2a)

3a)

(5)

В съответствие с Международния план за действие за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, приет през 2001 г. от Организацията по прехрана и земеделие (ФАО), ННН риболов означава риболовна дейност, смятана за незаконна, недекларирана или нерегулирана, където:

(5)

В съответствие с Международния план за действие за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, приет през 2001 г. от Организацията по прехрана и земеделие (ФАО), ННН риболов означава риболовна дейност, смятана за незаконна, недекларирана или нерегулирана.

(13)

Вносът в Общността на рибни продукти от ННН риболов следва да бъде забранен; за да може забраната да действа ефикасно и да се гарантира, че всички внесени продукти са от улов, съобразен с международните мерки за опазване и управление, както и съответно с други разпоредби, приложими за риболовния кораб, се въвежда схема за сертифициране, приложима за всеки внос на рибни продукти в Общността;

(13)

Вносът в Общността на рибни продукти от ННН риболов следва да бъде забранен; за да може забраната да действа ефикасно, да се осигури възможност за проследяване и да се гарантира, че всички внесени продукти са от улов, съобразен с международните мерки за опазване и управление и, по целесъобразност, с други разпоредби, приложими за съответния риболовен кораб, се въвежда схема за сертифициране, приложима за всеки внос на рибни продукти в Общността.

(14)

Общността следва да отчита ограничения капацитет на развиващите се страни за прилагане на схемата за сертифициране.

(14)

Общността отчита всички ограничения по отношение на капацитета на развиващите се страни за прилагане на схемата за сертифициране и им помага да избегнат потенциални нетарифни търговски ограничения .

14a)

(34)

Едно добро сътрудничество между държавите-членки, Комисията и трети държави е от съществено значение за ефикасното разследване на ННН риболов, както и за прилагането на мерките, предвидени в настоящия регламент; за активизирането на това сътрудничество следва да се създаде система за взаимопомощ.

(34)

Сътрудничеството, координацията и обменът на добри практики между държавите-членки, Комисията и с трети държави са от съществено значение за ефикасното разследване на ННН риболов, както и за възможността за бъдещото прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент; за активизирането на това сътрудничество следва да се създаде система за взаимопомощ;

(37)

Настоящият регламент определя ННН риболов като особено тежко нарушение на приложимите законодателство, правила и регламенти, тъй като сериозно затруднява постигането на целите на нарушените правила и застрашава устойчивостта на засегнатите запаси или опазването на морската околна среда. Предвид ограничения обхват на регламента прилагането му следва да разчита и да допълва прилагането на Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета относно установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството. Съответно настоящият регламент затвърждава разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 2847/93 относно пристанищните инспекции на кораби на трети държави (членове 28д, 28е и 28ж), които се отменят и заменят с режима на пристанищни инспекции съгласно Глава IIот настоящия регламент. Наред с това настоящият регламент предвижда в Глава Х режим на санкции, приложим конкретно за дейности по ННН риболов. Следователно разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 2847/93 за санкциите (член 31) остават приложими за други нарушения на правилата на ОПОР, различни от уредените в настоящия регламент.

(37)

Настоящият регламент определя ННН риболов като особено тежко нарушение на приложимите закони, правила или регламенти, тъй като сериозно затруднява постигането на целите на нарушените правила и застрашава оцеляването на рибарите, които извършват законна дейност , устойчивостта на сектора , на засегнатите запаси и опазването на морската околна среда. Предвид ограничения обхват на регламента прилагането му следва да разчита и да допълва прилагането на Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета относно установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството. Съответно настоящият регламент затвърждава разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 2847/93 относно пристанищните инспекции на плавателни съдове на трети държави (членове 28д, 28е и 28ж),които се отменят и заменят с режима на пристанищни инспекции съгласно Глава II от настоящия регламент. Наред с това настоящият регламент предвижда в Глава Х режим на санкции, приложим конкретно за дейности по ННН риболов. Следователно разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 2847/93 за санкциите (член 31) остават приложими за други нарушения на правилата на ОПОР, различни от уредените в настоящия регламент.

2.

За тази цел всяка държава-членка взема целесъобразни мерки в съответствие с правото на Общността, за да гарантира ефикасността на системата. Държавите-членки осигуряват достатъчно средства на своите компетентни органи, за да могат те да изпълняват своите задачи съгласно настоящия регламент.

2.

За тази цел всяка държава-членка взема целесъобразни мерки в съответствие с правото на Общността и многостранните и двустранните международни задължения, за да гарантира ефикасността на системата. Държавите-членки осигуряват достатъчно средства на своите компетентни органи, за да могат те да изпълняват своите задачи съгласно настоящия регламент.

