Europeisk kodex för elektronisk kommunikation

VIKTIGA PUNKTER

• Genom direktivet inrättas en europeisk kodex för elektronisk kommunikation, en omfattande uppsättning nya eller omarbetade bestämmelser för telekommunikationssektorn som en del av paketet med telekommunikationslagar, inbegripet förordning (EU) 2018/1971 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån).
• Genom direktivet ersätts och upphävs direktiven 2002/19/EG, 2002/20/EG och 2002/21/EG samt artikel 5 i beslut nr 243/2012/EU. En utvärdering och översyn av direktiv 2002/58/EG (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) har genomförs separat.

De allmänna målen är

• att främja konnektiviteten och utnyttjandet av nät med mycket hög kapacitet, inbegripet fasta, mobila och trådlösa nät, bland alla medborgare och företag inom EU,
• att främja EU-medborgarnas intressen genom att
  • möjliggöra största möjliga fördelar i fråga om urval, pris och kvalitet genom effektiv konkurrens,
  • upprätthålla säkerheten vad gäller nät och tjänster,
  • garantera konsumentskyddet genom särskilda bestämmelser och genom att
  • bemöta behoven hos särskilda samhällsgrupper, i synnerhet personer med funktionsnedsättning, äldre personer och personer med särskilda sociala behov,
• underlätta marknadstillträde och främja konkurrens vad gäller tillhandahållandet av telekommunikationsnät och tillhörande faciliteter,
• bidra till utvecklingen av den inre marknaden för telekommunikationsnät och -tjänster inom EU genom utarbetandet av gemensamma bestämmelser och förutsebar reglering, som kännetecknas av
  • ändamålsenlig, effektiv och samordnad användning av radiospektrum,
  • öppen innovation,
  • utveckling av transeuropeiska nät,
  • tillgång till och interoperabilitet för tjänster som täcker hela Europa, och
  • slutanvändares möjlighet att nå varandra.

EU-medlemsstaternas ansvar är att

• utan skadlig störning, samarbeta med varandra och med Europeiska kommissionen vid den strategiska planeringen och samordningen av radiospektrumpolitiken, genom gruppen för radiospektrumpolitik,
• säkerställa att de uppgifter som anges i direktivet genomförs av en behörig myndighet,
• garantera att nationella regleringsmyndigheter och andra behöriga myndigheter är oberoende av tillverkare av telekommunikationsutrustning och leverantörer av telekommunikationstjänster,
• säkerställa att de nationella regleringsmyndigheterna
  • är skyddade mot extern inblandning eller politiska påtryckningar som kan äventyra deras oberoende bedömning, och
  • har budgetautonomi och tillräckliga finansiella och personalmässiga resurser till att kunna fullgöra de uppgifter som de tilldelats.

Nya mål och uppgifter

Förutom att direktivet ersätter och upphäver den befintliga lagstiftningen innebär det att en rad nya mål och uppgifter införs, enligt följande:

• Stärkta konsumentbestämmelser i syfte att göra det lättare att växla mellan tjänsteleverantörer och erbjuda bättre skydd, exempelvis, för personer som abonnerar på kombinerade tjänster. Konsumenterna kommer att åtnjuta en liknande, hög skyddsnivå inom hela EU.
• Bland telekommunikationstjänster ingår numera tjänster som tillhandahålls via internet utan användning av anropsnummer såsom applikationer för meddelandeförmedling och e-post. En översynsmekanism har till syfte att säkerställa att konsumenträttigheterna förblir starka och aktuella i takt med att affärsmodellerna och konsumentbeteendet förändras.
• Fullgod internetanslutning via bredband till överkomligt pris måste finnas tillgänglig för alla konsumenter, oberoende av bostadsort och inkomst.
• Personer med funktionsnedsättning bör ha likvärdig tillgång till telekommunikationstjänster.
• Medlemsstaterna kommer att inrätta ett system för varning av allmänheten för att översända varningar till medborgarna via deras mobiltelefoner i händelse av en naturkatastrof eller annan större nödsituation i deras område.
• Medlemsstaterna är skyldiga att tillhandahålla operatörerna förutsebar reglering avseende radiospektrumlicensiering för trådlöst bredband under åtminstone 20 år i syfte att främja investeringar, särskilt i 5G-konnektivitet. Ökad konvergens vad gäller de nationella urvalsförfarandena genom ett forum för sakkunniggranskning.
• Nya frekvensband för 5G-konnektivitet för snabbare internetförbindelser och bättre konnektivitet samt samordnat val av tidpunkt för spektrumlicensiering och en mindre sträng regleringsordning för anläggning av utrustning för små mobila nät.
• Bestämmelser om operatörers åtkomst till nät i syfte att uppmuntra till konkurrens och göra det lättare för företag att investera i infrastruktur med mycket hög kapacitet (nedladdningshastigheter på 100 Mbit/s eller däröver), också i avlägsna områden, samtidigt som effektiv marknadsreglering säkerställs.
• Med hjälp av nya verktyg kommer man att kunna ta itu med problem som kan dyka upp under vissa marknadsförhållanden. Symmetrisk reglering² kommer att gälla för leverantörer av elektroniska kommunikationsnät i vissa mycket specifika situationer i syfte att säkerställa konkurrens.

Genomförandeakter och delegerade akter

Kommissionen har antagit följande genomförandeakter:

• Förordning (EU) 2019/2243 om en mall för avtalssammanfattning som ska användas av tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster.
• Förordning (EU) 2020/1070 om fastställande av egenskaper för trådlösa accesspunkter med kort räckvidd.

Kommissionen har antagit följande delegerade akter som kompletterar direktiv (EU) 2018/1972.

• Förordning (EU) 2021/654 om fastställande av en enda EU-omfattande högsta termineringstaxa för röstsamtal (avgift för samtal) och en enda EU-omfattande högsta termineringstaxa för röstsamtal i fasta nät.
• Förordning (EU) 2023/444 om åtgärder för att säkerställa effektiv tillgång till alarmeringstjänster via nödkommunikation till det gemensamma europeiska larmnumret ”112”.