Σε ένα ταχύτατα εξελισσόμενο και απαιτητικό παγκόσμιο τοπίο, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να ενεργεί με ενότητα, αίσθηση επείγοντος και φιλοδοξία. Οι πολιτικές κατευθύνσεις για την περίοδο 2024-2029 και το στρατηγικό θεματολόγιο για την περίοδο 2024-2029 θα καθοδηγήσουν τη συλλογική μας δράση. Δεσμευόμαστε να ενισχύσουμε την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της ΕΕ. Η νομοθετική μας δράση πρέπει να επικεντρωθεί στην αποτελεσματική αντιμετώπιση των σημερινών προκλήσεων και στην προστασία των συμφερόντων των πολιτών και των επιχειρήσεων, με γνώμονα μια φιλόδοξη προσέγγιση απλούστευσης σε όλους τους τομείς. Στο πλαίσιο αυτό, θα εργαστούμε για την ταχεία επίτευξη συμφωνίας σχετικά με το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και τη νέα απόφαση για τους ιδίους πόρους. Με βάση το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2026, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμφωνούν να δώσουν ύψιστη προτεραιότητα στους ακόλουθους βασικούς στόχους πολιτικής:

Έναρξη μιας νέας εποχής για την ευρωπαϊκή άμυνα και ασφάλεια

Θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε για την αύξηση της συνεργασίας και της κινητοποίησης επενδύσεων με σκοπό την αύξηση της ανθεκτικότητας των υποδομών μας και τη διασφάλιση της αμυντικής μας ετοιμότητας έως το 2030. Θα προωθήσουμε τις εργασίες σχετικά με τις νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής για την κοινή ανάπτυξη και τις κοινές προμήθειες, θα αυξήσουμε τον εφοδιασμό με ευρωπαϊκά αμυντικά προϊόντα, θα ενισχύσουμε την τεχνολογική και βιομηχανική μας βάση στον τομέα της άμυνας (1), ενισχύοντας παράλληλα τη διαλειτουργικότητα, και θα διασφαλίσουμε τις κρίσιμες αμυντικές ικανότητες που απαιτούνται για την αποφασιστική αύξηση της αμυντικής ετοιμότητας της Ευρώπης έως το 2030, προωθώντας παράλληλα την ανάπτυξη μιας πραγματικής ενιαίας αγοράς αμυντικού υλικού. Θα εργαστούμε για την ενίσχυση της κοινής μας ασφάλειας, από την ισχυρότερη και πιο συντονισμένη αντιμετώπιση κρίσεων έως την προστασία των κρίσιμων υποδομών μας και των εξωτερικών συνόρων, τη βελτίωση της στρατιωτικής κινητικότητας και την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος. Θα στηρίξουμε την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας και θα συνεχίσουμε μια αξιοκρατική διαδικασία προσχώρησης για τις υποψήφιες χώρες. Θα προσπαθήσουμε να εξαλείψουμε το ρωσικό πετρέλαιο και φυσικό αέριο από το ενεργειακό μας μείγμα και θα συνεχίσουμε να καταβάλλουμε προσπάθειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο για μια δίκαιη και διαρκή ειρήνη.

Διασφάλιση της βιώσιμης ευημερίας, της ανταγωνιστικότητας και της απλούστευσης στην Ευρώπη

Θα εντείνουμε τις προσπάθειές μας για την αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης που εμποδίζουν την ανταγωνιστικότητά μας — από τη διασφάλιση ενός φιλόδοξου και οριζόντιου θεματολογίου απλούστευσης και βελτίωσης της νομοθεσίας έως την απελευθέρωση της πρόσβασης σε κεφάλαια και τη μείωση των τιμών της ενέργειας, την τόνωση των επενδύσεων, τη στήριξη της έρευνας, της καινοτομίας και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, την εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς και την οικοδόμηση μιας πραγματικής Ενεργειακής Ένωσης πριν από το 2030. Θα επιταχύνουμε τις εργασίες, ως ζήτημα ύψιστης προτεραιότητας, για όλες τις προτάσεις με διάσταση απλούστευσης και ανταγωνιστικότητας. Θα συνεχίσουμε την πορεία μας προς την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα, διασφαλίζοντας παράλληλα μια δίκαιη και ισότιμη, ρεαλιστική, οικονομικά αποδοτική, κοινωνικά ισορροπημένη, οικονομικά προσιτή και ανταγωνιστική καθαρή μετάβαση. Θα εργαστούμε για την ενίσχυση της τεχνολογικής μας κυριαρχίας και τη στήριξη των επενδύσεων σε βασικές τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης. Θα εργαστούμε για την ενίσχυση της οικονομικής ασφάλειας της Ευρώπης μειώνοντας τις στρατηγικές εξαρτήσεις, ενισχύοντας τις αλυσίδες εφοδιασμού μας, διασφαλίζοντας ότι οι δημόσιες συμβάσεις παρέχουν κίνητρα για επενδύσεις στην Ευρώπη, οικοδομώντας τεχνολογική υπεροχή και καθιστώντας την Ευρώπη αναντικατάστατη στον οικείο τομέα, και εμβαθύνοντας τις εταιρικές μας σχέσεις, ιδίως μέσω του εμπορίου.