–a)

a)

„риболовен кораб“ означава всеки кораб, независимо от големината му, който се използва или е предназначен да се използва за търговска експлоатация на рибни ресурси, включително осигуряващи кораби, транспортни кораби, кораби фабрики и кораби, участващи в трансбордиране;

a)

„риболовен кораб“ означава всеки кораб, независимо от големината му, който се използва или е предназначен да се използва за търговска експлоатация на рибни ресурси, за тяхното охлаждане, замразяване или преработка на борда или техния транспорт, включително осигуряващи плавателни съдове, транспортни плавателни съдове, плавателни съдове фабрики и плавателни съдове, участващи в трансбордиране;

з)

„регионална организация за управление на риболова“ означава субрегионална или регионална организация или структура, компетентна съгласно международното право, да определя мерки за опазване и управление на запаси от трансгранично преминаващите и далекомигриращи рибни запаси в район на открито море, поставен под нейна отговорност по силата на учредителната ѝ конвенция или споразумение;

з)

„регионална организация за управление на риболова“ означава субрегионална или регионална организация или структура, компетентна съгласно международното право да определя мерки за опазване и управление на рибни запаси в район на открито море, поставен под нейна отговорност по силата на учредителната ѝ конвенция или споразумение;

й)

е натоварил или разтоварил маломерна риба; или

й)

е разтоварил маломерна риба или

а)

е извършвал риболовна дейност в района на РОУР по начин, несъответстващ или нарушаващ мерките за опазване и управление, въведени в рамките на организацията, и плава под флага на държава, която не членува в организацията; или

а)

е извършвал риболовна дейност в района на РОУР по начин, несъответстващ или нарушаващ мерките за опазване и управление, въведени в рамките на организацията, или плава под флага на държава, която не членува в организацията; или

1a.

2.

Освен в случаи на непреодолима сила достъпът до пристанища на държави-членки, предоставянето на пристанищни услуги и извършването на операции по товарене, трансбордиране и преработка на борда на такива пристанища се забранява за риболовни кораби на трети страни, освен ако не отговарят на изискванията по настоящата глава и съгласно други разпоредби на настоящия регламент.

2.

Достъпът до пристанища на държави-членки, предоставянето на пристанищни услуги и извършването на операции по товарене, трансбордиране и преработка на борда на такива пристанища се забранява за риболовни плавателни съдове на трети държави, различни от посочените в параграф 1а, освен ако не отговарят на изискванията по настоящата глава и съгласно други разпоредби на настоящия регламент.

2a.

3.

Трансбордирането между риболовни кораби на трети страни или между такива кораби и кораби, плаващи под флага на държава-членка, е забранено във води на Общността и се извършва само на пристанище в съответствие с разпоредбите на настоящата глава.

3.

Забранява се трансбордирането във води на Общността между риболовни плавателни съдове на трети държави или между такива плавателни съдове и плавателни съдове, плаващи под флага на държава-членка, с изключение на определените пристанища, в съответствие с разпоредбите на настоящата глава.

4.

Корабите , плаващи под флага на държава-членка, не могат да трансбордират в морето улов от риболовни кораби на трети страни извън водите на Общността .

4.

Забранява се трансбордирането в морето извън водите на Общността между плавателни съдове , плаващи под флага на държава-членка, или между плавателни съдове, плаващи под флага на държава-членка, и риболовни плавателни съдове на трети държави .

1.

Държавите-членки определят място за разтоварване или място в близост до брега (определени пристанища), на което са позволени операциите по разтоварване и трансбордиране на риба в съответствие с параграф 2.

1.

Държавите-членки определят пристанища за разтоварване или места в близост до брега (определени пристанища), на които са позволени пристанищните услуги и операциите по разтоварване или трансбордиране на риба в съответствие с параграф 2.

1.

Капитаните на риболовни кораби на трети страни или техни представители съобщават на компетентните органи на държавите-членки, чиито пристанища или места за разтоварване желаят да използват, не по-късно от 72 часа преди очаквания час на пристигане в пристанището следната информация:

1.

Освен в случай на непреодолима сила капитаните на риболовни плавателни съдове на трети държави или техни представители съобщават на компетентните органи на държавите-членки, чиито пристанища или места за разтоварване желаят да използват, не по-късно от 72 часа преди очаквания час на пристигане в пристанището следната информация:

жа)

3.

4.

