—

като взе предвид членове 6 и 165 от Договора за функционирането на Европейския съюз, които определят областите на компетентност и действията на Съюза в областта на спорта,

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/818 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на програма „Творческа Европа“ (2021—2027 г.) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1295/2013 (1), и по-специално направлението относно медиите,

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/817 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на „Еразъм +“: програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1288/2013 (2), по-специално главата относно спорта,

—

като взе предвид Директива (ЕС) 2018/1808 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 г. за изменение на Директива 2010/13/ЕС за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите членки, отнасящи се до предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги), предвид променящите се пазарни условия (3),

—

като взе предвид предложението на Комисията от 15 декември 2020 г. за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно единния пазар на цифрови услуги (Законодателен акт за цифровите услуги) и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (COM(2020)0825),

—

като взе предвид предложението на Комисията от 15 декември 2020 г. за регламент на Европейския парламент и на Съвета за конкурентни и справедливи пазари в цифровия сектор (Законодателен акт за цифровите пазари) (COM(2020)0842),

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 3 декември 2020 г., озаглавено „Европейските медии в цифровото десетилетие: план за действие в подкрепа на възстановяването и трансформацията“ (COM(2020)0784),

—

като взе предвид своята резолюция от 17 септември 2020 г. относно културното възстановяване на Европа (4),

—

като взе предвид своята резолюция от 25 март 2021 г. относно определянето на политиката в областта на цифровото образование (5),

—

като взе предвид своята резолюция от 20 октомври 2021 г., озаглавена „Европейските медии в цифровото десетилетие: план за действие в подкрепа на възстановяването и трансформацията“ (6),

—

като взе предвид своята резолюция от 23 ноември 2021 г., озаглавена „Политиката на ЕС в областта на спорта: оценка и възможни бъдещи действия“ (7), и по-специално призива ѝ към институциите на ЕС да започнат дебат относно бъдещето и възможностите на електронните спортове и да съберат данни, за да оценят този сектор и да представят проучване на неговото социално и икономическо въздействие,

—

като взе предвид резолюцията на Съвета от 1 март 2002 г. относно защитата на потребителите, по-специално младите хора, чрез етикетиране на определени видеоигри и компютърни игри според възрастовата група (8),

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 4 април 2022 г. относно изграждане на европейска стратегия за екосистемата на културните и творческите индустрии (9),

—

като взе предвид препоръката на Комисията от 27 октомври 2011 г. относно цифровизацията и предоставянето чрез Интернет на материали в областта на културата, както и за съхранението на материали в цифров вид (10),

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 11 май 2022 г., озаглавено „Цифрово десетилетие за децата и младежите: новата европейска стратегия за по-добър интернет за децата (BIK+)“ (COM(2022)0212),

—

като взе предвид своята резолюция от 20 октомври 2021 г. относно положението на хората на изкуството и възстановяването на сектора на културата в ЕС (11),

—

като взе предвид решението на Световната здравна организация да включи гейминг разстройството в 11-ия преглед на Международната класификация на болестите (МКБ-11),

—

като взе предвид решението на Международния олимпийски комитет да стартира Олимпийската виртуална серия (OVS),

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 21 май 2014 г. относно културното наследство като стратегически ресурс за устойчива Европа (12),

—

като взе предвид своето проучване, озаглавено „Електронни спортове“ (13),

—

като взе предвид член 54 от своя Правилник за дейността,

—

като взе предвид доклада на комисията по култура и образование (A9-0244/2022),

А.

като има предвид, че екосистемата на видеоигрите се превърна във водещ сектор в областта на културата и творчеството в целия свят, с приблизителен размер на европейския пазар от 23,3 милиарда евро през 2021 г. (14), включвайки над 4 900 игрални студия и 200 издатели на игри (15), и има голям потенциал за растеж, иновации, креативност и стимулиране на положителна промяна за целия сектор; като има предвид, че този сектор е един от малкото в областта на културата и творчеството, който е отбелязал ръст на оборота по време на кризата с COVID-19 (16);

Б.

като има предвид, че екосистемата на видеоигрите е неразделна част от секторите в областта на културата и творчеството, която успешно вдъхновява и черпи от много други творчески и културни индустрии, като например филмите и книгите;

В.

като има предвид, че видеоигрите са се доказали като мощно междусекторно средство, което надгражда върху опита от различни художествени техники, като същевременно ги съчетава с иновативни технологии;

Г.

