Hantering av avfall från utvinningsindustrin

VIKTIGA PUNKTER

En anläggningsoperatör behöver tillstånd för att driva en anläggning för utvinningsavfall. I detta direktiv fastställs regler för beviljande av tillstånd till operatörer av de myndigheter som utsetts av varje EU-land.

Myndigheterna måste vidta åtgärder när en ny anläggning byggs eller en befintlig modifieras gällande

• plats,
• anläggningens fysiska stabilitet,
• säkerställt förebyggande av mark-, luft- och vattenföroreningar,
• övervakning och inspektion,
• stängning av anläggning, återställande av mark och fasen efter stängning.

Avfallsanläggningar i kategori A

Operatörer av anläggningar i kategori A (som utgör särskilda hälso- och miljörisker) måste utarbeta

• en strategi för att förebygga olyckor och ett säkerhetsstyrningssystem,
• en intern beredskapsplan som omfattar de åtgärder som ska vidtas på plats om en olycka inträffar.

Kriterier för klassificering av anläggningar i kategori A definieras ytterligare i beslut 2009/337/EG.

De nationella myndigheterna måste utarbeta externa planer för räddningsinsatser som anger åtgärder utanför anläggningen i händelse av en olycka.

Operatörerna måste tillhandahålla en finansiell garanti för att säkerställa att direktivets förpliktelser täcks innan verksamheten påbörjas. De måste också se till att det finns tillgängliga medel för återställande av platsen när en anläggning stängs.

I beslut 2009/335/EG definieras tekniska riktlinjer för upprättandet av finansiella garantier.

Avfallshantering

Operatörerna ska upprätta en plan för avfallshantering som förebygger eller minskar generering av avfall och främjar återvinning och säker avfallshantering. Den ska ses över vart femte år av myndigheterna.

Planen ska innehålla

• en beskrivning av avfall och dess karakteristika (dvs. kemiska, fysikaliska och geologiska egenskaper); tekniska krav för att karakterisera avfall som anges i bilaga II i direktivet har utarbetats i beslut 2009/360/EG - dessutom kompletteras definitionen av inert avfall i beslut 2009/359/EG,
• en beskrivning av de ämnen som bearbetar mineralresurser och de metoder som används för att transportera och behandla avfallet,
• förfarandena för kontroll och övervakning,
• åtgärder för stängning av en anläggning och övervakning efter stängning,
• förebyggande åtgärder för föroreningar av vatten och mark.

Myndigheterna måste se till att operatörerna har vidtagit åtgärder för att förhindra föroreningar av vatten och mark, bland annat genom att

• utvärdera och förebygga generering av lakvatten (dvs. all vätska som rinner genom det deponerade avfallet, inbegripet förorenat lakvatten) så att ytvatten och grundvatten kan undgå att förorenas av avfall,
• insamling och behandling av förorenat vatten och lakvatten för att säkerställa utsläppet av det.

När det gäller användning av cyanid i mineralutvinning införs genom direktivet åtgärder som syftar till att begränsa dess koncentration i bearbetningsavfallsdammar och avloppsvatten.

Inspektioner och rapporter

Myndigheterna måste inspektera avfallsanläggningar med jämna mellanrum, bland annat efter det att de stängts. Operatörerna är skyldiga att hålla uppdaterade register om all verksamhet och göra dem tillgängliga för inspektion av myndigheterna. Vart tredje år måste EU-länderna skicka en rapport till kommissionen om genomförandet av direktivet.