(1)

Uredbom (EZ) br. 763/2008 uspostavljena su zajednička pravila o prikupljanju sveobuhvatnih podataka o stanovništvu i stanovima svakih deset godina.

(2)

Prema Uredbi Komisije (EU) 2017/712 (2), idući popis stanovništva i stanova trebao bi se odnositi na referentnu godinu 2021.

(3)

Uredbom Komisije (EU) br. 1151/2010 (3) utvrđeni su načini i struktura izvješćâ o kvaliteti i tehnički format za slanje podataka o popisu stanovništva i stanova za referentnu godinu 2011.

(4)

Za potrebe sljedećeg popisa stanovništva i stanova 2021. i radi ocjene kvalitete podataka dostavljenih komisiji (Eurostatu) potrebno je utvrditi nova obilježja i strukturu izvješćâ o kvaliteti te tehnički format za slanje podataka.

(5)

U skladu s člankom 5. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 763/2008 države članice trebaju dostaviti svoje potvrđene podatke i metapodatke u elektroničkom obliku u odgovarajućem tehničkom formatu koji Komisija treba usvojiti. Inicijativu razmjene statističkih podataka i metapodataka (SDMX) o statističkim i tehničkim standardima za razmjenu i dijeljenje podataka i metapodataka, na kojoj se temelji projekt Census Hub, pokrenuli su Banka za međunarodne namire, Europska središnja banka, Komisija (Eurostat), Međunarodni monetarni fond, Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD), Ujedinjeni narodi i Svjetska banka. SDMX i Census Hub osiguravaju statističke i tehničke standarde te standarde prijenosa za razmjenu službenih statističkih podataka. Stoga je potrebno uvesti tehnički format u skladu s tim standardima.

(6)

Uredbom (EU) br. 1151/2010 od država članica zahtijeva se da podatke iz popisa stanovništva i stanova za referentnu godinu 2011. pohranjuju do 1. siječnja 2025. Kako bi se korisnicima omogućilo uspoređivanje dvaju popisa, podaci iz popisa 2011. trebali bi biti raspoloživi do 1. siječnja 2035. zajedno s podacima iz 2021.

(7)

Uredbu (EU) br. 1151/2010 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(8)

Mjere predviđene ovom uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,

1.

„statistička jedinica” znači osnovna jedinica opažanja, odnosno fizička osoba, kućanstvo, obitelj, stambeni prostor ili konvencionalni stan;

2.

„pojedinačni popis” znači prikupljanje informacija o svakoj statističkoj jedinici tako da se njezine karakteristike mogu zabilježiti odvojeno i unakrsno razvrstati s drugim karakteristikama;

3.

„istovremenost” znači da se podaci pribavljeni popisom odnose na isto vremensko razdoblje (referentni datum);

4.

„jedinstvenost na definiranom području” znači da se prikupljaju podaci za sve statističke jedinice na točno definiranom području. Ako su statističke jedinice osobe, „jedinstvenost na definiranom području” znači da se prikupljeni podaci temelje na informacijama o svim osobama čije je uobičajeno mjesto stanovanja na određenom području (ukupno stanovništvo);

5.

„raspoloživost podataka za male prostorne jedinice” znači raspoloživost podataka za mala zemljopisna područja i male skupine statističkih jedinica;

6.

„definirana učestalost” znači redovitu provedbu popisâ na početku svakog desetljeća, uključujući kontinuitet registara;

7.

„izvor podataka” znači skup podataka za statističke jedinice i/ili događaje koji se odnose na statističke jedinice koji je izravni temelj za izradu popisnih podataka o jednoj ili više određenih tema za određenu ciljnu populaciju;

8.

„ciljna populacija” znači skup svih statističkih jedinica na definiranom zemljopisnom području na referentni datum koje ispunjavaju uvjete za izvješćivanje o jednoj ili više određenih tema. To uključuje svaku valjanu statističku jedinicu samo jedanput;

9.

„procijenjena ciljna populacija” znači najbolja raspoloživa procjena ciljne populacije. Sastoji se od populacije obuhvaćene popisom uvećane za premalo područje prikupljanja podataka i umanjene za preveliko područje prikupljanja podataka;

10.

„populacija obuhvaćena popisom” znači skup statističkih jedinica koji činjenično predstavljaju rezultati popisa o jednoj ili više određenih tema za određenu ciljnu populaciju. Podaci o populaciji obuhvaćenoj popisom znači izvorni podaci o određenoj ciljnoj populaciji, uključujući sve umetnute podatke i isključujući sve izbrisane podatke. Ako su izvorom podataka na temelju metodološkog načela obuhvaćeni podaci samo za uzorak statističkih jedinica iz procijenjene ciljne populacije, populacija obuhvaćena popisom, uz statističke jedinice iz uzorka, uključuje dodatni skup statističkih jedinica;

11.

„dodatni skup statističkih jedinica” znači skup onih statističkih jedinica koje pripadaju procijenjenoj ciljnoj populaciji, ali o kojima, kao rezultat primijenjene metodologije uzorkovanja, nema izvornih podataka;

12.

„ocjenjivanje područja prikupljanja podataka” znači proučavanje razlike između određene ciljne populacije i populacije obuhvaćene popisom;

13.