като има предвид, че Съдът на ЕС призна, че видеоигрите са сложни творчески произведения с уникална и творческа стойност, които са защитени както от Директива 2009/24/ЕО (17) относно правната закрила на компютърните програми, така и от Директива 2001/29/ЕО (18) относно авторското право;

Д.

като има предвид, че успехът на европейските стриймъри на видеоигри и клубове и турнири по електронни спортове показва, че по-младите поколения европейски граждани активно искат да участват в новата творческа икономика, задвижвана от видеоигрите; като има предвид, че националните, регионалните и световните турнири по електронни спортове биха могли да се възприемат като фактор, улесняващ културния обмен и насърчаващ европейската култура и ценности;

Е.

като има предвид, че през 2020 г. (19) в сектора на видеоигрите в Европа са работили приблизително 98 000 души, от които едва 20 % са жени (20); като има предвид, че в сектора на електронните спортове има силен дисбаланс между половете; като има предвид, че привличането на повече жени в сектора на видеоигрите и сектора на електронните спортове следва да се разглежда като стратегически приоритет;

Ж.

като има предвид, че половината от всички европейци се считат за играчи на видеоигри, почти половината от които са жени, и че средната възраст на играчите на видеоигри в Европа е 31,3 години; като има предвид, че над 70 % от младите хора на възраст между 6 и 24 години в ЕС играят видеоигри, въпреки че по-голямата част от играчите са на възраст над 18 години (21);

З.

като има предвид, че секторът на видеоигрите обединява широк спектър от умения и ноу-хау във връзка с написването, дизайна, художественото творчество, цифровото разработване, публикуването, разпространението и локализацията; като има предвид, че видеоигрите са преди всичко произведение, предмет на интелектуална собственост, на която се основава веригата за създаване на стойност; като има предвид, че въпросът за интелектуалната собственост и контрола върху нея оказва въздействие върху сложността на правната структура на екосистемата и създава нови правни предизвикателства за стриймърите, разработчиците, издателите и притежателите на съдържание — трети лица;

И.

като има предвид, че европейският сектор на видеоигрите се състои основно от малки и средни предприятия (МСП), които са от жизненоважно значение за европейската икономика, и по-специално за сектора на културата и творчеството;

Й.

като има предвид, че екосистемите на видеоигрите и електронните спортове са силно засегнати от научно-изследователските, технологичните и творческите иновации и трябва постоянно да бъдат пресъздавани; като има предвид, че иновативната стойност на сектора също следва да бъде призната в същата степен, в каквато е призната неговата културна добавена стойност;

К.

като има предвид, че тези екосистеми все още не разполагат с хармонизирани данни, определения и правни рамки, необходими, за да могат да разгърнат пълния си потенциал;

Л.

като има предвид, че екосистемата на видеоигрите до голяма степен е частна собственост, но се възползва от мерки и стимули на национално равнище и на равнище ЕС; като има предвид, че тази подкрепа понякога е пряко насочена, както при програмата „Творческа Европа“, или е част от цялостната подкрепа за научни изследвания и иновации чрез „Хоризонт Европа“; като има предвид, че публичните политики в полза на видеоигрите често са включени в аудиовизуалната област;

М.

като има предвид, че видеоигрите и електронните спортове се основават преди всичко на силно интернационализиран пазар с малко пречки пред движението на стоки и услуги; като има предвид, че достъпът до най-новия хардуер и софтуер е от решаващо значение за динамичния характер и конкурентоспособността на европейските екосистеми на видеоигрите и електронните спортове;

Н.

като има предвид, че въпреки че ЕС е основен участник в екосистемата на видеоигрите, секторът до голяма степен е доминиран от участници извън ЕС; като има предвид, че пазарът включва много различни участници по цялата верига за създаване на стойност, които се управляват главно чрез платформи извън ЕС, които също така действат като посредници в разпространението на европейски игри в световен мащаб;

О.

като има предвид, че видеоигрите и електронните спортове използват модерни технологии като изкуствения интелект и виртуалната реалност и са инициирали създаването на алтернативни виртуални пространства, като например метавселени (metaverses);

П.

