Nevarne kemikalije – pravila o izvozu in uvozu

KLJUČNE TOČKE

Področje uporabe

• Uredba se uporablja za:
  • nevarne kemikalije, naštete v Rotterdamski konvenciji,
  • kemikalije, ki so v EU prepovedane ali je njihova uporaba strogo omejena,
  • kemikalije, ki se izvažajo.
• Uredba ne zajema:
  • prepovedanih drog,
  • radioaktivnih materialov,
  • odpadkov,
  • kemičnega orožja,
  • živil in dodatkov živilom,
  • krme,
  • gensko spremenjenih organizmov in nekaterih zdravil,
  • kemikalij, ki se izvozijo za raziskave ali analize v količinah, za katere ni verjetno, da bi vplivale na zdravje ljudi ali okolje.
• Uredba zahteva pravilno označevanje in pakiranje kemikalij, kadar se izvažajo iz države članice EU.
• Priloga I vsebuje sezname kemikalij (pesticidov in industrijskih kemikalij), za katere pri izvozu veljajo določene obveznosti.
• Nevarne kemikalije se lahko izvažajo bodisi v obliki samih kemikalij bodisi primešane v zmes ali izdelek.
• Ta uredba prenavlja in nadomešča Uredbo(ES) št. 689/2008 in posodablja nekatere postopke in terminologijo, ki jih je bilo treba uskladiti z drugimi pravili EU.
• Pri izvajanju pravnih zahtev vključuje Evropsko agencijo za kemikalije, ustanovljeno z Uredbo (ES) št. 1907/2006 (glej povzetek).

Kako deluje

• Uredba izvaja dva glavna postopka konvencije, to je postopek privolitve po predhodnem obveščanju in izmenjavo informacij. Vključuje obvestilo o izvozu za obveščanje držav o trgovini z določenimi kemikalijami, gre pa tudi dlje od konvencije, na primer z uporabo izvoznih postopkov za vse države, ne glede na to, ali so pogodbenice konvencije.
• Postopek soglasja po predhodnem obveščanju omogoča pogodbenicam uvoznicam, da obveščajo pogodbenice izvoznice o tem, ali soglašajo z uvozom nevarnih kemikalij, naštetih v konvenciji. Uredba zahteva izrecno soglasje države uvoznice za več kemikalij, kot jih je naštetih v konvenciji.
• Vsaka kemikalija, navedena v konvenciji, ima dokument z navodili za odločanje, ki vladam pomaga pri sprejemanju bolj ozaveščenih odločitev. Vse strani morajo sprejeti odločitev o dovolitvi uvoza – znano kot odziv na uvoz – in uredba zagotavlja, da se odzivi na uvoz upoštevajo pri izvozu EU.
• Na podlagi mehanizma za izmenjavo informacij mora vsaka pogodbenica obvestiti sekretariat konvencije, kadar prepove kemikalijo, in mora obvestiti pogodbenice uvoznice o njenem izvozu. Uredba vzpostavlja postopek obveščanja o izvozu za izvoz takih kemikalij iz EU v vse države uvoznice.
• Vse kemikalije, namenjene izvozu, morajo biti označene in pakirane v skladu z določenimi standardi ter opremljene z osnovnimi varnostnimi informacijami na varnostnem listu.
• Vsaka država članica mora ustanoviti imenovani nacionalni organ, ki bo odgovoren za izvajanje uredbe.
• Evropska komisija in države članice si delijo odgovornost znotraj konvencije, zlasti glede:
  • tehnično pomoč;
  • izmenjave informacij,
  • zadev v zvezi z reševanjem sporov.

Izvajanje Uredbe (EU) št. 649/2012

Komisija je leta 2018 objavila poročilo in delovni dokument služb Komisije o izvajanju Uredbe (EU) št. 649/2012. Poročilo je ugotovilo, da so postopki, vzpostavljeni z uredbo, dobro delovali in prispevali k doseganju njenih ciljev.