(1)

На срещата си във Версай на 11 март 2022 г. държавните и правителствените ръководители от ЕС поеха ангажимент за укрепване на европейските отбранителни способности в контекста на руската агресивна война срещу Украйна. Те се споразумяха за значително увеличаване на разходите за отбрана, за разработване на допълнителни стимули за насърчаване на съвместните инвестиции на държавите членки в съвместни проекти и съвместното възлагане на поръчки за отбранителни способности, за допълнително инвестиране в способностите, необходими за провеждане на пълния спектър от мисии и операции, за насърчаване на полезните взаимодействия и стимулиране на иновациите, както и за укрепване и развитие на европейската отбранителна промишленост, включително на малките и средни предприятия (МСП).

(2)

Необоснованото нахлуване на Русия в Украйна на 24 февруари 2022 г. и продължаващата ѝ военна агресия в Украйна ясно показват, че е от решаващо значение спешно да се предприемат действия за преодоляване на съществуващия недостиг. Възобновяването на военните действия с висока интензивност и на териториалните конфликти в Европа оказва отрицателно въздействие върху сигурността на Съюза и държавите членки и налага значително увеличаване на капацитета на държавите членки, за да се отстранят най-неотложните и критични дефицити, и по-специално утежнените от трансфера на отбранителни продукти към Украйна.

(3)

Руската агресивна война срещу Украйна драстично подчерта необходимостта от адаптиране на Европейската отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ) към структурните промени, от засилване на научноизследователската и развойна дейност на Съюза във военната област, от модернизиране на военното оборудване и от засилване на сътрудничеството между държавите членки в рамките на поръчките в областта на отбраната.

(4)

На 18 май 2022 г. Комисията и върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (наричан по-нататък „върховният представител“) представиха съвместно съобщение относно анализа на недостига на инвестиции в отбраната и бъдещите действия. В съвместното съобщение се подчертават последиците от годините на недостатъчно отделяне на средства за отбрана и се изтъква, че в сектора на отбраната на Съюза са налице дефицити по отношение на финансирането, промишлеността и способностите. В съвместното съобщение се подчертава, че възобновяването на военните действия в Европа е разкрило натрупване на дефицити и недостиг във военните запаси, както и намаляване на промишления производствен капацитет и ограничено съвместно възлагане на поръчки и сътрудничество. В съвместното съобщение също така се изтъкват дефицитите, които засягат непосредствено свободата на действие на въоръжените сили на държавите членки, както и неотложната необходимост от попълване на някои запаси, замяна на остаряло военно оборудване, например оборудването, проектирано или произведено в бившия Съветски съюз, и укрепване на стратегическите способности.

(5)

В съвместното съобщение се предлага и създаването на специален краткосрочен инструмент, разработен в дух на солидарност, чрез който държавите членки да бъдат стимулирани да провеждат на доброволна основа съвместни поръчки с цел преодоляване в дух на сътрудничество на най-неотложните и критични дефицити, и по-специално на възникналите в отговор на руската агресивна война срещу Украйна.

(6)

Предложеният нов специален краткосрочен инструмент е предназначен да допринесе за засилване на съвместното възлагане на поръчки в областта на отбраната, а чрез свързано финансиране от Съюза — да спомогне и за укрепване на промишлените отбранителни способности на Съюза, включително чрез увеличаване на производството на отбранителни продукти. Той ще допринесе и за постигане на колективния целеви показател от 35 % от общите разходи за придобиване на оборудване за европейски съвместни поръчки за оборудване, определен от управителния съвет на Европейската агенция по отбрана през 2007 г.

(7)

Ето защо укрепването на ЕОТИБ следва да залегне в основата на тези усилия. Все още са налице трудности и дефицити и продължава да съществува разпокъсаност, като това води до липса на достатъчно съвместни действия и на оперативна съвместимост на продуктите.

(8)

Особената структура, условията за допустимост и критериите, установени в настоящия регламент, са специални за специалния краткосрочния инструмент и се определят от конкретните обстоятелства и настоящата извънредна ситуация.

