This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R1503
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1503 of 22 February 2024 supplementing Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council by specifying the fees charged by the European Banking Authority to issuers of significant asset-referenced tokens and issuers of significant e-money tokens
Делегиран регламент (ЕС) 2024/1503 на Комисията от 22 февруари 2024 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на таксите, начислявани от Европейския банков орган на издателите на значими токени, обезпечени с активи, и на издателите на значими токени за електронни пари
Делегиран регламент (ЕС) 2024/1503 на Комисията от 22 февруари 2024 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на таксите, начислявани от Европейския банков орган на издателите на значими токени, обезпечени с активи, и на издателите на значими токени за електронни пари
C/2024/897
OВ L, 2024/1503, 30.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
- Date of document:
- 22/02/2024; Дата на приемане
- Date of effect:
- 19/06/2024; влизане в сила дата на публикуване +20 виж член 6
- Date of end of validity:
- No end date
- Author:
- Европейска комисия, Генерална дирекция „Финансова стабилност, финансови услуги и съюз на капиталовите пазари“
- Responsible body:
- FISMA
- Form:
- Делегиран регламент
- Additional information:
- отнася се за ЕИП
- Treaty:
- Договор за функционирането на Европейския съюз
- Legal basis:
-
- 32023R1114 - A137P3
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document No data available in the table
- Modifies:
-
Relation Act Comment Subdivision concerned From To Completion 32023R1114 19/06/2024 - Instruments cited:
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
|
Официален вестник |
BG Серия L |
|
2024/1503 |
30.5.2024 |
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1503 НА КОМИСИЯТА
от 22 февруари 2024 година
за допълнение на Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на таксите, начислявани от Европейския банков орган на издателите на значими токени, обезпечени с активи, и на издателите на значими токени за електронни пари
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета от 31 май 2023 г. относно пазарите на криптоактиви и за изменение на регламенти (ЕС) № 1093/2010 и (ЕС) № 1095/2010 и на директиви 2013/36/ЕС и (ЕС) 2019/1937 (1), и по-специално член 137, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
|
(1) |
Следва да се определи годишна такса за надзор, която да покрива действителните и прогнозните разходи на Европейския банков орган (ЕБО) във връзка с изпълнението на надзорните му задачи в контекста на Регламент (ЕС) 2023/1114, включително общите му разходи. Годишната такса за надзор следва да покрива и разходите на компетентните органи, на които ЕБО е делегирал задачи. |
|
(2) |
Пазарът на криптоактиви е динамичен и в много случаи бързо развиващ се, поради което прогнозната оценка на броя на издателите, които е вероятно да попаднат в обхвата на надзорните задачи на ЕБО, по своята същност е несигурна. Освен това надзорните приоритети може да се променят периодично в зависимост от ситуацията. В този контекст е изключително важно ЕБО и компетентните органи, на които ЕБО може да делегира задачи, да разполагат с необходимата гъвкавост, за да оценяват своите вероятни разходи за всяка следваща година, включително възможността за преоценка на таксите, които ще се събират във връзка с надзорните задачи на ЕБО за всяка следваща година. |
|
(3) |
Таксите, начислявани за дейностите на ЕБО, свързани с издателите на значими токени, обезпечени с активи (ТОА), и издателите на значими токени за електронни пари (ТЕП), следва да бъдат определени на равнище, което не позволява образуването на дефицит или натрупването на значителен излишък. Когато редовно бива отчитан значителен положителен или отрицателен бюджетен резултат, размерът на таксите следва да се преразглежда. |
|
(4) |
Броят на значимите ТОА и значимите ТЕП под надзора на ЕБО ще стане известен едва след началото на прилагането на дялове III и IV от Регламент (ЕС) 2023/1114. Поради това не е възможно в сегашния момент да се определят фиксирани годишни такси за надзор, тъй като преди пълното установяване на нормативната рамка няма да бъде известен нито точният размер на разходите за задачите по надзора, нито точният брой на значимите ТОА или значимите ТЕП. Освен това броят на издателите на значими токени може понякога да се променя, затова не е възможно точният размер на таксите да се определи предварително в делегирания акт. |
|
(5) |
