Instrument za Ukrajino (2024–2027)

KLJUČNE TOČKE

Instrument je strukturiran okoli treh stebrov:

• Steber I – Načrt za Ukrajino:
  • neposredna finančna podpora Ukrajini ob izpolnitvi pogojev iz načrta za Ukrajino, ki ga je pripravila ukrajinska vlada in v katerem so opredeljeni njeni nameni za okrevanje, obnovo in modernizacijo države ter reforme, ki jih namerava izvesti v okviru pristopnega procesa k EU;
  • finančna podpora v obliki nepovratnih sredstev in posojil državi Ukrajini bo zagotovljena na podlagi izvajanja načrta za Ukrajino, ki bo podprt s sklopom pogojev in časovnico za izplačila.
• Steber II – Naložbeni okvir za Ukrajino:
  • v okviru posebnega naložbenega okvira za Ukrajino bo EU zagotovila podporo v obliki proračunskih jamstev ter mešanice nepovratnih sredstev in posojil javnih in zasebnih ustanov;
  • Jamstvo za Ukrajino bo krilo tveganja posojil, garancij, instrumentov kapitalskega trga in drugih oblik financiranja, ki podpirajo cilje instrumenta za Ukrajino.
• Steber III – Pristopna pomoč:
  • Pristopna pomoč in drugi podporni ukrepi EU, ki pomagajo Ukrajini pri prilagajanju zakonodaji EU in izvajanju reform na njeni poti do prihodnjega članstva v EU, skupaj z zagotavljanjem podpore njeni civilni družbi.

Financiranje

• Skupni proračun v višini 50 milijard EUR za instrument za Ukrajino je razdeljen med 33 milijard EUR posojil in 17 milijard EUR nepovratnih sredstev.
• Rezerva za Ukrajino, nov posebni instrument nad zgornjo mejo večletnega finančnega okvira, bo kril nepovratna sredstva.
• Posojila bodo zajamčena z manevrskim prostorom lastnih sredstev – razliko med zgornjo mejo lastnih sredstev EU v večletnem finančnem okviru in dejansko porabo.
• Ukrajina lahko v okviru načrta za Ukrajino zahteva plačilo predhodnega financiranja v višini do 7 % posojil v okviru stebra 1 instrumenta za Ukrajino.

Nadzor in dialog

• Kot predpogoj za podporo v okviru instrumenta mora Ukrajina še naprej podpirati in spoštovati učinkovite demokratične mehanizme, vključno z večstrankarskim parlamentarnim sistemom, in pravno državo ter zagotavljati spoštovanje človekovih pravic, vključno s pravicami pripadnikov manjšin.
• Ukrajinski parlament in organizacije civilne družbe v Ukrajini bodo ustrezno obveščeni in z njimi se bo posvetovalo o oblikovanju in izvajanju načrta za Ukrajino v skladu z ustavno ureditvijo Ukrajine.
• Dialog o instrumentu za Ukrajino bo Evropskemu parlamentu omogočil, da vsaj vsake 4 mesece Evropsko komisijo povabi k razpravi o izvajanju instrumenta.
• Preglednica bo pomagala pri preprostem spremljanju napredka različnih kvalitativnih in kvantitativnih korakov, vključno s pregledom socialnih, gospodarskih in okoljskih elementov v načrtu za Ukrajino.

Instrument za Ukrajino bo nadomestil obstoječo podporo prek programa makrofinančne pomoči+ in instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje – Globalna Evropa.