—

ob upoštevanju člena 25(2) Poslovnika Evropskega parlamenta,

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 20. maja 2021 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (1),

—

po posvetovanju s pravno službo Evropskega parlamenta, odborom uslužbencev Evropskega parlamenta, odborom Evropskega parlamenta za enake možnosti moških in žensk ter raznolikost in pooblaščeno osebo Evropskega parlamenta za varstvo podatkov,

(1)

Člen 11(1) Pogodbe o Evropski uniji (PEU) določa, da morajo institucije Unije državljanom in predstavniškim združenjem na ustrezen način dati možnost izražanja in javne izmenjave mnenj glede vseh področij delovanja Unije. Člen 11(2) PEU pa določa tudi, da morajo institucije Unije vzdrževati odprt, pregleden in reden dialog s predstavniškimi združenji in civilno družbo.

(2)

Člen 15(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) določa, da institucije, organi, uradi in agencije Unije zaradi spodbujanja dobrega upravljanja in zagotovitve sodelovanja civilne družbe pri svojem delu kar najbolj upoštevajo načelo javnosti delovanja.

(3)

Naslov II Kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije in Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Unije, določenih v Uredbi Sveta (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68 (2), določa pravice in obveznosti uradnikov ter izrecno opisuje njihovo ravnanje in dolžnosti.

(4)

Parlament je zavezan zagotavljanju svoje integritete, neodvisnosti in odgovornosti, kar je bistveno za ohranjanje zaupanja državljanov Unije v legitimnost političnih, zakonodajnih in upravnih postopkov Unije. Ta zaveza bi se morala odražati v posebnih zahtevah v zvezi s sejami vodstvenih delavcev Parlamenta, ki so aktivno zaposleni v generalnem sekretariatu Parlamenta.

(5)

Institucije podpisnice Medinstitucionalnega sporazuma z dne 20. maja 2021 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o obveznem registru za preglednost (v nadaljnjem besedilu: medinstitucionalni sporazum o obveznem registru za preglednost) so se zavezale „pogojenosti“, načelu, po katerem je vpis v register pogoj, da lahko zastopniki interesov izvajajo določene zajete dejavnosti. Institucije podpisnice izvajajo to načelo s posameznimi sklepi na podlagi svojih pristojnosti za notranjo organizacijo.

(6)

Načelo pogojenosti bi moralo veljati za načrtovane sestanke zastopnikov interesov in vodstvenih delavcev v upravi Parlamenta v zvezi s parlamentarnim delom.

(7)

Načrtovane sestanke vodstvenih delavcev z zastopniki interesov in predstavniki javnih organov tretjih držav v zvezi s parlamentarnim delom bi bilo treba prijaviti in objaviti, saj to zagotavlja odprto, učinkovito in neodvisno upravo Parlamenta.

(8)

Določene dejavnosti in organi iz člena 4 medinstitucionalnega sporazuma o obveznem registru za preglednost ne spadajo na področje uporabe navedenega medinstitucionalnega sporazuma in zato ne bi smeli biti zajeti v opredelitvi „zastopnika interesov“ v tem sklepu.

(9)

Državljani Unije, ki obiščejo prostore Parlamenta, vlagatelji peticij in novinarji, ki sodelujejo na tiskovnih konferencah ali drugih informacijskih dejavnostih, organiziranih v njihovo korist, se ne bi smeli šteti za „zastopnike interesov“, kot so opredeljeni v tem sklepu. Prav tako se splošni informativni sestanki in komunikacijske dejavnosti služb Parlamenta, katerih cilj je doseči občinstvo sestavljeno iz multiplikatorjev, za namene tega sklepa ne bi smeli šteti za načrtovane sestanke z zastopniki interesov.

(10)

Glede na zavezanost Parlamenta k zagotavljanju svoje integritete, neodvisnosti in odgovornosti ter v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (3), zlasti členom 5(1)(a), bi moralo biti mogoče objaviti imena vodstvenih delavcev, ki so prijavili načrtovani sestanek v skladu s tem sklepom –

(a)

„vodstveni delavec“ pomeni generalnega sekretarja, generalnega direktorja, direktorja, vodjo oddelka, vodjo pisarne za stike ali vodjo skupine, tudi v funkciji vršilca dolžnosti;

(b)

„zastopnik interesov“ pomeni vsako fizično ali pravno osebo ali formalno ali neformalno skupino, združenje ali mrežo, ki spada na področje uporabe medinstitucionalnega sporazuma o obveznem registru za preglednost, s tem ko opravlja zajete dejavnosti na podlagi člena 3 medinstitucionalnega sporazuma o obveznem registru za preglednost, pri čemer veljajo izjeme za dejavnosti in organe, ki niso zajeti na podlagi člena 4 medinstitucionalnega sporazuma o obveznem registru za preglednost;

(c)

„zastopniki javnih organov tretjih držav“ pomeni vse zastopnike tretjih držav, njihovih diplomatskih predstavništev, veleposlaništev, konzulatov, trgovinskih odposlancev, gospodarskih subjektov in drugih predstavništev, na nacionalni ali podnacionalni ravni;

(d)

„načrtovani sestanek“ pomeni načrtovan sestanek z zastopniki interesov ali zastopniki javnih organov tretjih držav, osebno ali na daljavo, ki je bil organiziran vnaprej, razen, med drugim, spontanih ali družabnih srečanj in udeležbe v javnih razpravah, ter razen sestankov, ki potekajo v okviru upravnega postopka, določenega s PEU, PDEU ali pravnimi akti Unije, ki je v pristojnosti vodstvenega delavca, ali sestankov, ki so del programa uradnega organa Parlamenta;

(e)

„pogojenost“ pomeni načelo, po katerem je vpis v register preglednosti pogoj, da lahko zastopniki interesov opravljajo določene zajete dejavnosti.