В съответствие с принципа на едногодишната продължителност и принципа на пълно възстановяване на разходите годишните такси за надзор следва да се изчисляват въз основа на прогнозните преки и непреки разходи на ЕБО във връзка с изпълнението на надзорните му задачи. Годишните такси за надзор следва да се коригират всяка година, така че да отговарят на прогнозните разходи. На равнището на субекта годишната такса за надзор следва да се изчислява въз основа на изцяло пропорционален подход. |
|
(6) |
Тъй като разходите за надзорните задачи зависят от интензивността на упражнявания надзор, не се очаква връзката между таксите за издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП да бъде изцяло линейна. Поради това, в съответствие с принципа на пропорционалност, следва да се създаде система за прогнозна оценка и мониторинг, която е основана на дейностите и която позволява прогнозните разходи да бъдат отнасяни съответно към издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Прогнозна оценка на разходите на ЕБО, свързани с изпълнението на надзорните му задачи
1. Всяка година ЕБО оценява общия размер на годишните разходи, които се очаква да възникнат във връзка с изпълнението на надзорните му задачи. Общият годишен размер на прогнозните разходи е основата за определянето на общия размер на начисляваните такси за надзор.
2. Таксите, начислявани на издателите на значими токени, обезпечени с активи (ТОА), и на издателите на значими токени за електронни пари (ТЕП), се определят в съответствие с принципа за пълно възстановяване на разходите и като се следва основан на дейностите модел на управление, разработен от Европейския банков орган (ЕБО).
3. При прогнозната оценка на общите годишни разходи ЕБО взема предвид следните преки и непреки разходи:
|
а) |
годишната оценка на всички преки и непреки разходи, необходими за надзорните задачи, изпълнявани от ЕБО, във връзка с издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП, включително служителите, ангажирани пряко в изпълнението на определените задачи, и разходите за хоризонтални услуги, като например оперативна и административна подкрепа, предоставяна на пряко ангажираните служители; |
|
б) |
годишната прогнозна оценка на разходите, необходими за възстановяването на преките и непреките разходи на компетентните органи, на които ЕБО е делегирал надзорни задачи в съответствие с член 138, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114, във връзка с издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП, включително служителите на компетентните органи, ангажирани пряко в изпълнението на делегираните надзорни задачи, и разходите за хоризонтални услуги, като например оперативна и административна подкрепа, предоставяна на пряко ангажираните служители. |
4. Таксите, начислявани на издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП, покриват разходите за персонал и инфраструктура и оперативните разходи, както следва:
|
а) |
разходите на ЕБО за изпълнението на надзорните му задачи, свързани с издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП в съответствие с Регламент (ЕС) 2023/1114, като например:
|
|
б) |
възстановяването на разходите на компетентните органи, извършили дейност съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114 в резултат на делегиране на задачи в съответствие с член 138 от Регламент (ЕС) 2023/1114. |
Член 2
Метод за изчисляване на годишната такса за надзор
1. Годишната такса за надзор за даден издател на значими ТОА се изчислява, както следва:
|
а) |
разходи, свързани с упражняването на надзор върху издателите на значими ТОА и ТЕП съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114, които са включени в бюджета на ЕБО за съответната година; |
|
б) |
разходите по буква а), отнесени към издателите на значими ТОА, се разпределят между всички издатели на значими ТОА, както следва:
|
|
в) |
ако е приложимо, разходите, отнесени пряко към отделните издатели на значими ТОА, се добавят към годишната такса за надзор на тези издатели на значими ТОА; |
2. Годишната такса за надзор за даден издател на значими ТЕП се изчислява, както следва:
|
а) |
разходи за персонала и административни разходи, разходи, свързани с надзорни задачи, изпълнявани от компетентните органи съгласно член 138 от Регламент (ЕС) 2023/1114, както и разходи, свързани с разработването и поддръжката на информационни технологии за целите на надзора от страна на ЕБО, отнесени съответно към издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП; |
|
б) |
разходите по буква а), отнесени към издателите на значими ТЕП, впоследствие се разпределят между всички издатели на значими ТЕП, както следва:
|
|
в) |
ако е приложимо, разходите, отнесени пряко към отделните издатели на значими ТЕП, се добавят към годишната такса за надзор на тези издатели на значими ТЕП; |
3. За изчисляването на размера на резерва от активи на издателите на значими ТОА ЕБО използва данните от последния наличен независим одит на резерва от активи, както е посочено в член 36, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2023/1114.
