(1)

Регламент (ЕС) 2023/1115 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше приет с цел намаляване на обезлесяването и деградацията на горите. С него се определят правила относно пускането и предоставянето на пазара на Съюза, както и относно износа от Съюза на съответните продукти, изброени в приложение I към него, които съдържат, били са хранени или са били произведени при използване на съответни стоки, а именно едър рогат добитък, какао, кафе, маслодайна палма, каучук, соя и дървен материал. По-специално целта на регламента е да се гарантира, че посочените стоки и съответните продукти се пускат или се предоставят на пазара на Съюза или се изнасят само ако не са свързани с обезлесяване, произведени са при спазване на съответното законодателство на държавата на производство и са придружени от декларация за надлежна проверка. Повечето от разпоредбите на посочения регламент трябва да започнат да се прилагат от 30 декември 2024 г.

(2)

За да се гарантира, че целите на Регламент (ЕС) 2023/1115 ще бъдат постигнати, операторите и търговците, които предоставят на пазара съответните продукти или ги изнасят, трябва да извършват надлежна проверка в съответствие с член 8 от посочения регламент с цел да се докаже, че съответните продукти отговарят на изискванията на посочения регламент. Отговорност на операторите е да осъществяват обстоен преглед и анализ на стопанските си дейности, за което най-вече се изисква да бъдат събирани от всеки отделен доставчик данни, които са относими за Регламент (ЕС) 2023/1115 и подходяща документация в подкрепа на тези данни.

(3)

Комисията предприе съществени стъпки за улесняване на прилагането на Регламент (ЕС) 2023/1115, като си сътрудничеше с държави членки и заинтересовани страни. По-специално в насоките за Регламент (ЕС) 2023/1115 относно продуктите, несвързани с обезлесяване, на операторите, търговците и компетентните органи се предоставят указания относно основните задължения, предвидени в Регламент (ЕС) 2023/1115, и се изяснява, наред с другото, тълкуването на определението на „използване за селскостопански цели“, по-специално във връзка с преобразуването на гори в земи, чиято цел не е използване за селскостопански цели, както беше поискано от Европейския парламент и Съвета.

(4)

Освен това съобщението на Комисията от 7 ноември 2024 г. относно стратегическата рамка за международно сътрудничество в контекста на Регламент (ЕС) 2023/1115 за предоставянето на пазара на Съюза и за износа от Съюза на определени стоки и продукти, свързани с обезлесяване и деградация на горите предоставя всеобхватна структура за сътрудничество с трети държави с цел улесняване прилагането на Регламент (ЕС) 2023/1115. В него също така се очертават общите принципи, които Комисията възнамерява да прилага към класификацията на държавите или части от тях като такива с нисък и висок риск в съответствие с член 29, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2023/1115.

(5)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/3084 (4) на Комисията се предвижда информационна система и достъп до нея на оператори и търговци и, ако е приложимо, техни упълномощени представители, както и на компетентни органи и митнически органи с цел да им предостави възможност да изпълняват съответните си задължения, съгласно предвиденото в Регламент (ЕС) 2023/1115. По този начин операторите и търговците ще могат да регистрират и подават декларации за надлежна проверка дори преди датата на прилагане на Регламент (ЕС) 2023/1115.

(6)

Датата на прилагане на разпоредбите, посочени в член 38, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/1115, с които се определят задължения по същия регламент за операторите, търговците и компетентните органи, следва да се отложи с 12 месеца. Това е необходимо, за да се даде възможност на трети държави, държави членки, оператори и търговци да се подготвят напълно, включително да позволи на тези оператори и търговци да създадат необходимите системи за надлежна проверка, обхващащи всички съответни стоки и продукти, така че да са в състояние да изпълняват задълженията си в пълна степен.

(7)

С оглед на отлагането с 12 месеца на датата на прилагане, предвидена в член 38, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/1115, датите във взаимосвързаните разпоредби от посочения регламент, а именно датите, установени за отмяната на Регламент (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета (5) и за отложеното прилагане на разпоредбите, посочени в същия параграф спрямо микропредприятия или малки предприятия, следва да бъдат съответно коригирани.

(8)

За да се предостави на операторите и търговците обаче информацията какъв риск е определен за съответните държави на производство достатъчно рано преди датата, от която се прилагат задълженията им за надлежна проверка, датата, до която Комисията трябва да класифицира държавите или частите от тях, които представляват нисък или висок риск, следва да бъде отложена само с 6 месеца.

(9)

Доколкото целта на настоящия регламент, а именно да се отложи датата на прилагане на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2023/1115, които установяват задължения за оператори, търговци и компетентни орани, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, a може да бъде единствено постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел.

(10)

Поради това Регламент (ЕС) 2023/1115 следва да бъде съответно изменен.

(11)

Настоящият регламент следва да влезе в сила по спешност на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз с цел да се гарантира, че ще влезе в сила преди първоначалната дата на прилагане на Регламент (ЕС) 2023/1115,

1)

В член 29 параграф 2 се заменя със следното:

2)

Член 37 се заменя със следното:

3)

В член 38 параграфи 2 и 3 се заменят със следното: