Šis dokuments ir izvilkums no tīmekļa vietnes EUR-Lex.
Evropska enotna točka dostopa
POVZETEK:
KAJ JE NAMEN TE UREDBE?
- Cilj Uredbe (EU) 2023/2859 je nadaljnja integracija finančnih storitev Evropske unije (EU) in kapitalskih trgov z zagotavljanjem enostavnega centraliziranega elektronskega dostopa do javnih informacij o subjektih 1 in njihovih izdelkih.
- Uredba to stori z navodilom Evropskemu organu za vrednostne papirje in trge (ESMA), da do vzpostavi in upravlja enotno evropsko točko dostopa (ESAP) za informacije.
KLJUČNE TOČKE
Dostopna točka bo vsebovala naslednje podatke, ki jih bodo zbirali posebni organi za zbiranje podatkov 2:
- informacije, ki jih zahteva obstoječe pravo EU (priloga navaja 19 veljavnih uredb in 16 direktiv) in morebitni kasnejši pravno zavezujoči akti;
- prostovoljno posredovane informacije.
Uredba določa časovni razpored za prostovoljne predložitve:
- do morajo ustrezni evropski nadzorni organi pripraviti potrebne tehnične standarde in jih predložiti Evropski komisiji;
- do morajo države članice EU določiti vsaj en organ za zbiranje podatkov, ki bo prejemal informacije;
- od lahko subjekt nacionalnemu organu za zbiranje predloži informacije, skupaj z ustreznimi metapodatki 3.
Organi za zbiranje podatkov:
- zbirajo, shranjujejo in potrjujejo informacije;
- enotni dostopni točki brezplačno zagotovijo informacije in metapodatke v rokih;
- zagotovijo, da so informacije dostopni točki na voljo najmanj 10 let oziroma ne dlje kot 5 let, če informacije vsebujejo osebne podatke ali gre za zgodovinske informacije 4;
- lahko zavrnejo informacije, za katere menijo, da so očitno neprimerne, zlorabljene ali zunaj področja uporabe zakonodaje;
ESMA:
- objavlja seznam organov za zbiranje podatkov in ga redno posodablja;
- vzpostavi učinkovito in sorazmerno politiko varnosti IT za dostopno točko, ki jo redno pregleduje glede na trende in razvoj kibernetske varnosti;
- preverja, ali dostopna točka zagotavlja funkcije, navedene v zakonodaji;
- zagotavlja, da je dostop do informacij nediskriminatoren in da imajo uporabniki, zlasti institucije EU in nacionalne institucije, tiskovne organizacije, akademski krogi in nevladne organizacije, neposreden in takojšen brezplačen dostop;
- lahko zaračuna pristojbine za posebne storitve z visokimi stroški ali prenose velikih količin informacij;
- uporablja samodejno potrjevanje za preverjanje, ali so informacije, ki jih predložijo organi za zbiranje, skladne z uredbo;
- tesno sodeluje z Evropskim bančnim organom in Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine, da:
- zagotavlja, da so informacije o dostopni točki dostopne brez nepotrebnega odlašanja,
- zagotavlja tehnično pomoč organom za zbiranje podatkov,
- zagotavlja, da je dostopna točka dostopna vsaj 97 % časa na mesec,
- se posvetuje z organi za zbiranje podatkov,
- kvalitativno in kvantitativno nadzoruje delovanje dostopne točke ter letno poroča Komisiji, Evropskemu parlamentu in Svetu Evropske unije.
Dostopna točka mora vsebovati vsaj naslednje funkcije:
- spletni portal z uporabnikom prijaznim vmesnikom, ki upošteva potrebe invalidov in zagotavlja informacije v vseh uradnih jezikih EU;
- enoten programski vmesnik, ki omogoča enostaven dostop do informacij;
- funkcijo iskanja v vseh uradnih jezikih EU, ki omogoča iskanje na podlagi različnih metapodatkov;
- pregledovalnik informacij;
- storitev prenosa, vključno s prenosom velikih količin podatkov;
- storitev strojnega prevajanja za pridobljene informacije (do );
- storitev obveščanja uporabnikov o novih informacijah (do );
- predstavitev prostovoljno predloženih informacij, tako da jih je mogoče zlahka razlikovati (do ).
Komisija:
- do v tesnem sodelovanju z ESMA poroča Parlamentu in Svetu o delu in učinkovitosti dostopne točke;
- lahko sprejme delegirane akte za razvoj delov uredbe.
OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?
Uporablja se od .
OZADJE
Enostaven dostop do zanesljivih in jasnih podatkov je pomemben za odločevalce, vlagatelje in druge deležnike v gospodarstvu in družbi, da lahko sprejemajo premišljene, informirane ter okoljsko in družbeno odgovorne naložbene odločitve. Enotna dostopna točka podjetjem omogoča večjo prepoznavnost pri vlagateljih, kar odpira več finančnih priložnosti, zlasti za mala podjetja na majhnih trgih kapitala. Uredba podjetjem ne nalaga dodatnih zahtev glede poročanja.
V svojem sporočilu iz septembra 2020 z naslovom »Unija kapitalskih trgov za ljudi in podjetja – nov akcijski načrt« je Komisija predlagala izboljšanje javnega dostopa do finančnih in nefinančnih informacij subjektov z vzpostavitvijo enotne evropske dostopne točke. Uredba je del svežnja o uniji kapitalskih trgov, ki ga je Komisija predstavila leta 2021.
KLJUČNI POJMI
- Subjekt. Vsaka fizična ali pravna oseba, ki mora predložiti podatke v skladu s posebno zakonodajo EU ali ki to stori prostovoljno.
- Organ za zbiranje podatkov. Zakonsko določen organ EU ali nacionalni organ, urad, agencija ali register.
- Metapodatki. Strukturirane informacije, ki olajšajo pridobivanje, uporabo ali upravljanje informacij.
- Zgodovinski podatki. Podatki, ki so bili javno objavljeni ne prej kot 5 let pred datumom začetka uporabe zahteve po predložitvi teh podatkov evropski enotni točki dostopa.
GLAVNI DOKUMENT
Uredba (EU) 2023/2859 Evropskega parlamenta in Sveta z dne o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa, ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L, 2023/2859, ).
Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) 2023/2859 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
Zadnja posodobitev