(1)

Nariadením (EÚ) 2019/1021 sa vykonávajú záväzky Únie vyplývajúce zo Štokholmského dohovoru o perzistentných organických látkach (2) (ďalej len „dohovor“) a z Protokolu o perzistentných organických látkach k Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov z roku 1979 (3).

(2)

Príloha A k dohovoru obsahuje zoznam chemických látok, ktoré má každá zmluvná strana dohovoru zakázať alebo v súvislosti s ktorými má prijať právne a administratívne opatrenia potrebné na zastavenie ich výroby, používania, dovozu a vývozu a zohľadniť pritom platné osobitné výnimky stanovené v uvedenej prílohe.

(3)

Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2020/784 (4) sa zmenila príloha I k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 s cieľom zahrnúť kyselinu perfluóroktánovú (PFOA), jej soli a príbuzné zlúčeniny.

(4)

V prílohe I k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 sa uvádza limit neúmyselného stopového množstva kontaminantu (UTC) pre PFOA a jej soli v polytetrafluóretyléne (PTFE) vo výške 1 mg/kg, ktorý sa mal preskúmať do 5. júla 2022.

(5)

Výbor pre hodnotenie rizík a výbor pre sociálno-ekonomickú analýzu Európskej chemickej agentúry (ECHA) prijali stanovisko (5) (ďalej len „stanovisko agentúry ECHA“), ktorého súčasťou bolo posúdenie dvoch limitov UTC stanovených pre PFOA, jej soli a príbuzné zlúčeniny.

(6)

V stanovisku agentúry ECHA sa konštatuje, že boli vyvinuté postupy na zníženie koncentrácie PFOA na úroveň nižšiu, ako je všeobecný limit UTC 0,025 mg/kg stanovený v nariadení (EÚ) 2019/1021. Tieto postupy už úspešne zaviedla väčšina výrobcov mikropráškov z polytetrafluóretylénu (PTFE). Zvyšní výrobcovia by dokázali limitnú hodnotu 0,025 mg/kg dosiahnuť do 5. júla 2022. Aktuálny osobitný limit UTC pre PFOA a jej soli v mikropráškoch PTFE vo výške 1 mg/kg už nie je potrebný, preto by jeho platnosť mala uplynúť v deň začatia uplatňovania tohto nariadenia.

(7)

V nariadení (EÚ) 2019/1021 sa na účely vymedzenia pojmov „uvedenie na trh“ a „používanie“ odkazuje na článok 3 ods. 12 a ods. 24 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (6). Úprava mikropráškov PTFE by sa považovala za „používanie“ a poverenie iného právneho subjektu ich úpravou za „uvedenie na trh“.

(8)

Najmenej v jednom prípade je nevyhnutné prepraviť mikroprášky PTFE do iného zariadenia na ich úpravu, aby sa znížila koncentrácia PFOA a jej solí a dodržal limit UTC 0,025 mg/kg. Preto by sa mal zachovať aktuálny osobitný limit UTC 1 mg/kg, tak aby zahŕňal výrobu, uvádzanie na trh a používanie PFOA a jej solí v mikropráškoch PTFE výlučne na účely prepravy a úpravy mikropráškov PTFE, ktorej cieľom je zníženie koncentrácie PFOA.

(9)

Zlúčeniny príbuzné PFOA sú prítomné ako nečistota v prepravovaných izolovaných medziproduktoch používaných na výrobu fluórovaných chemikálií s perfluórovaným uhlíkovým reťazcom obsahujúcim najviac šesť atómov. S cieľom umožniť výrobu a používanie týchto prepravovaných izolovaných medziproduktov je v nariadení (EÚ) 2019/1021 stanovený limit UTC vo výške 20 mg/kg, ktorý sa mal preskúmať najneskôr do 5. júla 2022.

(10)

V stanovisku agentúry ECHA sa konštatuje, že súčasná úroveň UTC je pri dostupných technologických riešeniach tá najnižšia, aká sa dá splniť. Preskúmanie limitu UTC by sa preto malo odložiť.

(11)

Aj C9-C14 PFCA sú prítomné ako nečistoty v prepravovaných izolovaných medziproduktoch používaných na výrobu fluórovaných chemikálií s perfluórovaným uhlíkovým reťazcom obsahujúcim najviac šesť atómov (tzv. alternatívy C6). V nariadení Komisie (EÚ) 2021/1297 (7) sa zavádza obmedzenie v zmysle nariadenia (ES) č. 1907/2006 stanovujúce limit ich koncentrácie, ktorý sa má preskúmať najneskôr do 25. augusta 2023. Načasovanie preskúmania UTC pre zlúčeniny príbuzné PFOA v medziproduktoch používaných na výrobu alternatív C6 podľa nariadenia (EÚ) 2019/1021 by sa malo upraviť tak, aby sa zosúladilo s preskúmaním stanoveným v obmedzení pre C9-C14 PFCA podľa nariadenia (ES) č. 1907/2006.

(12)

Príloha I k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 zahŕňa výnimku týkajúcu sa používania PFOA, jej solí a príbuzných zlúčenín pri výrobe PTFE a polyvinylidénfluoridu (PVDF) na výrobu viacerých druhov výrobkov.

(13)

Počas verejných konzultácií zameraných na vypracovanie stanoviska agentúry ECHA výrobcovia fluórpolymérov uviedli, že PFOA, jej soli a príbuzné zlúčeniny sa už v Únii na výrobu PTFE a PVDF nepoužívajú. Na základe týchto informácií preto táto osobitná výnimka nie je potrebná a mala by sa vypustiť.

(14)

Uplatňovanie tohto nariadenia by sa malo odložiť, aby sa dotknutým zainteresovaným stranám poskytol dostatočný čas na prispôsobenie sa novým požiadavkám.

(15)

Nariadenie (EÚ) 2019/1021 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,