Ενίσχυση των κοινωνιών μας και του κοινωνικού μας μοντέλου, καθώς και της ποιότητας ζωής μας

Θα προωθήσουμε τη δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι η σύγχρονη απασχόληση συμβαδίζει με τις εξελισσόμενες ανάγκες της αγοράς εργασίας, σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Θα λάβουμε μέτρα για την αντιμετώπιση της κρίσης του κόστους ζωής, της οικονομικής προσιτότητας και της στέγασης που αντιμετωπίζουν πολλοί Ευρωπαίοι, με στόχο τη στήριξη και τη συμπλήρωση των προσπαθειών των κρατών μελών. Επίσης, θα συνεχίσουμε να προωθούμε την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, στηρίζοντας την ανάπτυξη ακμαίων, βιώσιμων και συμπεριληπτικών περιφερειών και πόλεων. Θα ενισχύσουμε την ανταγωνιστικότητα των γεωργών και των αλιέων μας και θα εργαστούμε για τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για αυτούς. Θα εργαστούμε για να διαφυλάξουμε την υγεία της φυσικής μας κληρονομιάς, η οποία αποτελεί βασικό μέρος του ευρωπαϊκού τρόπου ζωής μας, της υγείας μας, της επισιτιστικής μας ασφάλειας και της ευημερίας μας.

Διασφάλιση ολοκληρωμένης προσέγγισης για τη διαχείριση των συνόρων και τη μετανάστευση

Θα συνεχίσουμε να αντιμετωπίζουμε τη μετανάστευση με ολοκληρωμένο τρόπο, ιδίως μέσω της πλήρους εφαρμογής της κείμενης νομοθεσίας. Θα εντείνουμε επίσης και θα ολοκληρώσουμε τάχιστα το νομοθετικό έργο για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της παράτυπης μετανάστευσης και τις προσπάθειες για τη διευκόλυνση, την αύξηση και την επιτάχυνση των επιστροφών, καθώς και για την καταπολέμηση της εργαλειοποίησης, της εμπορίας και της παράνομης διακίνησης ανθρώπων. Είμαστε αποφασισμένοι να προωθήσουμε την αποτελεσματική διαχείριση και τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, σύμφωνα με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο.

Προστασία της δημοκρατίας μας και προάσπιση των αξιών μας

Θα συνεχίσουμε να ενισχύουμε τη δράση μας για την προάσπιση του κράτους δικαίου, μεταξύ άλλων με τη στήριξη ανεξάρτητων και αποτελεσματικών δικαστικών συστημάτων και μέσω του μηχανισμού αιρεσιμότητας. Θα συνεχίσουμε να ενισχύουμε τα εργαλεία μας για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης και των εξωτερικών παρεμβάσεων. Θα στηρίξουμε την ανεξάρτητη δημοσιογραφία και θα προωθήσουμε τον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας. Θα επικεντρωθούμε στη διασφάλιση ενός ασφαλούς και συμπεριληπτικού διαδικτυακού περιβάλλοντος, ιδίως για την προστασία των ανηλίκων. Θα προασπίσουμε τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις πολιτικές ελευθερίες.

Αξιοποίηση της παγκόσμιας επιρροής και των εταιρικών μας σχέσεων

Σε έναν αβέβαιο κόσμο, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να προωθεί τη σταθερότητα, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισχύ, μεταξύ άλλων μέσω της αταλάντευτης προσήλωσης στη βασισμένη σε κανόνες τάξη και της διατήρησης του ηγετικού ρόλου της ΕΕ στην αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια. Θα εμβαθύνουμε τις αμοιβαία επωφελείς διεθνείς εταιρικές σχέσεις.

Τα τρία θεσμικά όργανα δεσμεύονται να εργαστούν με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα σε αυτές τις κοινές προτεραιότητες, με γνώμονα τις αρχές της αμοιβαίας και καλόπιστης συνεργασίας. Δεσμευόμαστε επίσης να επιταχύνουμε τις εργασίες σχετικά με νομοθετικές προτάσεις που τονώνουν την οικονομική ανάπτυξη, αποσκοπούν στην απλούστευση της νομοθεσίας, στη μείωση του κανονιστικού φόρτου και στη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής και επιβολής.

Υπό την ιδιότητά μας ως προέδρων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, θα παρακολουθούμε εκ του σύνεγγυς την έγκαιρη και αποτελεσματική υλοποίηση της παρούσας κοινής δήλωσης.

Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στις νομοθετικές προτάσεις που απαριθμούνται στο συνοδευτικό έγγραφο της παρούσας κοινής δήλωσης, στις οποίες τα τρία θεσμικά όργανα δεσμεύονται να δώσουν προτεραιότητα το 2026. Η πρόοδος όσον αφορά τις προτάσεις αυτές θα πρέπει να παρακολουθείται τακτικά καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, τόσο για να παρέχεται ενημέρωση σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση όσο και για να καθίσταται δυνατή η έγκαιρη προειδοποίηση για τυχόν εξελίξεις που εγκυμονούν τον κίνδυνο καθυστέρησης της προόδου τους.

Νομοθετικές προτάσεις στις οποίες θα δοθεί προτεραιότητα το 2026

Τα τρία θεσμικά όργανα δεσμεύονται να δώσουν προτεραιότητα στις ακόλουθες προτάσεις το 2026:

(1)  Με την επιφύλαξη του ιδιαίτερου χαρακτήρα των πολιτικών ασφάλειας και άμυνας ορισμένων κρατών μελών, και λαμβανομένων υπόψη των συμφερόντων ασφάλειας και άμυνας όλων των κρατών μελών, και σύμφωνα με τις Συνθήκες.