Dokument je izvleček s spletišča EUR-Lex.
Dokument 32019R1975
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1975 of 31 October 2019 amending Implementing Regulation (EU) 2015/220 laying down rules for the application of Council Regulation (EC) No 1217/2009 setting up a network for the collection of accountancy data on the incomes and business operation of agricultural holdings in the European Union
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/1975 z dne 31. oktobra 2019 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2015/220 o določitvi pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/1975 z dne 31. oktobra 2019 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2015/220 o določitvi pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji
UL L 308, 29.11.2019, str. 4–39
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
V veljavi
29.11.2019 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 308/4 |
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2019/1975
z dne 31. oktobra 2019
o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2015/220 o določitvi pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 z dne 30. novembra 2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji (1), zlasti tretjega pododstavka člena 5(1), členov 5a(2), 5b(7), 6(5) in 7(2), tretjega in četrtega pododstavka člena 8(3) in člena 19(3) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Zaradi sprejetja Uredbe (EU) 2018/1091 Evropskega parlamenta in Sveta (2) ter Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2018/1874 (3), s katero je bila uvedena integrirana statistika na ravni kmetij, je treba prilagoditi tipologijo Unije za kmetijska gospodarstva iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/220 (4). |
(2) |
Tip kmetovanja in ekonomsko velikost kmetijskega gospodarstva je treba določiti na podlagi ekonomskega merila. Za ta namen je primerno uporabiti standardni prihodek iz člena 5b(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009 in uvesti pojem „koeficient standardnega prihodka“. Te koeficiente standardnega prihodka je treba določiti za posamezne proizvode in v skladu s seznamom spremenljivk integrirane statistike na ravni kmetij, določenih v Prilogi III Uredbe (EU) 2018/1091 in opisanih v Prilogi I k Izvedbeni uredbi (EU) 2018/1874, zagotoviti pa je treba tudi ujemanje med spremenljivkami integrirane statistike na ravni kmetij in postavkami poročila s kmetijskega gospodarstva mreže za zbiranje računovodskih podatkov s kmetijskih gospodarstev (FADN). Ustrezne proizvode, za katere se zahteva koeficient standardnega prihodka, bi bilo treba opredeliti v Izvedbeni uredbi (EU) 2015/220 in ne v Uredbi (EU) 2018/1091. |
(3) |
V členih od 11 do 14 Izvedbene uredbe (EU) 2015/220 so opredeljeni podrobni postopki v zvezi s standardnim plačilom. Za olajšanje postopkov zbiranja računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Uniji v okviru mreže je treba razjasniti odgovornosti v zvezi z ustreznim izpolnjevanjem poročil s kmetijskih gospodarstev in standardnim plačilom. Poleg tega je v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009 primerno, da se navede, da so za stroške v zvezi z vzpostavitvijo in delovanjem državnega odbora, regionalnih odborov in organov za zvezo odgovorne države članice. |
(4) |
Da bi Komisija podprla zgodnejšo razpoložljivost, celovitost in višjo kakovost računovodskih podatkov, ki jih predložijo države članice, je pregledala roke za prenos podatkov in postopek v zvezi s standardnim plačilom, ki jih je treba zato spremeniti. Povezani so s časovnim razporedom predložitve in celovitostjo podatkov FADN, ki se predložijo Komisiji. |
(5) |
Na podlagi zahteve Češke in Danske za spremembo števila poročevalskih kmetij in praga ekonomske velikosti zaradi strukturne spremembe v kmetijstvu je primerno, da se navedenima državama članicama dovoli, da spremenita svoje načrte za izbor ali prag ekonomske velikosti za obračunsko leto 2020 ter ustrezno prerazporedita ali prilagodita število poročevalskih kmetij. |
(6) |
Priloga IV k Izvedbeni uredbi (EU) 2015/220 vsebuje preglednico ujemanja, ki povezuje Izvedbeno uredbo (EU) 2018/1874 in poročila s kmetijskih gospodarstev FADN. V tej prilogi bi bilo treba opredeliti izraza „standardni prihodek“ in „koeficient standardnega prihodka“. Obstaja potreba po uskladitvi preglednice ujemanja v navedeni prilogi, da bi izražala opredelitev spremenljivk iz Uredbe (EU) 2018/1091 in Izvedbene uredbe (EU) 2018/1874. |
(7) |