(9)

В настоящия контекст на пазара в областта на отбраната, белязан от повишена заплаха за сигурността и от реална перспектива за конфликт с висок интензитет, държавите членки бързо увеличават бюджетите си за отбрана и се насочват към извършването на сходни покупки на отбранителни продукти. Това доведе до равнище на търсене, което може да надвиши производствения капацитет на ЕОТИБ, който понастоящем е пригоден за производство в мирно време.

(10)

В резултат на това може да се очакват значително нарастване на цените и по-дълги срокове за доставка, като това би могло да навреди на сигурността на Съюза и държавите членки. Отбранителната промишленост трябва да обезпечи необходимия производствен капацитет за обработване на поръчките, както и суровините и подкомпонентите от изключителна важност. В този контекст производителите е възможно да отдадат приоритет на големите поръчки, в резултат на което най-уязвимите държави потенциално остават изложени на риск, тъй като техният размер и финансовите им средства не им позволяват да правят големи поръчки.

(11)

Настоящата геополитическа ситуация в държавите от източното съседство показа, че макар да следва да се избягва дублирането на усилия, диверсифицираният пазар в областта на отбраната може да допринесе за разнообразието от непосредствено достъпни на пазара продукти и следователно може да бъде от полза за адекватното удовлетворяване на неотложните потребности на държавите членки.

(12)

Освен това следва да се положат усилия, така че увеличените разходи да доведат до много по-силна ЕОТИБ навсякъде в Съюза. Засилените инвестиции в национален план, направени без да има координация или сътрудничество, могат наистина да задълбочат разпокъсаността.

(13)

С оглед на горепосочените предизвикателства и свързаните с тях структурни промени изглежда необходимо да се ускори приспособяването на ЕОТИБ с оглед на повишаването на нейната конкурентоспособност и ефективност в съответствие с член 173 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), като по този начин се допринесе за укрепването и реформирането на отбранителните промишлени способности на държавите членки. Преодоляването на недостига на промишлен капацитет следва да включва своевременно преодоляване на най-неотложните дефицити.

(14)

Следва по-специално да се стимулират съвместните инвестиции и поръчки в областта на отбраната, тъй като с тези съвместни действия ще се гарантира, че необходимата промяна в ЕОТИБ се извършва в дух на сътрудничество, като се избягва по-нататъшната разпокъсаност и се увеличава оперативната съвместимост.

(15)

За тази цел следва да бъде създаден специален краткосрочен инструмент за засилване на сътрудничеството между държавите членки на етапа на възлагането на поръчки в областта на отбраната (наричан по-нататък „Инструментът“). Инструментът следва да стимулира държавите членки да провеждат съвместни действия, и по-специално съвместно да възлагат поръчки за преодоляване на тези дефицити, като по този начин се повишава оперативната съвместимост и се укрепват и реформират техните промишлени отбранителни способности.

(16)

Без да се засягат правомощията на бюджетния орган, ресурсите, разпределени за Инструмента, ще бъдат финансирани в рамките на съществуващата многогодишната финансова рамка, без да се засяга финансирането, за което вече са поети задължения по отношение на конкретни действия на Съюза.

(17)

Инструментът следва да компенсира сложността и рисковете, свързани със съвместните поръчки, като същевременно позволява реализирането на икономии от мащаба в предприеманите от държавите членки действия за укрепване и модернизиране на ЕОТИБ, като се обръща специално внимание на МСП и дружествата със средна пазарна капитализация, като по този начин се повишават капацитетът, устойчивостта и сигурността на доставките на Съюза. Стимулирането на съвместните поръчки би довело и до намаляване на разходите във връзка с административната тежест и управлението на съответните системи по време на жизнения им цикъл. Инструментът следва да бъде придружен от усилия за укрепване на европейските пазари, услуги и системи в областта на отбраната и сигурността и за създаване на равни условия на конкуренция за доставчиците от всички държави членки. Съвместните поръчки на общия пазар за ЕОТИБ дават възможност за икономии от мащаба и осигуряват иновации и ефективност в производството и технологиите.

(18)

Инструментът се основава на и е съобразен с дейността на работната група за съвместно възлагане на поръчки в областта на отбраната, създадена от Комисията и върховния представител и ръководител на Европейската агенция по отбрана в съответствие със съвместното съобщение от 18 май 2022 г., с цел да се координират изключително краткосрочните потребности от поръчки в областта на отбраната и да се работи с държавите членки и производителите от Съюза в областта на отбраната за подпомагане на съвместното възлагане на поръчки за попълване на запасите, по-специално в контекста на подкрепата, предоставяна на Украйна.

