Handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket

VIKTIGA PUNKTER

Avtalet är uppdelat i 7 delar följt av 3 protokoll och mer än 600 sidor med bilagor.

Del 1: Gemensamma och institutionella regler

Denna del innehåller syften för avtalet, regler för kompletterande avtal mellan parterna och fastställer den institutionella strukturen, inklusive partnerskapsrådets kommittéer och arbetsgrupper som är utformade för att säkerställa att avtalet fungerar korrekt.

Del 2: Handel, transport, fiskeri och andra arrangemang

Denna del är indelad i flera rubriker:

1. Handel – denna rubrik omfattar ett antal områden inklusive:

• handel med varor – inkluderar ett avtal om nolltullar eller kvoter på varor som handlas, ömsesidigt erkännande av betrodda handelsprogram och ursprungsregler,
• tjänster och investeringar – inkluderar ett avtal om likabehandling av EU-tjänsteleverantörer och investerare i Storbritannien och vice versa,
• digital handel – inkluderar avlägsnande av omotiverade hinder för digital handel, inklusive förbud mot datalokaliseringskrav, samtidigt som dataskyddsregler respekteras,
• energi – inkluderar garantier för energiförsörjning, offshore energisamarbete i Nordsjön, verkställbara åtaganden gentemot Parisavtalet och icke-regression om klimatförändringar och koldioxidpriser,
• lika villkor för öppen och rättvis konkurrens och hållbar utveckling.

2. Luftfart – avtalet inkluderar:

• obegränsad punkt-till-punkt-trafik mellan EU och flygplatser i Förenade kungariket,
• samarbete om flygsäkerhet, säkerhet och flygtrafikledning,
• regler om marktjänster och ankomst- och avgångstider (icke-diskriminering och tillgång) och passagerarrättigheter.

3. Vägtransport – avtalet inkluderar:

• obegränsad punkt-till-punkt-åtkomst för åkerier som transporterar last mellan EU och Förenade kungariket och full transiträttighet över varandras territorier,
• regler om arbetsvillkor, trafiksäkerhet, rättvis konkurrens och lika villkor när det gäller miljö, sociala frågor och konkurrens.

4. Samordning av social trygghet och visum för kortvariga besök – avtalet inkluderar:

• samordning av vissa sociala förmåner (ålders- och efterlevandepensioner, förtidspensionering, hälso- och sjukvård, moderskap och faderskap, olycksfall i arbetet) vilket gör det lättare att arbeta utomlands och inte förlora rättigheter,
• en icke-diskrimineringsklausul säkerställer lika behandling av EU-medborgare för korttidsvisum.

5. Fiskeri – avtalet inkluderar:

• nya arrangemang säkerställer hållbar förvaltning av delade fiskbestånd i EU:s och Förenade kungarikets vatten och respekterar båda parters rättigheter och skyldigheter som oberoende kuststater,
• en övergångsperiod på fem och ett halvt år under vilken ömsesidig tillträdesrätt till fisk i varandras vatten förblir oförändrad, med en gradvis överföring av EU-kvoter till Förenade kungariket.

Del 3: Brottsbekämpning och samarbete i straffrättsliga frågor

Avtalet säkerställer att parterna kommer att arbeta tillsammans på ett antal sätt inklusive:

• fortsatt samarbete mellan Förenade kungariket, Europol och Eurojust,
• arrangemang för nära samarbete mellan nationella poliser och rättsliga myndigheter i Förenade kungariket och EU:s medlemsstater, inklusive överlämnande,
• mekanismer för snabbt utbyte av passageraruppgifter (PNR), av DNA, fingeravtryck och fordonsregistreringsdata (Prüm) och av uppgifter ur kriminalregister,
• samarbete om penningtvätt och finansiering av terrorism.

Del 4: Tematiskt samarbete

Avtalet säkerställer samarbete i vissa andra frågor inklusive:

• gränsöverskridande hot mot hälsosäkerheten,
• utbyte av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter och bästa praxis inom området cybersäkerhet, inklusive möjligheten för Förenade kungariket att delta i EU:s cybersäkerhetsbyrå (Enisa).

Del 5: Deltagande i EU-program, sund ekonomisk förvaltning och finansiella bestämmelser

Förenade kungariket kommer att delta i följande fem EU-program som är öppna för länder utanför EU (med förbehåll för dess ekonomiska bidrag):

• Horisont Europa (forskning och innovation).
• Euratoms forsknings- och utbildningsprogram.
• Iter (provningsanläggning för fusion).
• Copernicus (jordövervakningssystemet).
• Åtkomst till EU:s rymdövervaknings- och spårningstjänster (SST).

Del 6: Tvistlösning och horisontella regler

• Om en lösning på en meningsskiljaktighet inte kan nås mellan parterna kan en oberoende skiljedomstol inrättas för att lösa ärendet genom ett bindande beslut. Denna tvistlösningsmekanism omfattar de flesta områden i avtalet, inklusive lika villkor och fiske.
• Mekanismen åtföljs av verkställighets- och skyddsmekanismer, inklusive möjligheten att avbryta åtaganden om marknadstillträde, t.ex. genom att återinföra tullar och/eller kvoter i det berörda området.
• Båda parterna kommer också att ha möjlighet till korsvedergällning¹ om den andra inte följer ett beslut från en oberoende skiljedomstol.
• Varje väsentlig överträdelse av skyldigheter som anses vara ”väsentliga element” (bekämpning av klimatförändringar, respekt för demokratiska värden och grundläggande rättigheter eller icke-spridning) kan utlösa upphävande eller upphörande av hela eller delar av avtalet.

Del 7: Slutbestämmelser

• Avtalet gäller inte Gibraltar eller brittiska utomeuropeiska territorier.
• Avtalet och eventuella tilläggsavtal kommer att granskas vart femte år.

Bilagor och protokoll

Det finns många bilagor till avtalet som omfattar frågor som

• arbetsordning för partnerskapsrådet och kommittéerna,
• ursprungsregler,
• motorfordon, utrustning och delar,
• medicinska produkter,
• regler för godkända ekonomiska aktörer,
• riktlinjer för erkännande av yrkeskvalifikationer.

Det finns tre protokoll bifogade till avtalet:

• Protokoll om administrativt samarbete och bekämpning av bedrägerier inom mervärdesskatt och för ömsesidig hjälp för indrivning av fordringar relaterade till skatt och tullar – i detta protokoll anges regler och förfaranden för samarbete inom detta område.
• Protokoll om ömsesidig administrativ hjälp i tullfrågor – detta protokoll är utformat för att göra det möjligt för de två parterna att hjälpa varandra att säkerställa en korrekt tillämpning av tullagstiftningen, särskilt genom att förhindra, utreda och bekämpa operationer i strid med denna lagstiftning.
• Protokoll om samordning av de sociala trygghetssystemen – i detta protokoll fastställs regler för samordning av:
  • sjukvårdsförmåner,
  • förmåner vid moderskap och förmåner vid faderskap,
  • förmåner vid invaliditet,
  • förmåner vid ålderdom.

Förklaringar

Förklaringarna omfattar ett brett spektrum av frågor inklusive

• samarbete om lagstiftning för finansiella tjänster,
• att motverka skadliga skatteordningar,
• penningpolitik och subventionskontroll,
• transportföretag,
• asyl och återvändande,
• olika aspekter av brottsbekämpning och straffrättsligt samarbete,
• utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter,
• Förenade kungarikets deltagande i EU-program och tillgång till programtjänster,
• ett utkast till protokoll om de program och aktiviteter som Förenade kungariket kommer att delta i.