Odaberite eksperimentalnu funkciju koju želite isprobati

Ovaj je dokument isječak s web-mjesta EUR-Lex

Dokument 32026R0149

Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/149 оd 21. siječnja 2026. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2022/1172 o dopuni Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava u zajedničkoj poljoprivrednoj politici

C/2026/281

SL L, 2026/149, , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/149/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Pravni status dokumenta Na snazi

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/149/oj

European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serija L


2026/149

26.3.2026

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2026/149

оd 21. siječnja 2026.

o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2022/1172 o dopuni Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava u zajedničkoj poljoprivrednoj politici

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (1), a posebno njezin članak 74.,

budući da:

(1)

Uredbom (EU) 2021/2116 uvedena je ocjena kvalitete sustava za nadzor površina i sustava za geoprostorne zahtjeve kao obvezni element integriranog sustava.

(2)

Uredbom (EU) 2025/2649 Europskog parlamenta i Vijeća (2) u Uredbu (EU) 2021/2116 umetnut je novi članak 70.a o ocjeni kvalitete sustava za identifikaciju poljoprivrednih parcela, sustava za geoprostorne zahtjeve i sustava za nadzor površina. Te tri ocjene kvalitete spojene su u jednu ocjenu kvalitete. Stoga bi članke 1., 3., 4. i 5. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/1172 (3) trebalo izmijeniti kako bi se uzelo u obzir to spajanje ocjena kvalitete.

(3)

Kako bi se smanjio broj posjeta poljoprivrednim gospodarstvima i opterećenje za poljoprivrednike, ocjena kvalitete sustava za nadzor površina i sustava za geoprostorne zahtjeve trebala bi se temeljiti samo na uvjetima prihvatljivosti koji se mogu nadzirati, kako su definirani u članku 10. stavku 3. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/1173 (4). Stoga bi radi pojednostavnjenja članke 4. i 5. Delegirane uredbe (EU) 2022/1172 trebalo na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Izmjena Delegirane uredbe (EU) 2022/1172

Delegirana uredba (EU) 2022/1172 mijenja se kako slijedi:

1.

u članku 1. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a)

ocjenu kvalitete sustava za identifikaciju poljoprivrednih parcela, sustava za geoprostorne zahtjeve i sustava za nadzor površina iz članka 70.a te uredbe;”;

2.

u članku 3. stavku 1. prvom podstavku uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećim:

„Države članice svake godine provode ocjenu kvalitete iz članka 70.a Uredbe (EU) 2021/2116 za potrebe osnovne potpore dohotku za održivost. Ta ocjena kvalitete uključuje sljedeće elemente:”;

3.

članak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 4.

Ocjena kvalitete sustava za geoprostorne zahtjeve

1.   Godišnjom ocjenom kvalitete iz članka 70.a Uredbe (EU) 2021/2116 ocjenjuje se pouzdanost informacija u geoprostornom zahtjevu i točnost informacija koje se upotrebljavaju za izvješćivanje o pokazateljima iz članka 7. Uredbe (EU) 2021/2115. Ocjenom kvalitete posebno se ocjenjuje potpunost i točnost informacija kojima se unaprijed popunjava geoprostorni zahtjev, potpunost i točnost upozorenja koja se upućuju korisniku u postupku podnošenja zahtjeva te sljedivost svih izmjena zabilježenih u geoprostornim zahtjevima nakon njihova podnošenja.

2.   Ocjena kvalitete sastoji se od sljedećeg:

(a)

provjere potpunosti, točnosti i ažuriranosti informacija koje država članica upotrebljava za prethodno popunjavanje geoprostornog zahtjeva;

(b)

provjere kojom država članica utvrđuje je li površina koju je korisnik prijavio za intervenciju povezanu s površinom točno utvrđena s obzirom na primjenjive uvjete prihvatljivosti;

(c)

provjere kojom se utvrđuje jesu li, u mjeri u kojoj je to moguće, uvjeti prihvatljivosti intervencija te, ako je to relevantno, zahtjevi u pogledu uvjetovanosti uzeti u obzir u upozorenjima koje država članica upućuje korisnicima u postupku podnošenja zahtjeva;

(d)

provjere kojom se utvrđuje je li država članica zabilježila sve izmjene geoprostornog zahtjeva nakon njegova podnošenja na način koji omogućuje da se utvrdi jesu li izmjene proizišle iz upozorenja sustava za nadzor površina, radnje korisnika ili iz nekog drugog izvora.

3.   Ocjena kvalitete iz stavka 2. točaka (a), (c) i (d) provodi se testiranjem IT sustava i ponavljanjem postupka podnošenja zahtjeva na reprezentativnom uzorku zahtjeva za potporu.

4.   Za provjeru iz stavka 2. točke (b) ocjena kvalitete provodi se analizom snimaka iz iste kalendarske godine i barem jednake kvalitete kakva se zahtijeva za ocjenu kvalitete iz članka 70.a Uredbe (EU) 2021/2116 ili, prema potrebi, posjetima in situ. Ta se provjera provodi mjerenjem površine prijavljene za intervenciju na uzorku odabranom za ocjenu kvalitete sustava za nadzor površina iz članka 5. ove Uredbe.

5.   Države članice osiguravaju da sve intervencije povezane s površinom kojima se upravlja u okviru integriranog sustava i koje uključuju barem jedan uvjet prihvatljivosti koji se može nadzirati budu uključene u uzorke iz stavaka 3. i 4. i provjerene u postupku ocjene kvalitete. Intervencija koja uključuje samo uvjete prihvatljivosti koji se ne mogu nadzirati ne podliježe postupku ocjene kvalitete.

6.   Ako rezultati ocjene kvalitete pokažu nedostatke, države članice predlažu odgovarajuće korektivne mjere.”

;

4.

