Strategija o pravicah invalidov

KLJUČNE TOČKE

Namen te strategije je izboljšati življenje invalidov v desetletju 2021–2030. Strategija navaja, da je cilje mogoče doseči le z usklajenim ukrepanjem na nacionalni ravni in ravni EU, z močno zavezanostjo držav članic ter regionalnih in lokalnih organov, da izvedejo ukrepe, ki jih je predlagala Evropska komisija.

Vizija in potreba po ukrepanju

EU temelji na vrednotah enakih možnosti, socialne pravičnosti, svobode, demokracije in človekovih pravic. Pogodba o delovanju Evropske unije (glej povzetek) in Listina o temeljnih pravicah (glej povzetek) določata podlago za boj proti vsem oblikam diskriminacije (glej nediskriminacija), pri čemer uveljavljata enakost kot temelj politik EU.

Pri tej strategiji se upoštevajo različne oblike invalidnosti, ki so posledica povezave med dolgotrajnimi telesnimi, duševnimi, intelektualnimi ali senzornimi okvarami, ki so pogosto nevidne, in ovirami v okolju, ter večja razširjenost invalidnosti med starejšimi. Obravnava specifične ovire, s katerimi se srečujejo invalidi, ki so na presečišču identitet (glede na spol, raso, narodnost, spolno usmerjenost, vero) ali v težkem socialno-ekonomskem ali drugem ranljivem položaju. Med invalidi je treba posebno pozornost nameniti ženskam, otrokom, starejšim, brezdomcem, beguncem, migrantom, Romom in drugim etničnim manjšinam.

S strategijo se podpirajo zeleni in digitalni prehod ter zdrava Evropa, s čimer prispeva k trajnostni, odporni, inovativni in pravični EU. Je del akcijskega načrta za evropski steber socialnih pravic. Strategija je oblikovana tako, da krepi vlogo Evrope kot globalne partnerke v boju proti neenakostim, da se dosežejo cilji ZN glede trajnostnega razvoja in spodbujajo človekove pravice.

Desetletna strategija določa ključne pobude na štirih glavnih področjih.

Dostopnost kot ključ do uveljavljanja pravic, samostojnosti in enakosti

Dostopnost je pogoj za sodelovanje invalidov v družbi in gospodarstvu enako kot drugi. Na ravni EU bo Komisija pozorno spremljala pravilno izvajanje in ocenjevanje vseh pravil EU v zvezi z dostopnostjo ter opredelila vrzeli in potrebo po nadaljnjih zakonodajnih ukrepih. Komisija bo vzpostavila evropsko središče virov (AccessibleEU), da bi se povečala skladnost politik dostopnosti in olajšal dostop do ustreznega znanja, pri tem pa združila nacionalne organe, strokovnjake in zaposlene z vseh področij dostopnosti, da bi:

• si izmenjevali dobre prakse v sektorjih,
• spodbujali razvoj politik na nacionalni ravni in ravni EU,
• razvili orodja in standarde za olajšanje izvajanja prava EU.

Pravice kot državljani EU:

Invalidi imajo enake pravice kot drugi državljani EU pri gibanju v drugo državo ali udejstvovanju v političnem življenju. Komisija bo predlagala, naj se do konca leta 2023 uvede evropska kartica ugodnosti za invalide, katere cilj je:

• olajšati vzajemno priznavanje statusa invalida v državah članicah,
• pomoč invalidom pri uživanju pravice do prostega gibanja,
• zagotoviti sodelovanje invalidov v volilnem procesu.

Enak dostop in nediskriminacija

Cilj strategije je zaščititi invalide pred vsakršno obliko diskriminacije in nasilja. Njen namen je zagotoviti enake možnosti in dostop, vključno z:

• izboljšanjem dostopa do sodnega in pravnega varstva, svobode in varnosti,
• zagotavljanjem enakega dostopa do socialne zaščite, zdravstvenega varstva, izobraževanja ter blaga in storitev, vključno s stanovanji,
• zagotavljanjem vključujočega in dostopnega izobraževanja,
• zagotavljanjem trajnostnega in enakega dostopa do visokokakovostnega zdravstvenega varstva, vključno z zdravstveno rehabilitacijo in preventivo,
• izboljšanjem dostopa do umetnosti in kulture, rekreacije, prostega časa, športa in turizma,
• spodbujanjem udeležbe v demokratičnem procesu,
• zagotavljanjem dostopnih in vključujočih stanovanj,
• izboljšanjem dostopnosti stavb in komuniciranja,
• udeležbo v vseživljenjskem učenju,
• razvojem novih znanj in spretnosti za nova delovna mesta,
• spodbujanjem dostopa do kakovostnih in trajnostnih delovnih mest,
• upoštevanjem vidikov invalidnosti pri postopkih izbora, zaposlovanja in zadrževanja.

Samostojno življenje in neodvisnost

Invalidi imajo pravico do samostojnega življenja in izbire, kje in s kom hočejo živeti. Da bi podprla samostojno življenje in vključevanje v skupnost, bo Komisija začela pobudo za izboljšanje socialnih storitev za invalide, ki se bo osredotočala na:

• zagotavljanje dostojnega življenja,
• zagotavljanje kakovostnih socialnih in zaposlitvenih storitev,
• vzpostavitev samostojnega življenja,
• okrepitev storitev v skupnosti.

Učinkovito izvrševanje

Komisija poziva države članice in vse institucije EU ter agencije EU, naj:

• pri pripravi, izvajanju in spremljanju politik, zakonodaje in programov financiranja s ciljno usmerjenimi ukrepi in vključevanjem upoštevajo potrebe invalidov,
• sodelujejo na področju invalidnosti z drugimi deležniki, to pa se podpre z uporabo sredstev EU in usposabljanjem.

Druge zaveze glede izvrševanja vključujejo:

• zagotavljanje celovitega spletnega mesta zaradi zagotavljanja neprekinjenosti dejavnosti,
• zagotavljanje učinkovitega spremljanja in poročanja,
• izboljšanje ozaveščanja in upravljanja, merjenje napredka,
• zagotavljanje, da so invalidi udeleženi v dialogu in postopku izvajanja,
• vključevanje vprašanj invalidnosti v vse politike in glavne pobude EU,
• spodbujanje pravic invalidov na svetovni ravni,
• krepitev okvira EU v skladu s Konvencijo o pravicah invalidov.

Izvajanje Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov

Institucije EU bi se morale enako kot Komisija v dokumentu zavezati sodelovanju in dajanju zgleda pri izvajanju Konvencije o pravicah invalidov na ravni EU in nacionalni ravni.

Vse države članice in EU so pogodbenice konvencije in morajo spodbujati, varovati in uresničevati človekove pravice vseh invalidov ter zagotavljati njihovo enakost v skladu z zakonodajo. Komisija je s to strategijo zagotovila okvir za podporo ukrepom EU in držav članic pri izvajanju Konvencije o pravicah invalidov.