Nopeasti muuttuvassa ja haastavassa globaalissa toimintaympäristössä Euroopan unionin on toimittava yhtenäisesti, kiireellisesti ja kunnianhimoisesti. Poliittiset suuntaviivat 2024–2029 ja strateginen ohjelma 2024–2029 ohjaavat yhteisiä toimiamme. Olemme sitoutuneet vahvistamaan EU:n kilpailukykyä ja häiriönsietokykyä. Lainsäädäntötoimissa on keskityttävä vastaamaan tehokkaasti nykyisiin haasteisiin ja suojelemaan kansalaisten ja yritysten etuja noudattaen kunnianhimoista yksinkertaistamisstrategiaa kautta linjan. Tätä silmällä pitäen pyrimme pääsemään nopeasti sopimukseen seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä ja uudesta omia varoja koskevasta päätöksestä. Euroopan parlamentti, Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan komissio sopivat komission vuoden 2026 työohjelman pohjalta asettavansa etusijalle seuraavat keskeiset toimintapoliittiset tavoitteet:

Siirrytään Euroopan puolustuksen ja turvallisuuden uuteen aikakauteen

Jatkamme työtä yhteistyön ja investointien vauhdittamiseksi, jotta voimme parantaa infrastruktuurimme häiriönsietokykyä ja turvata puolustusvalmiutemme vuoteen 2030 mennessä. Viemme eteenpäin yhteistä kehittämistä ja yhteishankintoja koskevien komission lainsäädäntöehdotusten käsittelyä, lisäämme eurooppalaisten puolustustarvikkeiden tarjontaa, vahvistamme puolustuksen teknologista ja teollista perustaa (1) tehostaen samalla yhteentoimivuutta ja toteutamme puolustuksen kriittiset suorituskyvyt, jotka tarvitaan Euroopan puolustusvalmiuden kasvattamiseksi ratkaisevasti vuoteen 2030 mennessä, edistäen samalla todellisten puolustusmateriaalin sisämarkkinoiden kehittämistä. Pyrimme vahvistamaan yhteistä turvallisuuttamme aina vahvemmasta ja koordinoidummasta kriisitoiminnasta kriittisen infrastruktuurimme suojeluun, ulkorajoihin, sotilaallisen liikkuvuuden parantamiseen ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan. Jatkamme tukeamme Ukrainan itsenäisyydelle, suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle ja jatkamme ehdokasmaiden ansioihin perustuvaa liittymisprosessia. Pyrimme poistamaan venäläisen öljyn ja kaasun energialähteiden yhdistelmästämme ja jatkamaan eurooppalaisia pyrkimyksiä oikeudenmukaisen ja kestävän rauhan aikaansaamiseksi.

Varmistetaan Euroopan kestävä vauraus, kilpailukyky ja yksinkertaistaminen

Painotamme toimia kilpailukykyämme haittaavien pullonkaulojen poistamiseksi – kunnianhimoisen ja horisontaalisen yksinkertaistamisen ja paremman sääntelyn agendan varmistamisesta pääoman saatavuuden vapauttamiseen ja energian hintojen alentamiseen, investointien vauhdittamiseen, tutkimuksen, innovoinnin ja scale-up-yritysten tukemiseen, sisämarkkinoiden syventämiseen ja aidon energiaunionin luomiseen ennen vuotta 2030. Aiomme kiireesti nopeuttaa kaikkien sellaisten ehdotusten käsittelyä, joilla on yksinkertaistamis- ja kilpailukykyulottuvuus. Pidämme kiinni unionin ilmastotavoitteista varmistaen samalla, että puhdas siirtymä on oikeudenmukainen ja kohtuullinen, käytännönläheinen, kustannustehokas, sosiaalisesti tasapainoinen, kohtuuhintainen ja kilpailukykyinen. Pyrimme vahvistamaan teknologista riippumattomuuttamme ja tukemaan investointeja keskeisiin teknologioihin, kuten tekoälyyn. Pyrimme vahvistamaan Euroopan taloudellista turvallisuutta vähentämällä strategisia riippuvuuksia, vahvistamalla toimitusketjujamme, varmistamalla, että julkisilla hankinnoilla kannustetaan investointeihin Euroopassa, pönkittämällä Euroopan teknologista johtoasemaa ja välttämätöntä roolia sekä syventämällä kumppanuuksiamme erityisesti kaupan avulla.

