—

като взе предвид член 25, параграф 2 от Правилника за дейността на Европейския парламент,

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 май 2021 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за задължителен регистър за прозрачност (1),

—

след консултация с Правната служба на Европейския парламент, Комитета по персонала на Европейския парламент, Комитета за равните възможности на мъжете и жените и многообразието на Европейския парламент и длъжностното лице по защита на данните на Европейския парламент,

(1)

В член 11, параграф 1 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) се съдържа изискване институциите на Съюза да предоставят чрез подходящи средства на гражданите и представителните организации възможността да изразяват и обменят публично мнения във всички области на дейност на Съюза. Освен това в член 11, параграф 2 от ДЕС се съдържа изискване институциите на Съюза да поддържат открит, прозрачен и редовен диалог с представителните организации и гражданското общество.

(2)

В член 15, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвижда, че за да се насърчи доброто управление и да се осигури участието на гражданското общество, институциите, органите, службите и агенциите на Съюза работят при възможно най-голямо зачитане на принципа на откритост.

(3)

В дял II от Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и Условията за работа на другите служители на Съюза, установени с Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68 на Съвета (2), се определят правата и задълженията на длъжностните лица, като изрично се описват тяхното поведение и задължения.

(4)

Парламентът се е ангажирал да гарантира своята почтеност, независимост и отчетност, които са от съществено значение за поддържане на доверието на гражданите на Съюза в легитимността на политическите, законодателните и административните процеси в Съюза. Този ангажимент следва да намери израз в специфични изисквания по отношение на срещите на ръководителите на Парламента, които са активно заети в неговия Генерален секретариат.

(5)

Институциите, подписали Междуинституционалното споразумение от 20 май 2021 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за задължителен регистър за прозрачност (наричано по-нататък „МИС за задължителен регистър за прозрачност“), се ангажираха да спазват принципа на обвързаност с условия, според който регистрирането в Регистъра за прозрачност е предварително условие, за да могат представителите на интереси да извършват определени дейности, попадащи в обхвата на Междуинституционалното споразумение. Институциите, подписали споразумението, прилагат този принцип чрез индивидуални решения въз основа на своите правомощия за вътрешна организация.

(6)

Принципът на обвързаност с условия следва да се прилага за планирани срещи, свързани с парламентарната дейност, организирани между представители на интереси и ръководители от администрацията на Парламента.

(7)

Планираните срещи на ръководителите с представители на интереси и с представители на публични органи на трети държави, свързани с парламентарната дейност, следва да се декларират и да се оповестяват публично, за да се гарантира, че администрацията на Парламента е открита, ефикасна и независима.

(8)

Определени дейности и органи, изброени в член 4 от МИС за задължителен регистър за прозрачност, попадат извън обхвата на посоченото МИС и следователно не следва да са обхванати от определението за „представител на интереси“ по смисъла на настоящото решение.

(9)

Гражданите на Съюза, които посещават помещенията на Парламента, вносителите на петиции и журналистите, участващи в пресконференции или други информационни дейности, организирани за тях, не следва да се считат за „представители на интереси“ съгласно определението в настоящото решение. По аналогия общите информационни сесии и комуникационните дейности на службите на Парламента, които имат за цел да достигат до аудиториите, състоящи се от разпространители на информация, не следва да се считат за целите на настоящото решение за планирани срещи с представители на интереси.

(10)

С оглед на ангажимента на Парламента да гарантира своята почтеност, независимост и отчетност и в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (3), по-специално член 5, параграф 1, буква а) от него, следва да бъде възможно публикуването на имената на ръководителите, които са декларирали планирана среща съгласно настоящото решение,

а)

„ръководител“ означава генерален секретар, генерален директор, директор, началник на отдел, началник на бюро за връзка или ръководител на екип, включително в качеството на изпълняващ длъжността;

б)

„представител на интереси“ означава всяко физическо или юридическо лице или официална или неформална група, сдружение или мрежа, които попадат в обхвата на МИС за задължителен регистър за прозрачност, доколкото те извършват дейности, обхванати съгласно член 3 от МИС за задължителен регистър за прозрачност, при съблюдаване на предвидените изключения за дейностите и органите, които не са обхванати от член 4 от МИС за задължителен регистър за прозрачност;

в)

„представители на публични органи на трети държави“ означава всички представители на национално или поднационално равнище на трети държави, техните дипломатически мисии, посолства, консулства, търговски представители, търговски субекти и други представителства;

г)

„планирана среща“ означава присъствена или дистанционна планирана среща с представители на интереси или с представители на трети държави, която е предварително организирана, с изключение, наред с другото, на спонтанни или социални срещи и участие в публични дебати, и с изключение на заседанията, провеждани в рамките на административна процедура, установена по силата на ДЕС, ДФЕС или с правни актове на Съюза, които попадат в обхвата на отговорността на ръководителя, или заседанията, които са част от програмата на официален парламентарен орган;

д)

„обвързаност с условия“ означава принципът, съгласно който регистрирането в регистъра за прозрачност е предварително условие, за да могат представителите на интереси да извършват определени дейности, попадащи в обхвата на Междуинституционалното споразумение.