Učinkovitejši postopki izročitve: evropski nalog za prijetje

KLJUČNE TOČKE

Evropski nalog za prijetje nadomešča sistem izročitve. Od vsakega nacionalnega sodnega organa zahteva, da s kar najmanj formalnostmi in v določenem roku prizna zahteve sodnega organa druge države EU in na njihovi podlagi ukrepa. Nalog zahteva predajo osebe, da:

• se uvede kazenski postopek,
• se izvrši kazen zapora ali ukrep odvzema prostosti.

Nalog velja v naslednjih primerih:

• za dejanja, ki se kaznujejo z zaporno kaznijo ali ukrepom, vezanim na odvzem prostosti najmanj eno leto,
• kadar sta kazen ali ukrep, vezan na odvzem prostosti izrečena za kazni do najmanj štirih mesecev.

Sorazmerna raba naloga

Države EU morajo upoštevati naslednje dejavnike (neizčrpen seznam):

• okoliščine in resnost kaznivega dejanja,
• verjetna kazen,
• manj prisilni alternativni ukrepi.

Izvršitveni organ mora posameznika po prijetju obvestiti o vsebini naloga za prijetje.

V katerih primerih morajo države EU zavrniti izvršitev naloga?

• če je bila v državi EU zahtevani osebi že izrečena pravnomočna sodba za ista dejanja,
• če v izvršitveni državi EU za kaznivo dejanja velja amnestija,
• če oseba, ki je predmet naloga za prijetje, po zakonodaji izvršitvene države EU zaradi svoje starosti ne more biti kazensko odgovorna za dejanja, na katerih temelji ta nalog.

Pravila za zagotavljanje procesnih pravic v postopkih naloga za prijetje

To so med drugim:

• Direktiva 2010/64/EU o pravici do tolmačenja in prevajanja v kazenskih postopkih,
• Direktiva 2012/13/EU o pravici do obveščenosti v kazenskem postopku,
• Direktiva 2013/48/EU o pravici do odvetnika in pravici pridržanih oseb do komunikacije s člani družine in delodajalci,
• Direktiva (EU) 2016/1919 o o brezplačni pravni pomoči za osumljene in obdolžene osebe v kazenskem postopku ter za zahtevane osebe v postopku na podlagi evropskega naloga za prijetje.

Možnost izboljšav

Evropska komisija je sprejela svoje prvo poročilo o evropskem nalogu za prijetje leta 2011. Navedla je, da je evropski nalog za prijetje zelo uspešno pomagal državam EU v boju proti kriminalu, vendar bi lahko dodatno izboljšali nekatera področja, med drugim:

• prenos,
• pravilno uporabo,
• sorazmernost,
• zagotavljanje procesnih pravic.

Komisija je sprejela 4. poročilo o izvajanju evropskega naloga za prijetje julija 2020.