Att skydda den biologiska mångfalden mot invasiva främmande arter

VIKTIGA PUNKTER

Förteckning över invasiva främmande arter

• Den 13 juli 2016 antog Europeiska kommissionen sin första ”förteckning över invasiva främmande arter av unionsbetydelse”. Avtalet trädde i kraft den 3 augusti 2016. Tre uppdateringar av förteckningen trädde i kraft den 2 augusti 2017, den 15 augusti 2019 respektive den 2 augusti 2022. Förteckningen har tagits fram utifrån vetenskapliga riskbedömningar, uppdateras regelbundet och ses över minst vart sjätte år. Den senaste förteckningen är från 2022.
• Arter som finns med på förteckningen får inte avsiktligt föras in på EU:s territorium. De får inte heller hållas, födas upp, transporteras till, från eller inom EU eller säljas, odlas eller släppas ut i miljön.

Tillstånd

• Medlemsstaterna (EU-länderna) får utfärda tillstånd för forskning, ex situ-bevarande (bevarande utanför den naturliga livsmiljön) och medicinsk användning av arter på förteckningen över invasiva främmande arter. EU-länder som vill utfärda tillstånd för annan användning måste först få godkännande från kommissionen.
• Den invasiva främmande arten som det handlar om ska hållas och hanteras i sluten förvaring och transporteras på ett sätt som garanterar att den inte slipper ut.

Nationella handlingsplaner

Inom tre år efter det att arter tagits upp i förteckningen måste EU-länderna upprätta och genomföra handlingsplaner för att hantera de viktigaste spridningsvägarna för de invasiva främmande arterna inom sina territorier. Detta ska förebygga oavsiktlig introduktion och spridning av invasiva främmande arter från förteckningen på ländernas territorium.

Invasiva främmande arter av regional betydelse samt inhemska invasiva främmande arter

Invasiva främmande arter kan ha sitt ursprung i en EU-region och skapa problem i en annan. När detta inträffar kan kommissionen, på begäran av de berörda EU-länderna, hjälpa de berörda länderna att samarbeta för att ta itu med problemet.

Övervakningssystem

Inom 18 månader från det att förteckningen över invasiva främmande arter antagits, ska EU-länderna upprätta övervakningssystem för att samla in och registrera uppgifter om förekomsten av invasiva främmande arter i miljön.

Offentlig kontroll

Senast den 2 januari 2016 ska EU-länderna ha inrättat fullt fungerande strukturer för att utföra de offentliga kontroller som krävs för att förhindra att invasiva främmande arter från förteckningen avsiktligt införs i EU. De offentliga kontrollerna gäller de varukategorier som omfattas av de kodnummer i den kombinerade nomenklaturen som det hänvisas till i unionsförteckningen.

Tidig upptäckt och snabb utrotning av nyetablerade invasiva främmande arter

När en invasiv främmande art som står med på förteckningen har observerats för första gången (eller för första gången efter tidigare utrotning) i ett EU-land eller inom en del av dess territorium måste arten snabbt utrotas. Utrotning kan åstadkommas med hjälp av dödliga eller icke-dödliga metoder.

Hantering av invasiva främmande arter som har stor spridning

• Inom 18 månader från det att en art förts upp på förteckningen, ska EU-länderna införa hanteringsåtgärder för invasiva främmande arter som redan har stor spridning på deras territorium för att minimera de negativa effekterna.
• Åtgärderna kan vara dödliga eller icke-dödliga. De ska vara proportionella i förhållande till miljöpåverkan och lämpliga med tanke på EU-ländernas särskilda omständigheter.

Återställande av skadade ekosystem

EU-länderna ska vidta åtgärder för att underlätta återhämtningen av ett ekosystem som har försämrats, skadats eller förstörts av en invasiv främmande art från förteckningen.

Övergångsåtgärder

• Enskilda personer får behålla husdjur (”sällskapsdjur”) som tillhör en invasiv främmande art under förutsättning att
  • de införskaffades innan förteckningen sammanställdes,
  • alla nödvändiga åtgärder vidtas för att säkerställa att de inte kan föröka sig eller slippa ut.
• Under det första året efter att en art har förts upp på förteckningen får företag och andra kommersiella aktörer fortsätta att sälja arten tills de har gjort sig av med sitt lager. Under det andra året efter att arten förts upp på förteckningen får exemplar enbart säljas eller överlämnas till en verksamhet med tillstånd eller avlivas på ett humant sätt. Dessa överföringar tillåts på villkor att alla nödvändiga åtgärder vidtas för att säkerställa att inga exemplar kan slippa ut eller föröka sig.

Genomförandeakter och delegerade akter

Genom förordning (EU) nr 1143/2014 tilldelas kommissionen genomförandebefogenheter och delegerade befogenheter.

• Delegerad förordning (EU) 2018/968 kompletterar förordning (EU) nr 1143/2014 med regler för riskbedömningar av invasiva främmande arter. Den delegerade förordningen innehåller en utförlig beskrivning av den metod som ska användas vid riskbedömningar, där hänsyn ska tas till relevanta nationella och internationella standarder och till behovet av att prioritera åtgärder mot invasiva främmande arter som är förenade med eller har potential att orsaka betydande negativa effekter på biologisk mångfald eller relaterade ekosystemtjänster. Även negativa effekter på människors hälsa eller på ekonomin ses som försvårande omständigheter.
• Kommissionen har antagit genomförandeakter för att uppdatera förteckningen över invasiva främmande arter samt två andra genomförandeakter:
  • I genomförandeförordning (EU) 2016/145 fastställs formatet på de tillstånd som EU-länderna kan utfärda för viss verksamhet med invasiva främmande arter från förteckningen.
  • I genomförandeförordning (EU) 2017/1454 specificeras de tekniska formaten för EU-ländenas rapportering.