Den gemensamma digitala ingången

VIKTIGA PUNKTER

En gemensam portal online för tillhandahållande av information, förfaranden och hjälp

• Den gemensamma digitala ingången kommer att hänvisa människor och företag till information om regler, rättigheter och förfaranden (samt till webbplatser där de kan genomföra dessa förfaranden online) på såväl nationell nivå som EU-nivå. Användare som letar efter hjälp kommer att hänvisas till hjälp- och problemlösningstjänster.
• I praktiken innebär detta att man, via en sökfunktion på portalen ”Ditt Europa”, kan få
  • tillgång till information – människor kommer enkelt att kunna hitta pålitlig och god information om vilka EU-regler och nationella regler som gäller för just dem när de vill utöva sina rättigheter på den inre marknaden,
  • tillgång till förfaranden – människor kommer att få detaljerad information om hur de ska gå till väga med de administrativa förfarandena och vilka steg de måste följa,
  • möjligheten att skicka in dokument och andra bevis som behövs för dessa förfaranden, mellan myndigheter och över gränser,
  • tillgång till hjälp – om användarna fortfarande undrar vilka regler som gäller eller om de har problem med ett förfarande kommer de att hänvisas till den EU-hjälptjänst eller nationella hjälptjänst som bäst kan lösa deras problem.
• Europeiska kommissionen och EU-medlemsstaternas myndigheter ska tillhandahålla god, användarvänlig och korrekt information, som granskas utifrån användarnas återkoppling.

Digitaliserad förvaltning

• Förordningen om inrättande av ingången föreskriver också att de viktigaste administrativa förfarandena ska vara tillgängliga online både användare i det egna landet och användare i andra länder.
• Senast den 12 december 2023 ska en förteckning över 21 viktiga administrativa förfaranden finnas helt tillgänglig online i alla medlemsstater. Förfarandena gäller situationer som är relevanta om man ska bedriva verksamhet, arbeta, studera eller flytta från en plats till en annan. Några exempel är:
  • ansöka om bevis för bosättning,
  • ansöka om studiebidrag,
  • begära akademiskt erkännande av examensbevis,
  • registrera ett fordon,
  • skaffa ett europeiskt sjukförsäkringskort,
  • ansöka om pension samt
  • registrera anställda i pensions- och försäkringssystem.
• Alla nationella onlineförfaranden ska göras fullt tillgängliga även för användare i andra länder.
• ”Engångsprincipen” (dvs. att användare inte ska behöva tillhandahålla en myndighet sådana dokument eller uppgifter som en annan myndighet redan har tillgång till) kommer att tillämpas för gränsöverskridande utbyte av styrkande handlingar för ett antal olika förfaranden. För dessa förfaranden kommer användarna att ges möjlighet att begära att olika medlemsstaters myndigheter utbyter bevis direkt med varandra.
• Sedan december 2020 har användarna dessutom kunnat ge återkoppling om problem som de stöter på på den inre marknaden, i syfte att förbättra beslutsfattandet.

Genomförande

Ingångens funktion kommer att stödjas av tekniska verktyg som kommissionen utvecklar i samarbete med de nationella förvaltningarna. En samordningsgrupp för ingången bestående av de nationella samordnarna och kommissionen kommer att stödja genomförandet av förordningen. Tillämpningen av förordningen kommer att ses över i december 2022 och hur ingången fungerar kommer att ses över vartannat år från och med 2022.

Genomförandeakter

Genomförandeförordning (EU) 2020/1121

• År 2020 antog kommissionen genomförandeförordning (EU) 2020/1121, som fastställer reglerna för insamling och delning av användarstatistik och återkoppling om tjänsterna i den gemensamma digitala ingången. De insamlade uppgifterna kommer att användas av tjänsteleverantörerna, de nationella samordnarna och kommissionen för att övervaka om de tjänster som tillhandahålls genom ingången uppfyller kvalitetskriterierna och för att förbättra dessa tjänster och den gemensamma digitala ingångens funktion.
• Genomförandeförordning (EU) 2020/1121 åtföljdes av en förklaring från kommissionen. Där anges det att kommissionen, tillsammans med medlemsstaterna inom ramen för samordningsgruppen för ingången, har för avsikt att undersöka genomförbarheten av och efterfrågan på en gemensam EU-tjänst som förvaltas av kommissionen. En annan lösning skulle kunna föreslås för att underlätta insamlingen och överföringen av statistik som rör de webbsidor som ingår i ingången och som kommunala myndigheter ansvarar för.

Genomförandeförordning (EU) 2022/1463

• År 2022 antog kommissionen genomförandeförordning (EU) 2022/1463 som fastställer tekniska och operativa specifikationer för det tekniska systemet för gränsöverskridande automatiskt utbyte av bevis och tillämpning av ”engångsprincipen”. I förordningen anges också medlemsstaternas roll, särskilt när det gäller respektive behöriga myndigheter i deras egenskap av bevisbegärande eller bevislämnande part och, i tillämpliga fall, förmedlingsplattformarna i fråga om skydd av personuppgifter i bevis som utbyts genom det tekniska ”engångssystemet”.