Riktlinjer för beräkning av böter

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Riktlinjer för beräkning av böter enligt förordning nr 1/2003

VILKET SYFTE HAR RIKTLINJERNA?

• De etablerar metodologin som används av Europeiska kommissionen vid beräkning av böter för företag* som bryter mot EU:s konkurrensregler som förbjuder:
  • karteller* och andra begränsande affärsmodeller (f.d. artikel 81 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, nu artikel 101 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – TFEU) och
  • missbruk av dominerande ställning (f.d. artikel 82 TEC, nu artikel 102 TFEU).

VIKTIGA PUNKTER

Förordningen (EG) nr 1/2003 (se sammandrag), baserat på artikel 103 TFEU (f.d. artikel 83), ger kommissionen befogenhet att tillämpa konkurrensreglerna och bötfälla företag för brott. Riktlinjerna, som ersätter tidigare riktlinjer från 1998, inför högre böter för företag som bryter mot EU-regler som förbjuder karteller och andra inskränkande affärsverksamheter.

Artikel 23 i förordningen (EG) nr 1/2003 bestämmer att böter ska fastställas med hänsyn till både allvar och varaktighet för överträdelsen. Böter kan uppgå till 10 % av den globala omsättningen inom företagsgruppen som det överträdande företaget hört till under tidigare verksamhetsår.

För att uppnå målet att införa böter som är tillräckligt höga för att straffa involverade företag och att avskräcka andra från verksamhet som går emot konkurrensreglerna beaktar kommissionen vissa faktorer som:

• värdet av försäljningen av varor eller tjänster vilka överträdelsen gäller,
• varaktigheten av överträdelsen – boten måste avspegla det antal år under vilka företaget deltog i överträdelsen för att ändamålsenligt beakta påverkan på marknaden,
• överträdelsens allvar, speciellt gällande bötestyp och överträdelsens art och vissa andra faktorer,
• faktorer specifikt gällande enskilda företag som berättigar till ökning och sänkning av boten.

Tvåstegs-metod

Kommissionen:

• 1.

  avgör en grundbot för varje företag eller sammanslutning av företag, och

• 2.

  kan justera grundbeloppet upp eller ner.

Grundbelopp för böter

• Grundbeloppet räknas ut som en viss procent av försäljningens värde i samband med överträdelsen, multiplicerat med antal år som överträdelsen har ägt rum.
• Procenten av försäljningens värde avgörs av överträdelsens allvar (sakens natur, kombinerat marknadsvärde hos alla berörda parter, geografisk omfattning etc.) och kan uppgå till så mycket som 30 %. För karteller, som är det mest skadliga för konkurrensen, kommer procenten att sättas i den högre delen av skalan (minst 15 %).
• Kommissionen kan tillägga till den ursprungliga beräkningen ett ytterligare belopp som tillämpas på alla kartellärenden, enligt kommissionens beslutanderätt, och för andra överträdelser. Detta kommer att vara mellan 15 och 25 % av årlig försäljning, utan att beakta brottets varaktighet. Detta är känt som ”grundavgift” och är till för att avskräcka företag från att ta del av illegala aktiviteter också för en kort period.

Justeringar av grundbelopp för böter

• Kommissionen kan justera grundbeloppet för enskilda företag, neråt om det finns förmildrande omständigheter, eller uppåt i händelse av graverande omständigheter.
• Upprepade förbrytelser bötfälls högre. Företag som utför brott igen kan få en 100 % ökning av böterna för att ha begått tidigare överträdelser.
• För att försäkra sig om att böter har en tillräckligt avskräckande effekt kan kommissionen också öka en bot gällande ett företag som har en särskilt hög omsättning som inte är relaterat till försäljningens värde påverkat av brottet.
• Riktlinjerna för beräkning av böter påverkar inte tillämpningen av EU:s nedsättning av böter, vilka kan minska, eller ge immunitet från böter för företag som rapporterar sitt deltagande i en kartell och samarbetar med kommissionens utredning.
• Böter kan ytterligare sänkas i enlighet med kommissionens policy vid kartellförlikning eller för övriga brott andra än karteller, vid effektivt samarbete och vid medgivande av överträdelse inom företag(en).
• Maximala boten för varje företag är satt till 10 % av dess totala omsättning under tidigare verksamhetsår (förordning (EG) nr 1/2003).

VILKEN PERIOD GÄLLER RIKTLINJERNA FÖR?

De har gällt sedan den 1 september 2006.

BAKGRUND

För mer information, se:

• Åtgärder i konkurrensbegränsande avtal (artikel 101 TFEU fall) (Europeiska kommissionen)
• Missbruk av dominerande ställning (artikel 102 TFEU) (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Riktlinjer för beräkning av böter som döms ut enligt artikel 23.2 a i förordning nr 1/2003 (EUT C 210, 1.9.2006, s. 2).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tredje delen, Unionens politik och inre åtgärder, avdelning VII, Gemensamma regler om konkurrens, beskattning och tillnärmning av lagstiftning, kapitel 1, Konkurrensregler, avsnitt 1, Regler tillämpliga på företag, artikel 101 (f.d. artikel 81 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 88).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tredje delen, Unionens politik och inre åtgärder, avdelning VII, Gemensamma regler om konkurrens, beskattning och tillnärmning av lagstiftning, kapitel 1, Konkurrensregler, avsnitt 1, Regler tillämpliga på företag, artikel 102 (f.d. artikel 82 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 89).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tredje delen, Unionens politik och inre åtgärder, avdelning VII, Gemensamma regler om konkurrens, beskattning och tillnärmning av lagstiftning, kapitel 1, Konkurrensregler, avsnitt 1, Regler tillämpliga på företag, artikel 103 (f.d. artikel 83 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 89).

Kommissionens tillkännagivande om immunitet mot böter och nedsättning av böter i kartellärenden (EUT C 298, 8.12.2006, s. 17).

Rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EGT L 1, 4.1.2003, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EG) nr 1/2003 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Senast ändrat 29.05.2020