V Prilogi VI k Izvedbeni uredbi (EU) 2015/220 bi bilo treba opredeliti načela za izračun „standardnega prihodka“ in „koeficienta standardnega prihodka“. Izračunati bi ju bilo treba za vsak ustrezen proizvod in za vsako regijo po državah članicah. Da bi se preprečile morebitne napake in zagotovila podlaga za razmislek o skupni metodologiji, bi bilo treba od držav članic zahtevati, naj Komisiji predložijo svoje metodologije za izračun njihovih zadevnih koeficientov standardnega prihodka. |
(8) |
Priloga VIII k Izvedbeni uredbi (EU) 2015/220 določa obrazec in obliko za predstavitev računovodskih podatkov v poročilih s kmetijskih gospodarstev. Zaradi jasnosti bi bilo treba navedeno prilogo prilagoditi, da bi izražala odpravo kvot za sladkor in posledičnih sprememb obveznosti obveščanja iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/1185 (5), potrebo po uskladitvi amortizacije „bioloških sredstev – rastlin“ z mednarodnimi računovodskimi standardi, potrebo po uskladitvi imen koeficientov standardnega prihodka z imeni, ki se uporabljajo v Izvedbeni uredbi (EU) 2018/1874, in nove oznake, uvedene z Uredbo (EU) 2017/2393 Evropskega parlamenta in Sveta (6). |
(9) |
Izvedbeno uredbo (EU) 2015/220 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
(10) |
Ob upoštevanju narave sprememb bi se morala ta uredba uporabljati od obračunskega leta 2020. |
(11) |
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za mrežo za zbiranje računovodskih podatkov s kmetijskih gospodarstev – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Izvedbena uredba (EU) 2015/220 se spremeni:
(1) |
člen 6 se nadomesti z naslednjim: „Člen 6 Koeficient standardnega prihodka in skupni standardni prihodek kmetijskega gospodarstva 1. Metoda izračuna za določitev koeficienta standardnega prihodka vsake karakteristike iz člena 5b(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009 in postopki za zbiranje ustreznih podatkov so določeni v prilogah IV in VI k tej uredbi. Koeficient standardnega prihodka različnih karakteristik kmetijskega gospodarstva iz člena 5b(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009 se določi za spremenljivke v zvezi s kmetijskimi rastlinami in živino, navedenimi v delu B.I Priloge IV k tej uredbi, in za vsako geografsko enoto iz točke 2(b) Priloge VI k tej uredbi. 2. Skupni standardni prihodek kmetijskega gospodarstva se dobi tako, da se koeficient standardnega prihodka vsake spremenljivke kmetijskih rastlin in živine pomnoži s številom ustreznih enot.“; |
(2) |
v členu 11 se doda naslednji drugi odstavek: „Računovodske pisarne in upravne službe, ki opravljajo naloge računovodskih pisarn, so odgovorne za ustrezno in pravočasno izpolnitev poročil s kmetijskih gospodarstev, da jih lahko organi za zvezo predložijo v rokih iz člena 14(3) in (4) te uredbe.“; |
(3) |
v členu 13 se dodajo naslednji tretji, četrti in peti odstavek: „Standardno plačilo prispeva k stroškom ustrezne izpolnitve poročil s kmetijskih gospodarstev in stroškom izboljšav časovnih razporedov predložitve podatkov, procesov, sistemov, postopkov in splošne kakovosti poročil s kmetijskih gospodarstev, zlasti s strani računovodskih pisarn in upravnih služb, ki opravljajo naloge računovodskih pisarn v zvezi s tem. Standardno plačilo državam članicam za upravičeno število ustrezno izpolnjenih poročil s kmetijskih gospodarstev, predloženih Komisiji, postane del sredstev države članice in ne več Unije. Za kritje stroškov v zvezi z vzpostavitvijo in delovanjem državnega odbora, regionalnih odborov in organov za zvezo so odgovorne države članice.“; |
(4) |
v členu 14(4) se prvi pododstavek nadomesti z naslednjim: „4. Zvišanemu standardnemu plačilu iz točk (a) in (b) odstavka 3 se lahko dodajo zneski 2 EUR za obračunsko leto 2018, 5 EUR za obračunski leti 2019 in 2020 ter 10 EUR od obračunskega leta 2021, če računovodske podatke preveri Komisija v skladu s točko (b) prvega odstavka člena 13 te uredbe in če se štejejo za ustrezno izpolnjene v skladu s členom 8(2) Uredbe (ES) št. 1217/2009, bodisi ob predložitvi Komisiji bodisi v 40 delovnih dneh od datuma, ko Komisija državo članico, ki je predložila računovodske podatke, obvesti, da predloženi podatki niso ustrezno izpolnjeni.“; |
(5) |
priloge I, II, IV, VI in VIII se spremenijo v skladu s Prilogo k tej uredbi. |
Člen 2
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od obračunskega leta 2020.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 31. oktobra 2019
Za Komisijo
Predsednik
Jean-Claude JUNCKER
(1) UL L 328, 15.12.2009, str. 27.
(2) Uredba (EU) 2018/1091 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o integrirani statistiki na ravni kmetij ter razveljavitvi uredb (ES) št. 1166/2008 in (EU) št. 1337/2011 (UL L 200, 7.8.2018, str. 1).