(19)

Положението със сигурността в Европа изисква спешно да се обмисли как да се намали прекалената разпокъсаност чрез самостоятелни инициативи на Съюза и как да се свържат стратегически съответните инструменти. Инструментът е предназначен да осигурява съгласуваност със съществуващите инициативи на Съюза за сътрудничество в областта на отбраната, като например Плана за развитие на способностите, Координирания годишен преглед на отбраната, Европейския фонд за отбрана, както и постоянното структурирано сътрудничество, и да доведе до полезни взаимодействия с други програми на Съюза. Той е напълно съгласуван с амбицията, залегнала в Стратегическия компас за сигурност и отбрана. Когато е целесъобразно, могат да бъдат взети предвид и регионални и международни приоритети, включително установените в рамките на Организацията на Северноатлантическия договор, ако са в съответствие с приоритетите на Съюза и не препятстват участието на някоя държава членка или асоциирана държава, като при това се цели да се избягва излишното дублиране.

(20)

Тъй като Инструментът има за цел да повиши конкурентоспособността и ефикасността на отбранителната промишленост на Съюза, за да се ползват от Инструмента, договорите за съвместни поръчки трябва да бъдат сключвани с изпълнители или подизпълнители, които са установени в Съюза или в асоциирани държави и върху които не се упражнява контрол от страна на неасоциирани трети държави или субекти от неасоциирани трети държави. Във връзка с това контролът върху изпълнител или подизпълнител следва да се разбира като способността за упражняване на решаващо влияние върху изпълнител или подизпълнител, пряко или косвено - чрез един или повече междинни правни субекти. Освен това, за да се гарантира защитата на интересите на Съюза и държавите членки в областта на сигурността и отбраната, инфраструктурата, съоръженията, активите и ресурсите на изпълнителите и подизпълнителите, участващи в съвместната поръчка, които се използват за целите на тази поръчка, следва да се намират на територията на държава членка или на асоциирана държава.

(21)

При определени обстоятелства следва да бъде възможно да се допусне дерогация от принципа, че върху изпълнителите и подизпълнителите, участващи в съвместна поръчка, подкрепяна от Инструмента, не може да се упражнява контрол от страна на неасоциирани трети държави или субекти от неасоциирана трета държава. В този контекст изпълнител или подизпълнител, установен в Съюза или в асоциирана държава и контролиран от неасоциирана трета държава или субект от неасоциирана трета държава, следва да може да участва като изпълнител или подизпълнител, участващ в съвместната поръчка, ако са изпълнени строги условия, свързани с интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната, както е установено в рамките на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от Договора за Европейския съюз (ДЕС), включително по отношение на укрепването на ЕОТИБ.

(22)

Освен това, процедурите за съвместно възлагане на поръчки и договорите следва да включват и изискване отбранителния продукт да не подлежи на ограничение от неасоциирана трета държава или от субект от неасоциирана трета държава, което да ограничава възможността на държавите членки да използват този отбранителен продукт. В спешни случаи, когато капацитетът на ЕОТИБ да запълни най-неотложните и критични дефицити в запасите на държавите членки не е достатъчен или когато ЕОТИБ не е в състояние да предостави необходимите отбранителни продукти в подходящ срок, това изискване не следва да се прилага, ако продуктите, които са предмет на поръчката, са били използвани преди 24 февруари 2022 г. във въоръжените сили на по-голямата част от държавите членки, участващи в съвместната поръчка. Когато се прилага тази дерогация, участващите в съвместните поръчки държави следва да проучат дали е осъществима замяната на компонентите, водещи до ограничението, с компоненти, за които не се прилагат ограничения, от Съюза или асоциирани държави.

(23)

Безвъзмездните средства, предоставени по линия на Инструмента, следва да бъдат под формата на финансиране, което не е свързано с разходите, и следва да се основават на постигането на резултати по отношение на работни пакети и етапни или крайни цели на процеса по съвместно възлагане на поръчки, така че да се постигне необходимият стимулиращ ефект.

