52014PC0728

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.           КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

За да осигури необходимата правна сигурност и хомогенност на вътрешния пазар, Съвместният комитет на ЕИП следва да включва всички съответни разпоредби на законодателството на ЕС в Споразумението за ЕИП във възможно най-кратък срок след тяхното приемане.

В тази връзка е необходимо да се измени Протокол 4 към Споразумението за ЕИП относно правилата за произход.

2.           РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

Проектът на решение на Съвместния комитет на ЕИП (приложен към предложеното решение на Съвета) има за цел да бъде изменен Протокол 4 към Споразумението за ЕИП относно правилата за произход, за да се отрази фактът, че Република Хърватия стана страна по Споразумението за ЕИП. Споразумението за разширяване на ЕИП беше подписано на 11 април 2014 г. и се прилага временно от 12 април 2014 г.

Някои преходни разпоредби относно прилагането на правилата за произход след временното прилагане на Споразумението за разширяване на ЕИП трябва да бъдат отразени в Споразумението за ЕИП.

3.           ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Съгласно член 1, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2894/94 на Съвета относно условията за прилагане на Споразумението за Европейското икономическо пространство Съветът определя позицията, която да бъде приета от името на Съюза по отношение на подобни решения, въз основа на предложение на Комисията.

Комисията представя проекта на решение на Съвместния комитет на ЕИП пред Съвета, който да го приеме като позиция на Съюза. Комисията се надява да има възможност да изложи позицията на Съюза пред Съвместния комитет на ЕИП възможно най-скоро.

2014/0349 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет на ЕИП във връзка с изменение на Протокол 4 към Споразумението за ЕИП относно правилата за произход (присъединяване на Хърватия)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 2894/94 на Съвета от 28 ноември 1994 г. относно условията за прилагане на Споразумението за Европейското икономическо пространство[1], и по-специално член 1, параграф 3 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)       Споразумението за Европейското икономическо пространство[2] („Споразумението за ЕИП“) влезе в сила на 1 януари 1994 г.

(2)       В съответствие с член 98 от Споразумението за ЕИП Съвместният комитет на ЕИП може да реши да измени, inter alia, Протокол 4 към Споразумението за ЕИП („Протокол 4“).

(3)       В Протокол 4 се съдържат разпоредби и условия относно правилата за произход.

(4)       Някои преходни разпоредби относно прилагането на правилата за произход след временното прилагане на Споразумението за разширяване на ЕИП трябва да бъдат отразени в Споразумението за ЕИП.

(5)       Поради това Протокол 4 следва да бъде изменен.

(6)       Позицията на Съюза в рамките на Съвместния комитет на ЕИП следва да се основава на приложения проект на решение,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която следва да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет на ЕИП във връзка с предложеното изменение на Протокол 4 към Споразумението за ЕИП относно правилата за произход, се основава на проекта на решение на Съвместния комитет на ЕИП, приложен към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на […] година.

                                                                       За Съвета

                                                                       Председател

[1]               ОВ L 305, 30.11.1994 г., стр. 6.

[2]               ОВ L 1, 3.1.1994 г., стр. 3.

ПРИЛОЖЕНИЕ РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП № …/2014 за изменение на Протокол 4 (правила за произход) към Споразумението за ЕИП

СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,

като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално член 98 от него,

като има предвид, че:

(1) Протокол 4 от Споразумението за ЕИП се отнася до правилата за произход.

(2) Република Хърватия се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.

(3) След успешното приключване на преговорите за разширяване на Европейския съюз, Република Хърватия подаде искане да стане страна по Споразумението за ЕИП.

(4) Споразумението за участие на Република Хърватия в Европейското икономическо пространство („Споразумение за разширяване на ЕИП“) беше парафирано на 20 декември 2013 г.

(5) Споразумението за разширяване на ЕИП беше подписано на 11 април 2014 г. и се прилага временно от 12 април 2014 г.

(6) Някои преходни разпоредби относно прилагането на правилата за произход след временното прилагане на Споразумението за разширяване на ЕИП трябва да бъдат отразени в Споразумението за ЕИП,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Протокол 4 към Споразумението за ЕИП се изменя, както е посочено в приложението към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила на [...] г., при условие че всички нотификации, предвидени в член 103, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, са внесени в Съвместния комитет на ЕИП[1].

То се прилага от 1 юли 2013 г.

Член 3

Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Съвместния комитет на ЕИП

Председател […]

Секретари на Съвместния комитет на ЕИП […]

ПРИЛОЖЕНИЕ

към Решение на Съвместния комитет на ЕИП № […]

В Протокол 4 към Споразумението за ЕИП след член 40 се добавя следното:

„Член 41

Преходни разпоредби във връзка с присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз

1.         Доказателство за произход, надлежно издадено от държава от ЕАСТ или Република Хърватия или изготвено в рамките на преференциално споразумение, прилагано между държавите от ЕАСТ и Република Хърватия, се счита за доказателство за преференциален произход от ЕИП, при условие че:

а)         доказателството за произход и транспортните документи са издадени или изготвени не по-късно от деня преди датата на присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз; и

б)         доказателството за произход е представено на митническите органи в срок от четири месеца от датата на присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз;

Когато стоките са декларирани за внос от държава от ЕАСТ или от Република Хърватия съответно в Република Хърватия или в държава от ЕАСТ преди датата на присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз по силата на преференциални споразумения, прилагани в дадения момент между държава от ЕАСТ и Република Хърватия, доказателство за произход, издадено със задна дата по силата на тези споразумения, също може да се приеме в държавите от ЕАСТ или в Република Хърватия, при условие че е представено на митническите органи в срок от четири месеца от датата на присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз.

2.         На държавите от ЕАСТ, от една страна, и Република Хърватия, от друга страна, се позволява да запазят разрешенията, с които е бил предоставен статутът „одобрен износител“ в рамките на споразумения, сключени между държавите от ЕАСТ, от една страна, и Република Хърватия, от друга страна, при условие че одобрените износители прилагат правилата за произход от настоящия протокол.

Не по-късно от една година след датата на присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз държавите от ЕАСТ, от една страна, и Хърватия, от друга страна, разглеждат необходимостта от замяна на тези разрешения с нови разрешения, издадени в съответствие с настоящия протокол.

3.         Искания за последваща проверка на доказателство за произход, издадено или изготвено по силата на преференциалните споразумения, посочени в параграфи 1 и 2, се приемат от компетентните митнически органи на държавите от ЕАСТ и Република Хърватия до три години след издаването или изготвянето на съответното доказателство за произход и могат да бъдат отправяни от тези органи до три години след приемане на представеното им доказателство за произход в подкрепа на декларация за внос.

4.         Разпоредбите на Споразумението могат да се прилагат за стоки, изнесени от Република Хърватия за държавите от ЕАСТ или от държавите от ЕАСТ за Република Хърватия, които отговарят на разпоредбите на настоящия протокол и които към датата на присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз се намират в транзит или са временно складирани в митнически склад или в свободна зона в държава от ЕАСТ или в Република Хърватия.

5.         В случаите, посочени в параграф 4, може да бъде предоставено преференциално третиране, при условие че в срок от четири месеца след датата на присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз на митническите органи на страната вносител бъде представено доказателство за произход, издадено със задна дата от митническите органи на страната износител.“

___________________

[1]               [Без отбелязани конституционни изисквания.] [С отбелязани конституционни изисквания.]