Strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning

VIKTIGA PUNKTER

Denna strategi syftar till att underlätta tillvaron för personer med funktionsnedsättning under årtiondet 2021–2030. Målen i denna strategi kan endast uppnås genom samordnade insatser på både nationell nivå och EU-nivå, med kraftfulla åtaganden från medlemsstaterna samt regionala och lokala myndigheter för att vidta de av Europeiska kommissionen föreslagna åtgärderna.

Vision och behov av åtgärder

EU är förankrat i värderingar som lika möjligheter, social rättvisa, frihet, demokrati och mänskliga rättigheter. I fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (se sammanfattning) och i stadgan om de grundläggande rättigheterna (se sammanfattning) anges grunden för att bekämpa alla former av diskriminering (se icke-diskriminering) och göra jämlikhet till en av hörnstenarna i EU:s politik.

I denna strategi beaktas de olika typerna av funktionsnedsättningar, som ett resultat av samspelet mellan långvariga fysiska, psykiska, intellektuella eller sensoriska funktionsnedsättningar, som ofta inte syns, och hinder i miljön, samt den ökade förekomsten av funktionsnedsättningar med åldern. Den handlar om särskilda hinder för personer med funktionsnedsättning som befinner sig i skärningspunkten mellan olika identiteter (t.ex. kön, ras, etnicitet, sexuell läggning och religion) eller i en svår socioekonomisk eller annan utsatt situation. Bland personer med funktionsnedsättning behöver särskild uppmärksamhet ägnas kvinnor, barn, äldre, hemlösa, flyktingar, migranter, romer och andra etniska minoriteter.

Strategin stöder den gröna och digitala omställningen och ett hälsosamt Europa och bidrar därmed till en hållbar, motståndskraftig, innovativ och rättvis union. Den är en del av handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Strategin har utformats för att stärka Europas roll som global partner i kampen mot ojämlikhet, för att uppnå FN:s mål för hållbar utveckling och främja mänskliga rättigheter.

Strategin för årtiondet innehåller grundläggande initiativ inom fyra huvudsakliga teman.

Tillgänglighet som ett sätt att garantera rättigheter, oberoende och jämlikhet

Tillgänglighet är en förutsättning för att kunna delta fullt ut i samhället och i ekonomin på samma villkor som andra. På EU-nivå kommer kommissionen att lägga särskild vikt vid att alla EU-regler om tillgänglighet genomförs och utvärderas på ett korrekt sätt, och samtidigt identifiera brister och behovet av ytterligare lagstiftningsåtgärder. Kommissionen kommer att inrätta ett europeiskt resurscentrum, AccessibleEU, för att öka samstämmigheten i politiken för tillgänglighet och underlätta tillgången till relevant kunskap. Detta sammanför nationella myndigheter, experter och yrkesverksamma från alla tillgänglighetsområden för att

• dela god praxis mellan sektorer,
• uppmuntra politisk utveckling på nationell nivå och EU-nivå,
• samt utveckla verktyg och standarder i syfte att underlätta genomförandet av EU-lagstiftningen.

Rättigheter som EU-medborgare:

Personer med funktionsnedsättning åtnjuter samma rättigheter som andra EU-medborgare när det gäller flytt till en annan medlemsstat och att delta i det politiska livet. I slutet av 2023 kommer kommissionen att föreslå ett EU-intyg om funktionsnedsättning för att

• underlätta ömsesidigt erkännande av funktionsnedsättning mellan medlemsstaterna
• hjälpa personer med funktionsnedsättning att åtnjuta rätten till fri rörlighet
• säkerställa att personer med funktionsnedsättningar deltar i val.

Lika tillgång och icke-diskriminering

Strategin syftar till att skydda personer med funktionsnedsättning från alla typer av diskriminering och våld. Den syftar till att säkerställa lika möjligheter och tillgång, inklusive

• förbättrad tillgång till rättslig prövning, rättsligt skydd, frihet och säkerhet,
• lika tillgång till socialt skydd, hälso- och sjukvård, utbildning, samt varor och tjänster, inklusive bostäder,
• inkluderande och tillgänglig utbildning
• hållbar och lika tillgång till hälso- och sjukvård av hög kvalitet, även när det gäller hälsorelaterad rehabilitering och förebyggande
• förbättrad tillgång till konst och kultur, rekreation, fritidsaktiviteter, idrott och turism,
• främja deltagande i den demokratiska processen
• tillhandahålla tillgängligt och inkluderande boende,
• förbättrad tillgång till byggnader och meddelande,
• deltagande i livslångt lärande,
• utveckling av ny kompetens för nya arbetstillfällen,
• främjande av tillgång till högkvalitativa och hållbara arbetstillfällen,
• urval, rekrytering, anställning och bibehållande av kompetens med hänsyn till rättigheterna för personer med funktionsnedsättning

Självständigt boende och oberoende

Personer med funktionsnedsättning har rätt till självständigt boende och att välja var och med vem de vill leva. För att främja självständigt boende och inkludering i samhället lanserar kommissionen ett initiativ för att förbättra sociala tjänster för personer med funktionsnedsättning, med fokus på att

• säkerställa en anständig livskvalitet,
• tillhandahålla sociala och sysselsättningsrelaterade tjänster av god kvalitet,
• utveckla självständigt boende,
• och förbättra de samhällsbaserade tjänsterna.

Ett effektivt genomförande

Kommissionen uppmanar medlemsstaterna och samtliga EU-institutioner och EU-byråer att

• ta hänsyn till behoven hos personer med funktionsnedsättning när de utformar, genomför och övervakar politiska åtgärder, lagstiftning och finansieringsprogram genom målinriktade insatser och anpassningsåtgärder,
• och samarbeta med andra aktörer genom användning av EU:s medel och tillhandahållande av utbildning.

Andra åtaganden inkluderar bland annat

• att tillhandahålla omfattande tillgänglighet på internet för att säkerställa verksamhetens kontinuitet
• att säkerställa god övervakning och rapportering
• att förbättra medvetenhet och förvaltning samt mäta framsteg,
• att säkerställa att personer med funktionsnedsättningar är delaktiga i dialog- och genomförandeprocesser
• att integrera frågor som rör funktionsnedsättningar i all EU-politik och alla större initiativ
• att främja rättigheter för personer med funktionsnedsättning över hela världen
• och att stärka EU:s ram inom konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar.

Genomförande av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning

EU-institutionerna bör på samma sätt som kommissionen gjorde i sitt dokument, förbinda sig att samarbeta och att föregå med gott exempel för att genomföra FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning på unionsnivå och på nationell nivå.

Alla medlemsstater och EU ingår i konventionen, och ska därmed främja, skydda och upprätthålla de mänskliga rättigheterna för alla människor med funktionsnedsättningar och se till att de är lika inför lagen. Genom den här strategin tillhandahåller kommissionen en ram till stöd för EU och medlemsstaternas åtgärder för att genomföra FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.