(24)

За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия във връзка с приемането на многогодишната работна програма с цел определяне на приоритетите за финансиране и приложимите условия за финансиране. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (3).

(25)

За да се постигне стимулиращ ефект, равнището на участието на Съюза за всяко действие следва да може да бъде диференцирано въз основа на фактори като комплексността на съвместната поръчка, характеристиките на сътрудничеството или броя на участващите държави членки или асоциираните държави, или включването на допълнителни държави членки или асоциирани държави в съществуващи сътрудничества, но не следва да надхвърля 15 % от общия бюджет на Инструмента и следва да бъде ограничено до таван от 15 % от прогнозната стойност на договора за съвместна поръчка за консорциум от държави членки и асоциирани държави. Поради по-високите разходи, които обикновено са свързани с провеждането на процедури за възлагане на поръчки, включващи по-голям брой изпълнители или водещи до прехвърляне на закупеното оборудване към трети държави, този таван следва да бъде увеличен на 20 % от общия бюджет и на 20 % от прогнозната стойност на договора за съвместна поръчка за консорциум от държави членки и асоциирани държави, когато Украйна или Молдова са един от получателите на допълнителни количества по действието за възлагане на поръчката, или когато най-малко 15 % от прогнозната стойност на договора за съвместна поръчка се разпределят на МСП или дружества със средна пазарна капитализация като изпълнители или подизпълнители. Поръчки за допълнителни количества от отбранителни продукти за Украйна и Молдова следва да бъдат възможни със съгласието на участващите държави членки, като се има предвид особеното положение от гледна точка на сигурността на тези две държави кандидатки за членство в Съюза с оглед на агресивната война на Русия срещу Украйна.

(26)

Държавите членки и асоциираните държави следва да определят агент по поръчките, който да възлага съвместни поръчки от тяхно име. Агентът по поръчките следва да бъде възлагащ орган съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 1 от Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4) и член 3, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (5), установен в държава членка или в асоциирана държава, Европейската агенция по отбрана или международна организация.

(27)

В съответствие с член 193, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (6) (наричан по-нататък „Финансовият регламент“) безвъзмездни средства могат да бъдат предоставени за действие, което вече е започнало, ако заявителят може да обоснове необходимостта от започване на действието преди подписването на споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства. Агресивната война на Русия срещу Украйна предизвика драстична промяна в условията на пазара в областта на отбраната, към които ЕОТИБ трябва да се адаптира в условията на ограничено време. Предвид неотложността и сериозността на това адаптиране, както и наличието на риск от по-нататъшно разпокъсване на вътрешния пазар и на веригите на доставки на съответните отбранителни продукти, бяха необходими незабавни действия от страна на държавите членки за започване на сътрудничество за съвместно възлагане на поръчки, за да се изпрати значим сигнал на пазара и ЕОТИБ. Поради това следва да бъде възможна финансова подкрепа от Съюза на ранен етап. Ето защо, чрез дерогация от член 193 от Финансовия регламент, в решението за финансиране следва да бъде възможно да се предвиди финансово участие за действия, които обхващат периоди с начало 24 февруари 2022 г., дори ако са започнали преди подаването на заявлението за безвъзмездни средства, при условие че не са приключили преди подписването на споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства.

(28)

Настоящият регламент не засяга правилата, предвидени в Директива 2009/81/EО на Европейския парламент и на Съвета (7). Настоящият регламент обаче предвижда по-особени изисквания за допустимост. Директива 2009/81/ЕО предвижда, че държавите членки могат да включат в законодателството си възможността да предвиждат в документацията за поръчката изисквания, свързани със защитата на сигурността на доставките или сигурността на информацията. Настоящият регламент се основава на тези разпоредби от Директива 2009/81/ЕО и създава задължения за агента по поръчките във връзка с изискванията за допустимост, които да бъдат включени в документацията за поръчката. Такива задължения следва да имат предимство пред противоречащи им законодателни актове на държавата членка и асоциираните държави, в които е установен съответният агент по поръчките.