4. За изчисляването на размера на емисията на издателите на значими ТЕП ЕБО използва данни от последния наличен независим одит, както е посочено в член 58 от Регламент (ЕС) 2023/1114.
5. Ако отчетеният резерв от активи за значимите ТОА или размерът на емисията на значимите ТЕП са изразени във валута, различна от еврото, ЕБО ги конвертира в евро, като използва средния референтен обменен курс на еврото, приложим за периода, през който са записани стойностите. За тази цел се използва референтният обменен курс на еврото, публикуван от Европейската централна банка.
6. Чрез дерогация от параграфи 1, 2 и 3 таксата за първата година се изчислява по следната формула чрез намаляване на таксата за надзор по параграфи 1 и 2, с коефициент, равен на броя на дните между датата на влизане в сила на прехвърлянето на надзора и края на годината, разделен на общия брой дни през съответната година:
Таксата за надзор за първата година се плаща, след като издателят на значими ТОА или издателят на значими ТЕП е класифициран от ЕБО като значим, както е посочено в членове 43, 44, 56 или 57 от Регламент (ЕС) 2023/1114, и в срок от 30 дни от датата на издаване на съответната фактура от страна на ЕБО.
Чрез дерогация от първата алинея, когато издател на значими ТОА или издател на значими ТЕП е класифициран като значим, както е посочено в членове 43, 44, 56 или 57 от Регламент (ЕС) 2023/1114, през месец декември, той не заплаща такса за надзор за съответната календарна година.
Член 3
Корекция на таксите
Годишните такси за надзор, начислявани на издателите на значими ТОА или ТЕП, се определят на равнище, което покрива пълните разходи за предоставяне на услугите, без да позволява образуването на дефицит или натрупването на значителен излишък.
Член 4
Плащане на годишните такси за надзор
1. Годишната такса за надзор се плаща на ЕБО в пълен размер не по-късно от 31 март на календарната година, за която е дължима.
2. ЕБО изпраща фактурите на издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП най-малко 30 дни преди датата, на която се дължи плащането. Годишните такси за надзор се заплащат в евро.
3. За всяко просрочено плащане се дължи лихвата за забава, предвидена в член 99 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (2).
4. Комуникацията между ЕБО и издателите на значими ТОА или издателите на значими ТЕП се осъществява по електронен път.
Член 5
Възстановяване на разходите на компетентните органи
1. В случай че ЕБО, в съответствие с член 138 от Регламент (ЕС) 2023/1114, делегира задачи на компетентните органи, единствено ЕБО може да начислява такси на издателите на значими ТОА и издателите на значими ТЕП във връзка с разходите, възникнали при изпълнението на посочените задачи.
2. ЕБО възстановява на компетентния орган прогнозните разходи, свързани със задачите, изпълнявани съгласно Регламент (ЕС) 2023/1114, като сумата отговаря на следните условия:
|
а) |
сумата е договорена между ЕБО и компетентния орган, преди да се извърши делегирането на задачи; |
|
б) |
сумата е по-малка или равна на общия размер на годишната такса за надзор, платена на ЕБО от съответните издатели на значими ТОА или издатели на значими ТЕП. |
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 февруари 2024 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 150, 9.6.2023 г., стр. 40, ELI:https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj?locale=bg.
(2) Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/2022-12-14).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)