Чрез дерогация от разпоредбите на параграфи 2 и 3 пристанищната държава-членка може да разреши достъп до пристанище и разтоварване на товара или на част от него в случаите, когато информацията по параграф 1 е непълна или проверката ѝ още не е приключила, но в такива случаи задържа рибата, обект на операцията, на склад под контрола на компетентните органи. Рибата се освобождава за продан, приемане или транспортиране само след получаване на информацията по параграф 1 или приключване на процеса на проверка. Ако процесът не приключил в срок 14 дни след разтоварването, пристанищната държава-членка може да конфискува и да се разпореди с рибата по установения в държавата-членка ред.

4.

Чрез дерогация от разпоредбите на параграфи 2 и 3 пристанищната държава-членка може да разреши достъп до пристанище и разтоварване на товара или на част от него в случаите, когато информацията по параграф 1 е непълна или проверката ѝ още не е приключила, но в такива случаи задържа замразената риба, обект на операцията, на склад под контрола на компетентните органи. Рибата се освобождава за продан, приемане или транспортиране само след получаване на информацията по параграф 1 или приключване на процеса на проверка. Ако процесът не приключил в срок от 14 дни след разтоварването, пристанищната държава-членка може да конфискува и да се разпореди с рибата по установения в държавата-членка ред. Разходите, свързани със задържането на склад, се поемат от операторите .

4a.

1.

Държавите-членки извършват на техни пристанища инспекции на не по-малко от 15 % от операциите по разтоварване, трансбордиране и преработка на борда от риболовни кораби на трети страни годишно.

1.

Държавите-членки извършват в своите пристанища инспекции на не по-малко от 50 % от операциите по разтоварване, трансбордиране и преработка на борда от риболовни плавателни съдове на трети държави всяка година.

г)

риболовните кораби, които фигурират в списък на кораби, за които се предполага, че са извършвали ННН риболов, приет от РОУР, и за които е направено уведомление по реда на член 29.

г)

риболовните плавателни съдове, които фигурират в списък на плавателни съдове, за които се предполага, че са извършвали ННН риболов, приет от РОУР, и за които е направено уведомление по реда на член 29, които още не са включени в списъка на Европейската общност на плавателни съдове, които извършват ННН риболов, посочен в член 26 .

3a.

1.

2.

1.

Ако инспекторът има сериозни основания да смята , че риболовният кораб е извършил дейност по ННН риболов по смисъла на член 3, инспекторът:

1.

Ако получената в хода на инспекцията информация му дава достатъчно основания да подозира , че риболовният плавателен съд е извършил дейност по ННН риболов по смисъла на член 3, инспекторът:

a)

отбелязва нарушението в доклада за инспекцията;

a)

отбелязва предполагаемото нарушение в доклада за инспекцията;

aa)

1.

Вносът в Общността на рибни продукти от незаконен, недеклариран или нерегулиран риболов се забранява.

1.

Вносът в Общността на рибни продукти от незаконен, недеклариран или нерегулиран риболов в съответствие с критериите, определени в член 3 , се забранява.

4.

Всяко лице има право да обжалва решенията, взети от компетентните органи съгласно параграф 1 или 2, които го засягат пряко или лично. Правото на обжалване се упражнява по установения в съответната държава-членка ред.

4.

Всяко физическо или юридическо лице има право да обжалва решенията, взети от компетентните органи съгласно параграф 1 или 2, които го засягат пряко или лично. Правото на обжалване се упражнява по установения в съответната държава-членка ред.

1.

2.

3.

б)

информира държавата на флага и когато е целесъобразно, държавата на реекспорта за отмяната; както и

б)

информира държавата на флага за отмяната; както и

б)

информира държавата на флага и когато е целесъобразно, държавата на реекспорта ;

б)

информира държавата на флага;

1.

Комисията или упълномощен от нея орган събира и анализира цялата информация за дейностите по ННН риболов:

1.

Комисията или упълномощен от нея орган събира и анализира цялата информация за дейностите по ННН риболов с съответствие с критериите, определени в член 3 :

ба)

–a)

1.

Списъкът на Европейската общност на кораби, които извършват дейности по ННН риболов, се съставя от Комисията. Списъкът включва кораби, по отношение на които, в съответствие с предприетите стъпки по членове 24 и 25, получената съгласно настоящия регламент информация установява участието им в дейности по ННН риболов и чиито държави на флага не са предприели ефективни действия в отговор на тяхната дейност.

1.

Списъкът на Европейската общност на плавателни съдове, които извършват дейности по ННН риболов, се съставя от Комисията. Списъкът включва плавателни съдове, по отношение на които, в съответствие с предприетите стъпки по членове 24 и 25, получената съгласно настоящия регламент информация установява участието им в дейности по ННН риболов в съответствие с критериите, определени в член 3, и чиито държави на флага не са предприели ефективни действия в отговор на тяхната дейност.