(29)

Препоръка (ЕС) 2018/624 на Комисията (8) има за цел да улесни трансграничния достъп до пазара за МСП и предприятията, изпълняващи ролята на междинни звена, в сектора на отбраната. По-специално в препоръката държавите членки се призовават да използват възможностите за гъвкавост, осигурени от Директива 2009/81/ЕО, като например въведените в член 21 от нея, или възможностите, осигурени от засиленото използване на обособени позиции или електронни поръчки. В нея също така се призовава държавите членки да намалят административната тежест, свързана с поръчките, по-специално като се стремят към пропорционалност във връзка с искането за информация или критериите за подбор. В контекста на настоящия регламент агентите по поръчките, определени от държавите членки и асоциираните държави, следва да използват по най-добрия начин препоръките на Комисията при провеждането на действия за съвместно възлагане на поръчки, за да се гарантира справедлив достъп на МСП до получилите подкрепа поръчки.

(30)

С настоящия регламент се определя финансов пакет за Инструмента за периода от 27 октомври 2023 г. до 31 декември 2025 г., който да представлява основната референтна сума по смисъла на точка 18 от Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси (9), за Европейския парламент и за Съвета в рамките на годишната бюджетна процедура.

(31)

В съответствие с Финансовия регламент, Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (10) и регламенти (ЕО, Евратом) № 2988/95 (11), (Евратом, ЕО) № 2185/96 (12) и (ЕС) 2017/1939 (13) на Съвета, финансовите интереси на Съюза се защитават посредством пропорционални мерки, включително мерки, свързани с предотвратяване, разкриване, отстраняване и разследване на нередности, включително на измами, събиране на изгубени, недължимо платени или неправилно използвани средства и, когато е целесъобразно, налагане на административни санкции. По-специално, в съответствие с регламенти (Евратом, ЕО) № 2185/96 и (ЕС, Евратом) № 883/2013, Европейската служба за борба с измамите (OLAF) има правомощия да извършва разследвания, включително проверки и инспекции на място, за да установи дали е налице измама, корупция или друга незаконна дейност, засягаща финансовите интереси на Съюза. На Европейската прокуратура се предоставя правомощието в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/1939 да разследва и да преследва по наказателен ред престъпления, засягащи финансовите интереси на Съюза, съгласно Директива (ЕС) 2017/1371 на Европейския парламент и на Съвета (14). В съответствие с Финансовия регламент всички лица или субекти, получаващи средства от Съюза, следва да оказват пълно сътрудничество при защитата на финансовите интереси на Съюза, да предоставят необходимите права и достъп на Комисията, OLAF, Европейската прокуратура и Сметната палата и, по отношение на държавите членки, участващи в засилено сътрудничество съгласно Регламент (ЕС) 2017/1939 — Европейската прокуратура, както и да гарантират, че всички трети лица, участващи в усвояването на финансови средства от Съюза, предоставят равностойни права.

(32)

В съответствие с член 85, параграф 1 от Решение (ЕС) 2021/1764 на Съвета (15) лица и субекти, установени в отвъдморски страни и територии, имат право да получават финансиране при спазване на правилата и целите на Инструмента и евентуални договорености, приложими по отношение на държавата членка, с която е свързана съответната отвъдморска страна или територия.

(33)

За целите на настоящия регламент отбранителни продукти следва да се разбират като продукти, попадащи в обхвата на Директива 2009/81/ЕО, както е предвидено в член 2 от същата директива, по-специално като видове продукти, включени в списъка на оръжията, боеприпасите и материалите с военно предназначение, утвърден с Решение 255/58 на Съвета (16) от 15 април 1958 г. Този списък включва единствено оборудване, което е проектирано, разработено и произведено за специфични военни цели. Въпреки това списъкът има общ характер и следва да бъде тълкуван в по-широк смисъл предвид развитието на технологиите, политиките относно поръчките и военните изисквания, водещи до разработването на нови типове оборудване, например въз основа на Общия списък на оръжията на Съюза. За целите на настоящия регламент понятието „отбранителни продукти“ следва да се разбира като включващо продукти, които въпреки че първоначално са били проектирани за гражданска употреба, на по-късен етап са били адаптирани за военни цели като оръжия, боеприпаси или материали с военно предназначение.

