Strategi för EU:s säkerhetsunion

VIKTIGA PUNKTER

Säkerhet är en fråga som genomsyrar alla områden i livet. Därför har EU beslutat att anta en helhetssyn på säkerhet. Detta meddelande ger en övergripande ram för att stödja nationell politik genom att förutse och ta itu med framväxande hot, oavsett om de är online/offline, digitala/fysiska eller interna/externa.

I strategin fastställs fyra strategiska prioriteringar på EU-nivå.

1. Säkerställa en framtidssäker säkerhetsmiljö för enskilda personer

   Den kritiska infrastruktur¹ som vi använder i vårt dagliga liv måste vara säker och motståndskraftig, och den teknik vi är beroende av måste skyddas mot allt mer sofistikerade cyberattacker, oavsett om de sker inifrån EU eller utifrån.

   Till de centrala åtgärder som kommer att vidtas hör att

   • stärka EU:s lagstiftning om kritisk infrastruktur (direktiv 2008/114/EG – se sammanfattningen) och om nätverks- och informationssystem (direktiv (EU) 2016/1148 – se sammanfattningen),
   • öka resiliensen hos finanssektorns it-system,
   • skapa en EU-strategi för cybersäkerhet och en gemensam EU-cyberenhet,
   • främja ett ökat samarbete för att skydda offentliga platser och utbyta bästa praxis om drönarmissbruk.
2. Hantera framväxande hot

   Denna prioritering omfattar aspekter som cyberbrott (t.ex. identitetsstöld eller stöld av affärsdata), olagligt onlineinnehåll (sexuella övergrepp mot barn eller uppmaning till hat eller terrorism) och hybridhot (kombinationer av konventionell/okonventionell och militär/icke-militär verksamhet).

   I strategin föreslås en rad åtgärder, såsom att se till att lagstiftningen om cyberbrottslighet efterlevs och är ändamålsenlig, att se över EU:s operativa protokoll för att motverka hybridhot och att utarbeta en effektivare strategi mot sexuella övergrepp mot barn.

3. Skydda EU från terrorism och organiserad brottslighet

   Strategin belyser hur terrorism och radikalism kostar liv och destabiliserar samhället och hur den organiserade brottsligheten leder till ekonomiska förluster på mellan 218 och 282 miljarder euro varje år.

   Till de åtgärder som ska vidtas hör

   • framtagandet av en agenda för terrorismbekämpning och starkare initiativ för att bekämpa radikalisering,
   • mer samarbete med länder utanför EU och med internationella organisationer,
   • en agenda för att bekämpa organiserad brottslighet och en handlingsplan mot smuggling av migranter,
   • en agenda och handlingsplan för narkotikapolitiken 2021–2025,
   • en EU-handlingsplan mot olaglig handel med skjutvapen 2020–2025,
   • en översyn av lagstiftningen om frysning och förverkande av tillgångar (förordning (EU) 2018/1805 – se sammanfattningen), om kontor för återvinning av tillgångar (beslut 2007/845/RIF – se sammanfattningen) och om miljöbrott (direktiv 2008/99/EG – se sammanfattningen).
4. Utveckla ett starkt europeiskt säkerhetsekosystem

   En gemensam prioritering för EU:s regeringar, brottsbekämpande myndigheter, företag, icke-statliga organisationer och enskilda personer är att bekämpa brottslighet och främja rättvisa genom att samarbeta närmare och utbyta information. Detta innebär att se till att EU:s yttre gränser är starka för att åstadkomma säkerhet för allmänheten och i Schengenområdet med sin fria rörlighet. Det innebär också att investera i säkerhetsforskning och innovation i ny teknik och nya metoder för att motverka och förutse hot samt i kompetens och medvetandehöjande åtgärder så att företag, förvaltningar och enskilda personer är bättre förberedda.

   Åtgärder som kan vidtas för att utveckla ett starkare europeiskt säkerhetsekosystem inkluderar

   • en eventuell EU-kod för polissamarbete och polissamordning vid kris,
   • ett starkare mandat för Europol,
   • ett starkare Eurojust som kopplar samman rättsliga och brottsbekämpande myndigheter,
   • en översyn av direktivet om förhandsinformation om passagerare (direktiv 2004/82/EG – se sammanfattningen),
   • ett starkare samarbete mellan EU och Interpol.

   Europeiska kommissionen

   • presenterade, samtidigt med strategin, tre specifika initiativ för att genomföra sina mål, nämligen
     • en EU-strategi för en effektivare bekämpning av sexuella övergrepp mot barn,
     • en ny EU-agenda och handlingsplan för narkotika,
     • en EU-handlingsplan mot olaglig handel med skjutvapen,
   • kommer regelbundet att rapportera till Europaparlamentet och rådet, som redan har godkänt strategins prioriteringar, och till berörda parter.