Eurojust

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) 2018/1727 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust)

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• Syftet är att hantera grov gränsöverskridande brottslighet mer effektivt genom att ändra Eurojusts (Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete) struktur och göra det möjligt för Eurojusts kollegium att fokusera mer på operativa frågor.
• I förordningen tas hänsyn till inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) och till nya regler för skydd av personuppgifter för Europeiska unionens (EU) institutioner och byråer.
• Där fastställs villkor för deltagande av Europaparlamentet och de nationella parlamenten i utvärderingen av Eurojusts verksamhet.
• Genom ändringsförordning (EU) 2023/2131 införs nya regler för att modernisera det rättsliga samarbetet mellan Eurojust och de nationella myndigheterna i medlemsstaterna (EU-länderna) genom ett digitalt system för informationsutbyte om utredning och lagföring av terroristbrott.

VIKTIGA PUNKTER

Eurojusts roll

• Eurojusts arbete bygger på insatser och information från myndigheterna i EU-medlemsstaterna, Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), Europeiska åklagarmyndigheten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Eurojusts uppgift är att stödja och stärka samordningen och samarbetet mellan nationella utredande myndigheter och åklagarmyndigheter om grova brott som omfattas av Eurojusts behörighet (se nedan), när sådana brott
  • påverkar två eller flera medlemsstater,
  • påverkar antingen en medlemsstat och ett land utanför EU eller en medlemsstat och en internationell organisation (förutsatt att det finns ett samarbetsavtal eller en överenskommelse om samarbete med landet eller organisationen i fråga, eller att det är av väsentligt intresse att Eurojust ger sådant stöd i ett visst ärende, i enlighet med ändringsförordning (EU) 2023/2131), eller
  • kräver lagföring på gemensamma grunder.
• Eurojust fullgör sina uppgifter på begäran av de relevanta myndigheterna i medlemsstaterna, på eget initiativ eller på Europeiska åklagarmyndighetens begäran inom ramen för åklagarmyndighetens behörighet.

I Eurojusts operativa uppgifter ingår att

• samarbeta nära med Europeiska åklagarmyndigheten i behörighetsfrågor,
• samarbeta och samråda med det europeiska rättsliga nätverket i straffrättsliga frågor,
• samarbeta med EU:s institutioner, organ och byråer och med de nätverk som inrättats inom området med frihet, säkerhet och rättvisa,
• stödja medlemsstaternas insatser för att bekämpa de typer av grov brottslighet som omfattas av Eurojusts behörighet (t.ex. terrorism, penningtvätt, människohandel, organhandel samt handel med narkotika och vapen),
• tillhandahålla operativt, tekniskt och finansiellt stöd till medlemsstaternas gränsöverskridande insatser och utredningar, inbegripet till de gemensamma utredningsgrupperna,
• stödja medlemsstaternas åtgärder för att bekämpa folkmord, brott mot mänskligheten, krigsförbrytelser och brott som hör samman med sådan brottslighet. I detta stöd ingår bland annat att bevara, analysera och lagra bevis som rör sådana brott samt att möjliggöra utbyte av sådana bevis med relevanta nationella myndigheter och internationella rättsliga myndigheter, särskilt Internationella brottmålsdomstolen, eller på annat sätt göra bevis direkt tillgängliga för dessa myndigheter.

Behörighet

• I bilaga I till förordning (EU) 2018/1727 anges de typer av grov brottslighet som omfattas av Eurojusts behörighet i enlighet med artikel 3.1 i förordningen.
• När Europeiska åklagarmyndigheten börjar utföra sina utrednings- och lagföringsuppgifter kommer Eurojust inte att utöva sin behörighet för brott för vilka Europeiska åklagarmyndigheten utövar sin behörighet, förutom
  • i ärenden som inbegriper medlemsstater som inte deltar i det fördjupade samarbetet om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten, och
  • på begäran av dessa medlemsstater eller Europeiska åklagarmyndigheten.
• Eurojust kommer att utöva sin behörighet för brott som skadar EU:s ekonomiska intressen även i ärenden som inbegriper medlemsstater som deltar i det fördjupade samarbetet om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten, om Europeiska åklagarmyndigheten inte har behörighet att hantera dessa ärenden eller beslutar att inte utöva sin behörighet.
• Eurojust kommer att upprätta och upprätthålla nära förbindelser med Europeiska åklagarmyndigheten genom ömsesidigt samarbete inom ramen för de båda byråernas respektive uppdrag.