(3) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/1874 z dne 29. novembra 2018 o podatkih, ki jih je treba predložiti za leto 2020 na podlagi Uredbe (EU) 2018/1091 Evropskega parlamenta in Sveta o integrirani statistiki na ravni kmetij ter razveljavitvi uredb (ES) št. 1166/2008 in (EU) št. 1337/2011 glede seznama spremenljivk in njihovega opisa (UL L 306, 30.11.2018, str. 14).
(4) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/220 z dne 3. februarja 2015 o določitvi pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji (UL L 46, 19.2.2015, str. 1).
(5) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 z dne 20. aprila 2017 o določitvi pravil za uporabo uredb (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pošiljanjem informacij in dokumentov Komisiji ter o spremembi in razveljavitvi več uredb Komisije (UL L 171, 4.7.2017, str. 113).
(6) Uredba (EU) 2017/2393 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2017 o spremembi uredb (EU) št. 1305/2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), (EU) št. 1306/2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike, (EU) št. 1307/2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike, (EU) št. 1308/2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in (EU) št. 652/2014 o določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko verigo, zdravjem in dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in rastlinskim razmnoževalnim materialom (UL L 350, 29.12.2017, str. 15–49).
PRILOGA
Priloge I, II, IV, VI in VIII k Izvedbeni uredbi (EU) 2015/220 se spremenijo:
(1) |
v Prilogi I se vnosa, ki se nanašata na Češko in Dansko, nadomestita z naslednjim:
|
(2) |
v Prilogi II se vnosi, ki se nanašajo na Češko in Dansko, nadomestijo z naslednjim:
|
(3) |
Priloga IV se spremeni:
|
(4) |
Priloga VI se nadomesti z naslednjim: „PRILOGA VI KOEFICIENTI STANDARDNEGA PRIHODKA IZ ČLENA 6 1. OPREDELITEV IN NAČELA ZA IZRAČUN KOEFICIENTOV STANDARDNEGA PRIHODKA
2. RAZČLENITEV KOEFICIENTOV STANDARDNEGA PRIHODKA
3. ZBIRANJE PODATKOV ZA DOLOČANJE KOEFICIENTOV STANDARDNEGA PRIHODKA
4. IZVRŠEVANJE Države članice so v skladu z določbami te priloge odgovorne za zbiranje osnovnih podatkov, potrebnih za izračun koeficientov standardnega prihodka, za njihov izračun, pretvorbo v EUR in za zbiranje podatkov, potrebnih za uporabo metode posodabljanja, če je to primerno. Države članice Komisiji predložijo metodologije zbiranja in izračunavanja ter, po potrebi, zagotovijo pojasnila za uskladitev metodologije izračunavanja koeficientov standardnega prihodka po vseh državah članicah. 5. OBRAVNAVANJE POSEBNIH PRIMEROV Za izračun koeficientov standardnega prihodka za nekatere spremenljivke in za izračun skupnega standardnega prihodka kmetijskega gospodarstva so določena naslednja posebna pravila:
(*1) Uredba (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. maja 2003 o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) (UL L 154, 21.6.2003, str. 1)." (*2) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1198/2014 z dne 1. avgusta 2014 o dopolnitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji (UL L 321, 7.11.2014, str. 2)." |
(5) |
Priloga VIII se spremeni:
|
(*1) Uredba (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. maja 2003 o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) (UL L 154, 21.6.2003, str. 1).
(*2) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1198/2014 z dne 1. avgusta 2014 o dopolnitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1217/2009 o vzpostavitvi mreže za zbiranje računovodskih podatkov o dohodkih in poslovanju kmetijskih gospodarstev v Evropski uniji (UL L 321, 7.11.2014, str. 2).“
(1) Spremenljivke SO_CLND019 (Druge korenovke, d. n.), SO_CLND037 (Rastline, požete še zelene z njiv), SO_CLND049 (Praha), SO_CLND073_085 (Vrtovi in druga kmetijska zemljišča v uporabi v steklenjakih ali pod visoko zaščito, pod katero je mogoče hoditi, d. n.), SO_CLND051 (Pašniki in travniki, brez ekstenzivnih pašnikov), SO_CLND052 (Ekstenzivni pašniki), SO_CLND053 (Trajno travinje, ki se ne uporablja več v proizvodne namene in je upravičeno do subvencij), SO_CLVS001 (Govedo, staro manj kot eno leto), SO_CLVS014 (Druge ovce), SO_CLVS017 (Druge koze) in SO_CLVS018 (Prašički z živo težo pod 20 kilogramov) se uporabljajo samo pod določenimi pogoji (glej točko 5 Priloge VI).