Vahvistetaan yhteiskuntia, sosiaalista mallia ja elämänlaatua

Edistämme laadukkaiden työpaikkojen luomista sen varmistamiseksi, että moderni työllistäminen pysyy työmarkkinoiden muuttuvien tarpeiden tahdissa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin mukaisesti. Toteutamme toimia, joilla puututaan monien eurooppalaisten kokemaan elinkustannus-, kohtuuhintaisuus- ja asuntokriisiin tavoitteena tukea ja täydentää jäsenvaltioiden toimia. Edistämme edelleen taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja tuemme kukoistavien, kestävien ja osallistavien alueiden ja kuntien kehittämistä. Vahvistamme viljelijöiden ja kalastajien kilpailukykyä ja pyrimme varmistamaan heille tasapuoliset toimintaedellytykset. Pyrimme turvaamaan terveen luonnonperinnön, joka on keskeinen osa eurooppalaista elämäntapaamme, terveyttämme, elintarviketurvaamme ja vaurauttamme.

Varmistetaan kokonaisvaltainen lähestymistapa rajaturvallisuuteen ja muuttoliikkeeseen

Jatkamme muuttoliikekysymysten käsittelyä kokonaisvaltaisella tavalla, erityisesti panemalla voimassa olevan lainsäädännön täysimääräisesti täytäntöön. Aiomme myös tehostaa ja saattaa nopeasti päätökseen lainsäädäntötyön, joka koskee laittoman muuttoliikkeen ehkäisemistä ja torjuntaa, palauttamisten helpottamista, lisäämistä ja nopeuttamista sekä välineellistämisen, ihmiskaupan ja salakuljetuksen torjuntaa. Aiomme päättäväisesti edistää EU:n ulkorajojen tehokasta valvontaa EU:n ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

Suojellaan demokratiaamme ja vaalitaan arvojamme

Vahvistamme edelleen toimia oikeusvaltioperiaatteen ylläpitämiseksi muun muassa tukemalla riippumattomia ja tehokkaita oikeusjärjestelmiä ja hyödyntämällä ehdollisuusmekanismia. Jatkamme hybridiuhkien, kuten disinformaation ja ulkomaisen sekaantumisen, torjumisessa käytettävien työkalujen vahvistamista. Tuemme riippumatonta journalismia ja edistämme medialukutaitoa. Painotamme turvallisen ja osallistavan verkkoympäristön varmistamista erityisesti alaikäisten suojelemiseksi. Puolustamme ihmisoikeuksia ja kansalaisvapauksia.

Hyödynnetään globaalia vaikutusvaltamme ja kumppanuuksiamme

Epävarmassa maailmassa Euroopan unionin on edustettava vakautta, oikeudenmukaisuutta, solidaarisuutta ja vahvuutta muun muassa sitoutumalla määrätietoisesti sääntöpohjaiseen maailmanjärjestykseen ja säilyttämällä EU:n johtoasema kehitysyhteistyössä ja humanitaarisessa avussa. Syvennämme molempia osapuolia hyödyttäviä kansainvälisiä kumppanuuksia.

Toimielimet sitoutuvat työskentelemään nopeasti ja tehokkaasti näiden yhteisten prioriteettien parissa vastavuoroisen ja vilpittömän yhteistyön periaatteiden mukaisesti. Sitoudumme myös nopeuttamaan sellaisten lainsäädäntöehdotusten käsittelyä, joilla vauhditetaan talouskasvua, pyritään yksinkertaistamaan lainsäädäntöä, vähennetään sääntelytaakkaa ja varmistetaan asianmukainen täytäntöönpano ja noudattamisen valvonta.

Tehtävässämme Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission puheenjohtajina seuraamme tiiviisti tämän yhteisen julistuksen oikea-aikaista ja tehokasta täytäntöönpanoa.

Erityistä huomiota kiinnitetään tähän yhteiseen julistukseen liitetyssä asiakirjassa lueteltuihin lainsäädäntöehdotuksiin, jotka kolme toimielintä sitoutuvat asettamaan etusijalle vuonna 2026. Näiden ehdotusten edistymistä olisi seurattava säännöllisesti koko vuoden ajan, jotta pystytään laatimaan tilannekatsauksia ja jotta voidaan varoittaa varhaisessa vaiheessa niiden edistymisen mahdollisesta viivästymisestä.

Vuonna 2026 etusijalle asetettavat lainsäädäntöehdotukset

Toimielimet sitoutuvat asettamaan vuonna 2026 etusijalle seuraavat ehdotukset:

(1)  Sanotun vaikuttamatta tiettyjen jäsenvaltioiden turvallisuus- ja puolustuspolitiikkojen erityisluonteeseen ja ottaen huomioon kaikkien jäsenvaltioiden turvallisuus- ja puolustusedut ja noudattaen perussopimuksia.