Struktur och organisation

• Eurojust består av
  • de nationella medlemmarna,
  • kollegiet, som utgörs av samtliga nationella medlemmar när det utför operativa uppgifter, samt en företrädare för Europeiska kommissionen när det utför förvaltningsuppgifter,
  • styrelsen,
  • den administrativa direktören.
• Mandatperioderna för de nationella medlemmarna och de biträdande nationella medlemmarna är fem år och kan förlängas en gång.
• Kommissionen har företrädare i både kollegiet och styrelsen.
• Styrelsen ansvarar för att fatta administrativa beslut för att säkerställa att Eurojust fungerar väl.

Behandling av personuppgifter

• Reglerna beaktar de nya dataskyddsreglerna för EU:s institutioner och byråer.
• Medlemsstaterna ansvarar för att de uppgifter som de har överfört till Eurojust är korrekta, för att uppgifterna hålls uppdaterade och för att överföringarna av dessa uppgifter till Eurojust är lagliga.
• Eurojust ansvarar för att uppgifter från andra uppgiftslämnare eller från Eurojusts egna analyser eller uppgiftsinsamlingar är korrekta och hålls uppdaterade.
• Eurojust bör säkerställa att uppgifterna behandlas på ett korrekt och lagligt sätt och att de samlas in och behandlas för ett givet syfte.
• En registrerad (en identifierad eller identifierbar person) har rätt till tillgång till operativa personuppgifter som rör honom eller henne och som behandlas av Eurojust.

Central lagringsanläggning

• Bevis som rör folkmord, brott mot mänskligheten, krigsförbrytelser och brott som hör samman med sådan brottslighet kan inte lagras på ett säkert sätt där oroligheterna äger rum, till exempel i Ukraina under Rysslands pågående militära angrepp. Därför inrättas en automatiserad datahanterings- och lagringsanläggning för sådana bevis genom ändringsförordning (EU) 2022/838.
• Med tanke på de berörda personuppgifternas känslighet måste behandlingen av dem, inklusive insamling, bevarande, analys och utbyte, uppfylla de högsta standarderna för cybersäkerhet.

Informationsutbyte i terrorismärenden

Enligt ändringsförordning (EU) 2023/2131 ska medlemsstaterna förse Eurojust med information om alla brottsutredningar om terroristbrott så snart sådana ärenden hänskjuts till deras rättsliga myndigheter. Förordningen innebär följande förändringar:

• En säker digital kommunikationskanal upprättas mellan medlemsstaterna och Eurojust.
• Ändrade regler införs för behandling av uppgifter inom Eurojusts ärendehanteringssystem, där alla operativa personuppgifter lagras och samkörs. Syftet är att åstadkomma en toppmodern teknisk infrastruktur.
• De nya reglerna ökar Eurojusts förmåga att upptäcka kopplingar mellan gränsöverskridande utredningar och åtal på terrorismområdet och att informera medlemsstaterna om dessa kopplingar.
• Dessutom förenklas samarbetet med länder utanför EU genom att sambandsåklagare som är utstationerade till Eurojust får tillgång till ärendehanteringssystemet.

Demokratisk kontroll

• För att öka Eurojusts öppenhet och den demokratiska övervakningen av byrån kommer dess verksamhet att utvärderas gemensamt av parlamentet och de nationella parlamenten.

Upphävande

Förordning (EU) 2018/1727 ersätter och upphäver beslut 2002/187/RIF.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

• Förordning (EU) 2018/1727 har gällt sedan den 12 december 2019.
• Ändringsförordning (EU) 2023/2131 har gällt sedan den 31 oktober 2023.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Vad vi gör (Eurojust).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (EUT L 295, 21.11.2018, s. 138).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2018/1727 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 283, 31.10.2017, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 15.02.2024