Tillträde till den internationella marknaden för persontransporter med buss

VIKTIGA PUNKTER

Frihet att tillhandahålla tjänster

Ett transportföretag har rätt att utföra internationell linjetrafik, exempelvis speciell linjetrafik och tillfällig trafik med buss, utan att diskrimineras på grund av nationalitet eller etableringsort, om det

• i det EU-land där det är etablerat har tillstånd att bedriva linjetrafik i enlighet med villkoren för tillträde till marknaden i den nationella lagstiftningen,
• uppfyller EU-reglerna om rätt att yrkesmässigt bedriva nationella och internationella persontransporter på väg,
• uppfyller de rättsliga kraven när det gäller EU:s normer för förare och fordon.

EU-tillstånd (gemenskapstillstånd)

• För att få utföra internationella persontransporter med buss måste ett transportföretag ha ett EU-tillstånd som utfärdats av de behöriga myndigheterna i det EU-land där transportföretaget är etablerat.
• Tillståndet utfärdas i transportföretagets namn för en förnybar period av högst tio år och får inte överlåtas.
• EU-länderna får även besluta att EU-tillståndet ska gälla för utförande av nationella transporter.

Linjetrafik som kräver tillstånd

• Tillstånden utfärdas i transportföretagets namn för en period av högst fem år och får inte överlåtas. Ett transportföretag som har erhållit ett tillstånd får dock bedriva trafiken genom en underentreprenör om de behöriga myndigheterna i det EU-land där avreseorten är belägen tillåter detta.
• För att tillstånd ska beviljas krävs samtycke från de behöriga myndigheterna i de EU-länder där passagerarna tas upp eller sätts av. Tillståndet måste innehålla uppgifter om
  • slag av trafik,
  • färdväg,
  • tidtabell och hållplatser samt
  • giltighetstid.
• Tillstånd ska berättiga tillståndshavaren att bedriva linjetrafik i alla de EU-länder genom vars territorier färdvägen går.
• Tillstånd, inklusive förnyelse och ändring av tillstånd, beviljas utom i de fall då
  • den sökande inte kan utföra den trafik som behövs med den utrustning som han eller hon direkt förfogar över,
  • den sökande har underlåtit att följa nationell eller internationell vägtransportlagstiftning,
  • villkoren för tillståndet inte har följts, om det handlar om en ansökan om förnyat tillstånd,
  • ett EU-land konstaterar att trafiken i fråga allvarligt skulle påverka lönsamheten hos jämförbar trafik som omfattas av ett eller flera kontrakt om allmännyttiga tjänster,
  • ett EU-land beslutar att huvudsyftet med trafiken inte är att transportera passagerare mellan olika EU-länder.
• Med undantag för force majeure¹ måste det transportföretag som bedriver linjetrafik vidta de åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla en trafik som uppfyller kraven på kontinuitet, regelbundenhet och kapacitet samt följer de övriga villkor som den behöriga myndigheten har fastställt.

Cabotagetrafik ²

Cabotagetrafik är tillåten för följande trafik:

• Tillfälliga inrikes persontransporter på väg i ett värdmedlemsland.
• Trafik där passagerare tas upp eller släpps av i samma EU-land i samband med internationell linjetrafik, förutsatt att cabotagetrafik inte är huvudsyftet med denna trafik.

Kontroller och sanktioner

• Transportföretag som bedriver linjetrafik måste utfärda antingen individuella eller kollektiva färdbiljetter som innehåller uppgifter om avrese- och bestämmelseorter, färdbiljettens giltighetstid och taxan för resan.
• Om det sker en allvarlig överträdelse av EU:s lagstiftning om vägtransporter måste de behöriga myndigheterna i det EU-land där det berörda transportföretaget är etablerat vidta lämpliga åtgärder, såsom att utfärda en varning eller administrativa sanktioner.
• Om ett utlandsetablerat transportföretag gör sig skyldigt till en allvarlig överträdelse av EU:s lagstiftning om vägtransporter kommer det EU-land där överträdelsen skett att till de behöriga myndigheterna i det EU-land där transportföretaget är etablerat översända en beskrivning av överträdelsen, kategori och typ av överträdelse, hur allvarlig den är samt vilka sanktioner som ålagts.
• Alla allvarliga överträdelser ska registreras i det nationella elektroniska registret över vägtransportföretag.

Covid-19-pandemin

Genom förordning (EU) 2020/698 införs särskilda och tillfälliga åtgärder med anledning av covid-19-pandemin. Åtgärderna gäller vissa områden som omfattas av EU:s transportlagstiftning och handlar om förnyelse eller förlängning av vissa certifikat, intyg, bevis, körkort och tillstånd samt om uppskjutande av vissa regelbundna kontroller och fortbildningstillfällen. Genom förordningen förlängs gemenskapstillståndets giltighetstid, som fastställs i förordning (EG) nr 1073/2009, med sex månader.