1a.

4a.

з)

дата на първоначалното включване в списъка на Европейската общност на кораби, които се занимават с ННН риболов;

з)

дата на първоначалното включване в списъка на Общността на плавателни съдове, които се занимават с ННН риболов, и при необходимост датата на първото вписване в списъка на плавателни съдове, които се занимават с ННН риболов, на една или повече регионални организации за управление на риболовната дейност;

иа)

техническите характеристики на съответния плавателен съд .

2.

Комисията предприема всички необходими мерки, за да оповести списъка на Европейската общност на кораби, които се занимават с ННН риболов, включително чрез публикуване на интернет страницата на Генерална дирекция „Рибарство и морско дело“.

2.

Комисията публикува списъка на Общността на кораби, които се занимават с ННН риболов, в Официален вестник на Европейския съюз и предприема всички необходими мерки, за да оповести списъка на Европейската общност на плавателни съдове, които се занимават с ННН риболов, включително чрез публикуване на интернет страницата на Генерална дирекция „Рибарство и морско дело“.

1.

Комисията съгласно процедурата по член 52 идентифицира третите държави, които смята за несътрудничещи в борбата срещу дейностите по ННН риболов.

1.

Комисията съгласно процедурата по член 52 идентифицира третите държави, които смята за несътрудничещи в борбата срещу дейностите по ННН риболов , въз основа на ясни, прозрачни и обективни критерии.

ба)

7.

Когато е целесъобразно, при изпълнението на разпоредбите на настоящия член надлежно се отчитат конкретните ограничения за развиващите се страни, особено по отношение на наблюдението, контрола и надзора на риболовната дейност.

7.

Когато е целесъобразно, при изпълнението на разпоредбите на настоящия член надлежно се отчитат конкретните ограничения за развиващите се страни, особено по отношение на наблюдението, контрола и надзора на риболовната дейност. В срок три месеца след влизането в сила на настоящия регламент Комисията публикува анализ на въздействието, което той е могъл да окаже в развиващите се страни, и представя предложение за финансиране на конкретните програми за подкрепа на прилагането на настоящия регламент и премахването на евентуалните отрицателни въздействия.

за)

йа)

з)

Държавите-членки информират вносителите, операторите по трансбордиране, купувачите, доставчиците на съоръжения, банките и операторите, които предоставят други услуги, за рисковете, свързани с извършването на делови операции във връзка с риболовна дейност с граждани на такива държави.

з)

Всяка държава-членка информира вносителите, операторите по трансбордиране, купувачите, доставчиците на съоръжения, банките и операторите, които предоставят други услуги, установени на нейна територия , за рисковете, свързани с извършването на делови операции във връзка с риболовна дейност с граждани на такива държави.

и)

Комисията прави предложение за денонсиране на действащи споразумения в областта на рибарството или споразумения за партньорство в областта на рибарството с такива държави.

и)

Комисията прави предложение за денонсиране на действащи споразумения в областта на рибарството или споразумения за партньорство в областта на рибарството с такива държави,когато текстът на въпросното споразумение включва ангажименти, свързани с борбата срещу ННН риболова ;

a)

дейностите, за които се смята, че представляват ННН риболов съгласно посочените в член 3 критерии;

a)

дейностите, за които се смята, че представляват ННН риболов съгласно посочените в член 3 критерии и които са включени в списъка, фигуриращ в приложението (…) относно сериозните нарушения ;

1.

Държавите-членки гарантират, че физическите лица, извършили тежко нарушение, и юридическите лица, които носят отговорност за тежко нарушение, се наказват с ефективни, пропорционални и възпиращи санкции, които включват глоби или имуществени санкции в размер на най-малко 300 000 EUR за физически лица и най-малко 500 000 EUR за юридически лица.

1.

Държавите-членки гарантират, че физическите лица, извършили тежко нарушение, и юридическите лица, които носят отговорност за тежко нарушение, се наказват ефективни, пропорционални и възпиращи административни санкции, които включват глоби или имуществени санкции в размер на най-малко 300 000 EUR за физически лица и най-малко 500 000 EUR за юридически лица.

2a.

а)

временна забрана за най-малко продължителността на програмния период или постоянна забрана за достъп до държавни помощи или субсидии;

б)

връщане на държавните помощи или субсидии, получени от плавателни съдове, които се занимават с ННН риболов, през съответния финансов период.

–1.