članak 5. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 5.

Ocjena kvalitete sustava za nadzor površina

1.   Godišnjom ocjenom kvalitete iz članka 70.a Uredbe (EU) 2021/2116 ocjenjuje se pouzdanost primjene sustava za nadzor površina, osiguravaju se dijagnostičke informacije o izvorima neispravnih odluka na razini intervencija i uvjeta prihvatljivosti koji se mogu nadzirati, a posebno se ocjenjuje točnost informacija koje se dostavljaju za potrebe izvješćivanja o pokazateljima iz članka 7. Uredbe (EU) 2021/2115.

2.   Ocjena kvalitete provodi se analizom snimaka iz iste kalendarske godine i, ako je to relevantno, barem jednake kvalitete kakva se zahtijeva za ocjenu kvalitete iz članka 70.a Uredbe (EU) 2021/2116 ili, prema potrebi, posjetima in situ. Posjeti in situ mogu se provoditi u bilo kojem trenutku tijekom godine i njima se, u mjeri u kojoj je to moguće, obuhvaćaju svi uvjeti prihvatljivosti koji se mogu nadzirati, a koji su relevantni za određenog korisnika tijekom istog posjeta. Snimke koje države članice upotrebljavaju za ocjenu kvalitete moraju omogućiti dobivanje uvjerljivih i pouzdanih rezultata s obzirom na stvarno stanje na terenu. Ako države članice za opažanje, praćenje i procjenu poljoprivrednih djelatnosti upotrebljavaju fotografije s lokacijskim označivanjem kao podatke koji su barem jednakovrijedni podacima satelita Sentinel programa Copernicus, one mogu provesti ocjenu kvalitete odluka temeljenih na fotografijama s lokacijskim označivanjem putem neautomatizirane analize fotografija s lokacijskim označivanjem, pod uvjetom da te fotografije omogućuju dobivanje uvjerljivih i pouzdanih rezultata.

3.   Ocjena kvalitete na razini intervencija sastoji se od sljedećeg:

(a)

kvantifikacije pogrešaka uzrokovanih neispravnim odlukama o uvjetima prihvatljivosti koji se mogu nadzirati za parcele koje su predmet intervencija povezanih s površinom. Rezultat se izražava u hektarima;

(b)

kvantifikacije broja parcela za koje je u sustavu za nadzor površina utvrđena nesukladnost s uvjetima prihvatljivosti i broja parcela koje ne ispunjavaju uvjete prihvatljivosti nakon zadnjeg datuma za izmjene zahtjeva za potporu.

4.   Izvješća koja se trebaju dostaviti do 15. veljače 2025. i 15. veljače 2027. obuhvaćaju i provjeru da su svi uvjeti prihvatljivosti intervencija povezanih s površinom za koje se smatra da se mogu nadzirati obuhvaćeni sustavom za nadzor površina u godini 2024. odnosno 2026. Nakon procjene rezultata tih izvješća mogu biti potrebne korektivne mjere.

5.   Ocjena kvalitete provodi se provjerom uvjeta prihvatljivosti koji se mogu nadzirati za sve intervencije za koje je podnesen zahtjev na reprezentativnom uzorku parcela.

6.   Radi pojednostavnjenja i s obzirom na to da uzorak ocjene kvalitete sustava za nadzor površina pruža odgovarajuću razinu jamstva u pogledu ispunjavanja uvjeta prihvatljivosti po intervenciji, države članice mogu odlučiti uzeti u obzir ocjenu kvalitete iz članaka 4. i 5. ove Uredbe i u pogledu obveze uspostave sustava kontrola utvrđene u članku 72. Uredbe (EU) 2021/2116.

7.   Države članice osiguravaju da sve intervencije povezane s površinom kojima se upravlja u okviru integriranog sustava i koje uključuju barem jedan uvjet prihvatljivosti koji se može nadzirati budu uključene u uzorak parcela i provjerene u postupku ocjene kvalitete.

8.   Ako rezultati ocjene kvalitete iz stavka 3. točaka (a) i (b) pokažu nedostatke, države članice predlažu odgovarajuće korektivne mjere.

9.   Za uvjete prihvatljivosti za koje rezultati nadzora nisu uvjerljivi korektivne mjere mogu uključivati posjete in situ. Ako nakon rezultata ocjene kvalitete za predmetnu kalendarsku godinu budu potrebne korektivne mjere, u izvješću o ocjeni kvalitete za sljedeću godinu možda će trebati navesti dodatne pojedinosti o nedostacima koje treba ispraviti.”

Članak 2.

Stupanje na snagu i primjena

Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2026.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 21. siječnja 2026.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN


(1)   SL L 435, 6.12.2021., str. 187., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.

(2)  Uredba (EU) 2025/2649 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. prosinca 2025. o izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115 u pogledu sustava uvjetovanosti, vrsta intervencija u obliku izravnih plaćanja, vrsta intervencija u određenim sektorima i području ruralnog razvoja te godišnjih izvješća o uspješnosti i Uredbe (EU) 2021/2116 u pogledu suspenzija plaćanja, godišnjeg poravnanja s obzirom na uspješnost te kontrola i kazni (SL L, 2025/2649, 31.12.2025., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/1172 оd 4. svibnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava u zajedničkoj poljoprivrednoj politici te primjene i izračuna administrativnih kazni za uvjetovanost (SL L 183, 8.7.2022., str. 12., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1172/oj).

(4)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/1173 оd 31. svibnja 2022. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava u zajedničkoj poljoprivrednoj politici (SL L 183, 8.7.2022., str. 23., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1173/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/149/oj

ISSN 1977-0847 (electronic edition)


Vrh