Onesnaževanje morja z ladij in kazenskopravne kazni

KLJUČNE TOČKE

• Trenutna zakonodaja določa, da so izpusti onesnaževalnih snovi z ladij načeloma kaznivo dejanje. Skladno z Direktivo se to nanaša na izpuste nafte ali drugih onesnaževalnih snovi s plovil. Manjši izpusti se ne obravnavajo samodejno kot kazniva dejanja, razen če se zaradi ponavljajočih izpustov poslabša kakovost vode.
• Za osebe, odgovorne za izpuste onesnaževalnih snovi se lahko uporabijo kazenskopravne kazni, če so delovale naklepno, iz zavestne ali nezavestne malomarnosti.¹ Kazenskopravne kazni se lahko uporabijo tudi za napeljevanje osebe k izpustu onesnaževalne snovi ter za pomoč ali soudeležbo pri tem dejanju.
• Ta direktiva velja za vse vrste plovil, ne glede na to, pod katero zastavo plujejo.
• Izpusti onesnaževalnih snovi so prepovedani:
  • v notranjih vodah, vključno s pristanišči države EU,
  • v teritorialnih vodah države EU,
  • v ožinah, skozi katere poteka mednarodna plovba v skladu s pravico tranzitnega prehoda, ki ga določa Konvencija Združenih narodov o pomorskem mednarodnem pravu iz leta 1982,
  • v izključni ekonomski coni² države EU,
  • na odprtem morju.

Izjeme

• Ta ureditev na velja za izpuste z vojnih ali drugih ladij, ki so v lasti države ali jih ta upravlja, in se uporabljajo zgolj za nekomercialne vladne namene.
• Izjeme od prepovedi izpustov onesnaževalnih snovi se lahko uporabijo v primerih, ko je ogrožena varnost ljudi ali ladje.

Pravne osebe

Direktiva 2009/123/ES je spremenila Direktivo 2005/35/ES, da bi izboljšala pravila o onesnaževanju morja z ladij in zagotovila, da se osebe, odgovorne za izpuste onesnaževalnih snovi, ustrezno kaznujejo. Od držav EU zahteva, naj uvedejo pravila o odgovornost pravnih oseb po zasebnem pravu,³ na primer podjetij.

• Za podjetja se lahko uvedejo kazenskopravne kazni, če posameznik na vodilnem položaju v podjetju stori kaznivo dejanje v njihovo korist, ne glede na to, ali deluje samostojno ali kot del podjetja.
• Podjetje je odgovorno tudi za kazniva dejanja, ki jih je posameznik stori s pomanjkljivim izvajanjem nadzora.
• Odgovornost podjetja ne sme izključevati kazenskih postopkov proti vpletenim posameznikom.

Uporaba kazni

Direktiva 2009/123/ES od nacionalnih organov držav EU zahteva, da uporabijo učinkovite, sorazmerne in odvračilne kazni, med drugim tudi za izpuste manjšega obsega. Sodelovati morajo še preden plovilo, ki je spoznano za krivo nezakonitih izpustov na območju pod njihovo odgovornostjo, pristane v pristanišču druge države EU.