компетентните органи, включително проверки в стопанствата.

(9)

Спешната мярка следва да се ограничи до период от максимум 12 месеца, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент.

(10)

С оглед гарантиране на доброто бюджетно управление на мярката и навременното плащане на земеделските стопани, за частично финансиране от Съюза следва да бъдат допустими само плащанията, извършени от съответните държави членки към бенефициерите най-късно до 30 септември 2018 г. Член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията (2) не следва да се прилага.

(11)

За да може Съюзът да контролира ефективността на тази спешна мярка, съответните държави членки следва да представят на Комисията подробна информация относно нейното изпълнение. За да може Съюзът да извърши финансов контрол, същите държави членки следва да информират Комисията за уравняването на плащанията.

(12)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

а)

тези хектари земя представляват най-малко 30 % от общата площ на даден земеделски стопанин за зимно засяване в съответната държава членка;

б)

освен помощта, предвидена в настоящия регламент, земеделските стопани не са получили във връзка със същата загуба какъвто и да било вид национално подпомагане, застрахователни плащания или помощ, финансирана чрез финансово участие от страна на Съюза.

а)

9 120 000 ЕUR за Литва;

б)

3 460 000 EUR за Латвия;

в)

1 340 000 EUR за Естония;

г)

1 080 000 EUR за Финландия.

а)

административни проверки на всички заявления за помощ, включително:

б)

проверки на място в помещенията на заявителите.