(1)

Ο μικρός κάνθαρος των κυψελών (Aethina tumida) είναι έντομο της υποσαχάριας Αφρικής, το οποίο εξαπλώθηκε σε όλο τον κόσμο τις τελευταίες δεκαετίες και μπορεί να πολλαπλασιαστεί γρήγορα, ιδίως παρουσία γόνου μελισσών, γύρης και μελιού στην κηρήθρα. Τα ενήλικα άτομα μπορούν να πετάξουν σε απόσταση αρκετών χιλιομέτρων για να εισβάλουν σε άλλα μέρη. Η προσβολή από μικρό κάνθαρο των κυψελών περιλαμβάνεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429, όπως τροποποιήθηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2018/1629 (2) της Επιτροπής, και στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1882 της Επιτροπής (3).

(2)

Ο μικρός κάνθαρος των κυψελών γενικά απουσιάζει από την Ένωση, ωστόσο σημειώθηκαν κρούσματα προσβολής στην Ιταλία, στην περιφέρεια της Καλαβρίας και στην περιφέρεια της Σικελίας, από τον Σεπτέμβριο του 2014. Η εκτελεστική απόφαση 2014/909/ΕΕ της Επιτροπής (4) θέσπισε ορισμένα προστατευτικά μέτρα υγείας των ζώων όσον αφορά επιβεβαιωμένα κρούσματα προσβολής από μικρό κάνθαρο των κυψελών στην Ιταλία. Σήμερα, τόσο η περιφέρεια της Καλαβρίας όσο και η περιφέρεια της Σικελίας περιλαμβάνονται στο παράρτημα της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης ως περιοχές που υπόκεινται στα εν λόγω προστατευτικά μέτρα. Η εν λόγω εκτελεστική απόφαση ισχύει έως τις 21 Απριλίου 2021.

(3)

Η κεντρική αρμόδια αρχή της Ιταλίας υπέβαλε πρόσφατα στην Επιτροπή πληροφορίες από τις οποίες προκύπτει ότι εξακολουθεί να παρατηρείται προσβολή από μικρό κάνθαρο των κυψελών στην περιφέρεια της Καλαβρίας σε μελισσοκομεία, σε κυψέλες που τοποθέτησε και διαχειρίζεται η τοπική αρμόδια αρχή για να διερευνήσει την κατάσταση, και σε άγριες μέλισσες. Στις περιπτώσεις επιβεβαιωμένων κρουσμάτων προσβολής, τα μελισσοκομεία ή οι κυψέλες που είχαν προσβληθεί καταστράφηκαν. Η τοπική αρμόδια αρχή καθόρισε ζώνη προστασίας στην εν λόγω περιφέρεια και απαγόρευσε τη μετακίνηση μελισσών και ορισμένων άλλων προϊόντων από την εν λόγω περιφέρεια. Ωστόσο, η τοπική αρμόδια αρχή δεν κατόρθωσε να εξαλείψει τον μικρό κάνθαρο των κυψελών. Η εξάπλωση του μικρού κανθάρου των κυψελών από την πληγείσα περιφέρεια της Ιταλίας συνιστά σοβαρό κίνδυνο για τις μελιτοφόρες μέλισσες και τις αγριομέλισσες σε άλλα μέρη της Ένωσης.

(4)

Από τις πληροφορίες που υπέβαλε στην Επιτροπή η κεντρική αρμόδια αρχή της Ιταλίας προέκυπτε επίσης ότι, από τον Σεπτέμβριο του 2014, είχαν υπάρξει μόνο δύο επιβεβαιωμένα κρούσματα προσβολής από μικρό κάνθαρο των κυψελών σε μελισσοκομεία της περιφέρειας της Σικελίας και είχαν εξαλειφθεί και τα δύο. Ειδικότερα, η εν λόγω αρμόδια αρχή διαπίστωσε ότι η δεύτερη προσβολή, τον Ιούνιο του 2019, ήταν το αποτέλεσμα παράνομης μετακίνησης, από μελισσοκόμο, κλεμμένων κυψελών από την περιφέρεια της Καλαβρίας και ότι η προσβολή αυτή εντοπίστηκε αμέσως, διερευνήθηκε και εξαλείφθηκε από την τοπική αρμόδια αρχή. Τα επίσημα στοιχεία που συγκέντρωσε η κεντρική αρμόδια αρχή από τις τοπικές αρμόδιες αρχές, μετά την εφαρμογή κατάλληλων και αντιπροσωπευτικών μέτρων επίσημης επιτήρησης, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης κυψελών-δεικτών για πολλά χρόνια, επιβεβαιώνουν την απουσία μικρού κανθάρου των κυψελών στην περιφέρεια της Σικελίας από τον Σεπτέμβριο του 2014, με εξαίρεση την προσβολή τον Ιούνιο του 2019. Συνεπώς, τον Φεβρουάριο του 2020 η τοπική αρμόδια αρχή κατάργησε τη ζώνη προστασίας που είχε καθορίσει στην εν λόγω περιφέρεια λόγω του επιβεβαιωμένου κρούσματος του Ιουνίου του 2019.

(5)

Για να προληφθεί κάθε περιττή διαταραχή του εμπορίου εντός της Ένωσης και να αποφευχθεί η επιβολή αδικαιολόγητων φραγμών στο εμπόριο από τρίτες χώρες, καθώς και για να προληφθεί η εξάπλωση του μικρού κανθάρου των κυψελών σε άλλα μέρη της Ένωσης, είναι αναγκαίο να επιβληθούν περιορισμοί στη μετακίνηση ορισμένων βασικών προϊόντων ικανών να εξαπλώσουν τον μικρό κάνθαρο των κυψελών. Οι περιορισμοί αυτοί θα πρέπει να είναι παρόμοιοι με εκείνους που καθόρισαν οι ιταλικές αρχές και με εκείνους που προβλέπονται σήμερα στην εκτελεστική απόφαση 2014/909/ΕΕ. Οι περιοχές που υπόκεινται σ’ αυτά τα έκτακτα μέτρα θα πρέπει να περιορίζονται στην περιφέρεια της Καλαβρίας.

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστούν από τις 21 Απριλίου 2021, δηλαδή από την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429. Δεδομένων των δυσκολιών που αντιμετώπισε η αρμόδια αρχή στις προσπάθειες εξάλειψης του μικρού κανθάρου των κυψελών στην περιφέρεια της Καλαβρίας κατά τα τελευταία έτη, τα μέτρα αυτά θα πρέπει να εφαρμοστούν για 3 έτη.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

α)

«κυψέλη»: κιβώτιο που χρησιμοποιείται για την εκτροφή μελιτοφόρων μελισσών ή τη διατήρηση αγριομελισσών·

β)

«μελισσοκομείο»: εγκατάσταση στην οποία διατηρούνται μελιτοφόρες μέλισσες ή αγριομέλισσες·

γ)

«μη μεταποιημένα υποπροϊόντα μελισσοκομίας»: το μέλι, το κερί από μέλισσες, ο βασιλικός πολτός, η πρόπολη ή η γύρη που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, όπως ορίζονται στο παράρτημα I σημείο 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 της Επιτροπής (5), τα οποία δεν έχουν υποβληθεί σε καμία διαδικασία μεταποίησης, όπως αναφέρεται στο παράρτημα XIV κεφάλαιο II τμήμα 1 πίνακας 2 τέταρτη στήλη σειρά 10 του εν λόγω κανονισμού·

δ)

«μελισσοκομικός εξοπλισμός»: οι κυψέλες, τα μέρη κυψελών και τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται στο μελισσοκομείο.