като има предвид, че електронните спортове са състезания, при които отделни лица или отбори играят видеоигри — обикновено пред зрители — лично или онлайн, с цел развлечение, награди или пари; като има предвид, че определението обхваща човешки елемент (играчите), цифров елемент (самите видеоигри) и състезателен елемент; като има предвид, че електронните спортове биха могли да се разглеждат не само като част от сектора на видеоигрите, но и като част от секторите на културата и медиите;

Р.

като има предвид, че електронните спортове все още са младо явление със значителен потенциал за развитие и трансформиране на други сектори на равнището на ЕС и на национално равнище и се развиват по различен начин в отделните държави членки;

С.

като има предвид, че електронните спортове се различават от спорта по това, че по дефиниция са цифрови; като има предвид, че електронните спортове са явление, което по същество се ръководи от частни субекти, като правата върху интелектуалната собственост се притежават от издателя на игри, а правата на състезание или се притежават от издателя на игри, или са уредени въз основа на договор;

Т.

като има предвид, че електронните спортове са все по-популярна развлекателна дейност, характеризираща се както с голяма база от играчи на видеоигри, така и с малък брой професионални играчи и отбори; като има предвид, че електронните спортове започват на любителско равнище, но могат да се практикуват и на полупрофесионално или професионално равнище от отбори и играчи;

У.

като има предвид, че видеоигрите и електронните спортове имат голям потенциал за използване в образователните политики на ЕС и ученето през целия живот; като има предвид, че използването на видеоигри в класната стая често насърчава учениците да развиват кариера в областта на науката, технологиите, инженерството, изкуствата и математиката (НТИИМ), и електронните спортове могат да спомогнат за развитието на различни умения, които са от съществено значение в цифровото общество; като има предвид, че видеоигрите и електронните спортове са широко достъпни и могат да се използват за увеличаване на приобщаването и многообразието в учебната среда, като например в класната стая и през целия живот;

Ф.

като има предвид, че видеоигрите имат способността да доближат училищната среда до ежедневната реалност на учениците, в която видеоигрите често заемат видно място; като има предвид, че има признаци, че учителите в началните училища, които са използвали видеоигри в класната стая, в някои случаи са наблюдавали значително подобрение на няколко ключови умения, като например умения за решаване на проблеми и аналитични, социални и интелектуални умения, пространствена координация и работа в екип, както и по-добри нива на концентрация; като има предвид, че електронните спортове могат също така да бъдат включени в образованието и да допринесат за придобиването на цифрови компетентности и умения;

Х.

като има предвид, че много от играещите видеоигри са млади хора в средата на своето интелектуално, умствено, социално и физическо развитие; като има предвид, че породените от пандемията от COVID-19 предизвикателства, като например влошаването на нивото на физическа активност, повишената тревожност или други форми на психическо неразположение, засягат тези млади хора; като има предвид, че въпреки това видеоигрите и електронните спортове могат да осигурят значителни ползи за психичното здраве на много играчи и имат капацитета да разпространяват положителни ценности, които следва да се търсят особено за по-младата аудитория;

Ц.

като има предвид, че секторът на видеоигрите предлага все повече възможности за работа за много творци в областта на културата; като има предвид, че както в много творчески сектори, работещите в сектора на видеоигрите са подложени в особена степен на много висок обем на работа в навечерието на пускането на игра, известен също като „crunch“, включително извънреден труд, който често е неплатен; като има предвид, че тези условия могат да бъдат в ущърб на работещите;

Ч.

като има предвид, че електронните спортове и видеоигрите също така пораждат предизвикателства пред европейското общество в цифровата сфера; като има предвид, че някои от тези предизвикателства включват измами, неблагоприятни въздействия върху устойчивостта на околната среда, онлайн функции, с които може да се злоупотребява с цел онлайн насилие или тормоз, особено по отношение на жените играчи, и дезинформация;

Ш.

като има предвид, че монетизирането на видеоигрите чрез микротрансакции, в игрови валути и лутбоксове (loot boxes), съдържащи произволно игрово съдържание, е често срещано в някои видеоигри; като има предвид, че лутбоксовете понякога могат да се заплащат и с истински пари; като има предвид, че агресивният дизайн би могъл потенциално да има вредни финансови последици за играчите, особено за малолетните и непълнолетните или за най-уязвимите лица, поради нежелани или неконтролирани разходи; като има предвид, че в някои случаи лутбоксовете могат да се считат за механизъм от типа „плати, за да спечелиш“; като има предвид, че е необходим единен подход на ЕС, за да се гарантира стабилна защита на потребителите;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.