(34)

Съгласно член 4, параграф 2 ДЕС националната сигурност остава отговорност единствено на всяка държава членка. Държавите членки определят помежду си реда и условията, приложими за защитата на класифицираната информация за целите на съвместните поръчки в съответствие с националните законови и подзаконови актове.

(35)

Комисията защитава класифицираната информация на ЕС в съответствие с правилата относно сигурността, предвидени в Решение (ЕС, Евратом) 2015/444 на Комисията (17). В съответствие със Споразумението от 4 май 2011 г. между държавите членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно защитата на класифицирана информация, която се обменя в интерес на Европейския съюз (18) и Решение 2013/488/ЕС на Съвета (19) държавите членки осигуряват степен на защита на класифицираната информация на ЕС, равностойна на предвидената в правилата за сигурност на Съвета, установени в Решение 2013/488/ЕС.

(36)

Комисията следва да изготви доклад за оценка на Инструмента и да го представи на Европейския парламент и на Съвета не по-късно от 31 декември 2026 г. В доклада за оценка следва да се направи оценка на въздействието и ефективността на действията, предприети в рамките на Инструмента, като същевременно се мисли критично за начини за бъдещето осигуряване на всички компоненти, от които се нуждае веригата на доставки на Съюза в областта на отбраната с оглед на значението на правилата за сигурност на доставките и функционирането на ЕОТИБ. Освен това в доклада за оценка следва да се определят недостигът и критичните зависимости от неасоциирани трети държави по отношение на суровините, компонентите и производствения капацитет, като се надгражда върху работата, предприета в контекста на Обсерваторията за технологии от критично значение. Докладът за оценка следва да послужи за основа на работата на Комисията по технологични пътни карти, включително смекчаващи мерки за преодоляване на този недостиг и тези критични зависимости.

(37)

Настоящият регламент не засяга свободата на преценка на държавите членки в областта на политиката им относно износа на отбранителни продукти.

(38)

Доколкото целите на настоящия регламент не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, а могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тези цели.

(39)

За да се даде възможност прилагането на настоящия регламент да започне възможно най-скоро, той следва да влезе в сила по спешност,

1)

„съвместна поръчка“ означава поръчка, която се възлага съвместно от най-малко три държави членки;

2)

„контрол“ по отношение на изпълнител или подизпълнител означава способността за упражняване на решаващо влияние върху изпълнител или подизпълнител, пряко или косвено - чрез един или повече междинни правни субекти;

3)

„изпълнителна управленска структура“ означава орган на правен субект, назначен в съответствие с националното право и отчитащ се пред главния изпълнителен директор, когато това е приложимо, на който са възложени правомощия да определя стратегията, целите и цялостното ръководство на правния субект и който упражнява надзор и наблюдение над вземането на свързани с управлението решения;

4)

„субект от неасоциирана трета държава“ означава правен субект, установен в неасоциирана трета държава, или ако е установен в Съюза или в асоциирана държава – чиито изпълнителни управленски структури са в неасоциирана трета държава;

5)

„агент по поръчките“ означава възлагащ орган съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 1 от Директива 2014/24/ЕС и член 3, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС, който е установен в държава членка или в асоциирана държава, или Европейската агенция по отбрана, или международна организация, и е определен от държавите членки и асоциираните държави да възлага съвместни поръчки от тяхно име;

6)

„отбранителни продукти“ означава продукти, които попадат в обхвата на Директива 2009/81/ЕО, както е посочено в член 2 от нея, включително бойно медицинско оборудване;

7)

„класифицирана информация“ означава информация или материал, под каквато и да е форма, чието неразрешено разкриване би могло да навреди в различна степен на интересите на Съюза или на една или повече държави членки, и които носят гриф за сигурност на ЕС или съответстващ му гриф за сигурност, установен в Споразумението между държавите членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно защитата на класифицирана информация, която се обменя в интерес на Европейския съюз (20);

8)

„чувствителна информация“ означава некласифицирана информация и данни, които трябва да бъдат защитени срещу неразрешен достъп или разкриване въз основа на задължения, предвидени в правото на Съюза или националното право, когато е приложимо, или с цел защита на неприкосновеността на личния живот или сигурността на физическо или юридическо лице.

a)

публични органи на държавите членки;

б)

публични органи от асоциирани трети държави;

в)

агенти по поръчките.