„istraživanje nakon popisa” znači istraživanje koje se provodi kratko nakon popisa za potrebe ocjenjivanja područja prikupljanja podataka i sadržaja;

14.

„premalo područje prikupljanja podataka” znači skup svih statističkih jedinica koje pripadaju određenoj ciljnoj populaciji, ali koje nisu uključene u odgovarajuću populaciju obuhvaćenu popisom;

15.

„preveliko područje prikupljanja podataka” znači skup svih statističkih jedinica koje su uključene u populaciju obuhvaćenu popisom i koje se upotrebljavaju za izvješćivanje o određenoj ciljnoj populaciji, ali koje ne pripadaju navedenoj ciljnoj populaciji;

16.

„umetanje podataka koji nedostaju” znači dodjeljivanje umjetnog, ali vjerojatnog podatka točno jednom zemljopisnom području na najdetaljnijoj zemljopisnoj razini za koju se izrađuju popisni podaci i umetanje tih podataka u izvor podataka;

17.

„brisanje podataka” znači čin brisanja ili zanemarivanja/neuzimanja u obzir podatka koji je uključen u izvor podataka i koji se upotrebljava za izvješćivanje o određenoj ciljnoj populaciji, ali ne izvješćuje o valjanim podacima o bilo kojoj statističkoj jedinici unutar predmetne ciljne populacije;

18.

„umetanje stavke” znači umetanje umjetne, ali vjerojatne vrijednosti o određenoj temi u podatak koji već postoji u izvornim podacima, ali ne sadržava tu vrijednost ili sadržava vrijednost koja se ne smatra vjerojatnom;

19.

„podaci iz upitnika” znači podaci izvorno prikupljeni od ispitanikâ putem upitnika u kontekstu prikupljanja statističkih podataka koji se odnose na određeno vremensko razdoblje;

20.

„povezivanje podataka” znači postupak spajanja podataka iz različitih izvora podataka uspoređivanjem podataka za pojedinačne statističke jedinice i spajanjem podataka koji se odnose na istu statističku jedinicu;

21.

„jedinstveni identifikator” znači varijabla ili skup varijabli u podacima u izvoru podataka ili na bilo kojem popisu statističkih jedinica koji se upotrebljava za

22.

„registar” znači repozitorij za pohranu podataka o statističkim jedinicama koji se izravno ažurira tijekom događaja koji utječu na statističke jedinice;

23.

„registarski podaci” znači podaci koji su u registru ili potječu iz registra;

24.

„usklađivanje registara” znači povezivanje podataka ako su svi usklađeni izvori podataka sadržani u registrima;

25.

„izvlačenje podataka” znači postupak prikupljanja popisnih podataka iz podataka sadržanih u registru koji se odnose na pojedinačne statističke jedinice;

26.

„kodiranje” znači postupak pretvaranja podataka u kodove koji predstavljaju razrede unutar klasifikacijskog sustava;

27.

„dohvat” znači postupak kojim se prikupljeni podaci pretvaraju u oblik pogodan za daljnju obradu;

28.

„uređivanje podataka” znači postupak provjere i promjene podataka kako bi ih se učinilo vjerojatnima i kako bi se istodobno oni većinom očuvali;

29.

„generiranje kućanstva” znači utvrđivanje privatnog kućanstva u skladu s konceptom zajedničkog stanovanja kako je određeno u Prilogu Provedbenoj uredbi (EU) 2017/543 pod temom „status u kućanstvu”;

30.

„generiranje obitelji” znači utvrđivanje obitelji na temelju podataka o tome žive li osobe u istom kućanstvu, ali bez podataka ili s nepotpunim podacima o međusobnim obiteljskim odnosima. Pojam „obitelj” određen je u pojmu „uža obitelj” u Prilogu Provedbenoj uredbi (EU) 2017/543 pod temom „obiteljski status”;

31.

„neodaziv jedinice” znači da nisu prikupljeni nikakvi podaci od statističke jedinice koja je u populaciji obuhvaćenoj popisom;

32.

„kontrola otkrivanja statističkih podataka” znači metode i postupci koji se primjenjuju kako bi se smanjio rizik od otkrivanja podataka o pojedinačnim statističkim jedinicama pri objavi statističkih podataka;

33.

„procjena” znači izračun statističkih procjena s pomoću matematičke formule i/ili algoritma koji se primjenjuju na raspoložive podatke;

34.

„definicija strukture podataka” znači skup strukturnih metapodataka povezanih sa skupom podataka koji uključuje podatke o tome kako su teme povezane s mjerama, dimenzijama i svojstvima hiperkocke s raščlambama te podatke o prikazu podataka i povezanih opisnih metapodataka.

(a)

ispunjavaju bitne značajke navedene u članku 2. točki (i) Uredbe (EZ) br. 763/2008;

(b)

predstavljaju ciljnu populaciju;

(c)

sukladne su relevantnim tehničkim specifikacijama utvrđenima u Provedbenoj uredbi (EU) 2017/543; i

(d)

pridonose pružanju podataka za program statističkih podataka utvrđen Uredbom (EU) 2017/712.