Colný kódex Únie

HLAVNÉ BODY

Colný kódex Únie a súvisiace delegované a vykonávacie akty (prijaté Európskou komisiou v súlade s týmto nariadením) majú za cieľ:

• poskytovať podnikom väčšiu právnu istotu a jednotnosť,
• zvyšovať prehľadnosť z pohľadu colných úradníkov v celej EÚ,
• dokončiť zmenu na plne elektronické colné prostredie bez dokumentov v papierovej forme,
• zjednodušiť colné predpisy a režimy a uľahčiť uskutočňovanie účinnejších colných transakcií v súlade s potrebami modernej doby,
• podporiť používanie rýchlejších colných režimov v prípade vyhovujúcich a dôveryhodných podnikov (schválených hospodárskych subjektov),
• zabezpečiť finančné a hospodárske záujmy EÚ a členských štátov EÚ, ako aj bezpečnosť a ochranu občanov EÚ,
• za určitých okolností poskytnúť výnimky z povinnosti podávať colné vyhlásenia, pokiaľ ide o tovar, ktorý dočasne opustil colné územie EÚ po mori alebo letecky, a
• povoliť colným orgánom a podnikom ďalšie používanie existujúcich systémov IT alebo systémov využívajúcich papierové dokumenty v prípade obmedzeného množstva colných formalít najneskôr do roku 2025, keď budú v prevádzke nové alebo modernizované systémy IT.

Vykonávacie akty

Cieľom vykonávacieho aktu v oblasti colného kódexu Únie, vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2015/2447, je zabezpečiť existenciu jednotných podmienok vykonávania colného kódexu Únie a harmonizované uplatňovanie postupov všetkými členskými štátmi.

Tento vykonávací akt bol viackrát zmenený (pozri konsolidované znenia ďalej v časti „Súvisiace dokumenty“).

Naposledy bol napríklad zmenený vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2024/635 z 2. februára 2024, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/2447, pokiaľ ide o dôkazné prostriedky colného statusu tovaru Únie a určité ustanovenia týkajúce sa colných režimov tranzit Únie.

Niekoľko ďalších vykonávacích aktov slúži na pridanie určitého tovaru do klasifikácie v rámci kombinovanej nomenklatúry, čiže 8-miestneho systému číselných znakov pozostávajúceho zo znakov harmonizovaného systému kódov s ďalšími členeniami EÚ.

Inými sa napríklad poskytujú:

• krajinám výnimky používať iné ako elektronické prostriedky na výmenu a uchovávanie informácií v rámci oznámenia o predložení tovaru v súvislosti s tovarom prepravovaným na colné územie EÚ [ako sú vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2023/234], pre oznámenie o príchode námorného plavidla alebo lietadla [vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2023/235], na dočasné uskladnenie týkajúce sa tovaru predkladaného colným orgánom, ktorý nie je tovarom EÚ [vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2023/236] alebo v súvislosti s colným vyhlásením na tovar prepravovaný na colné územie EÚ [vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2023/237],
• výnimky z pravidiel preferenčného pôvodu stanovených v delegovanom nariadení (EÚ) 2015/2446 (pozri nižšie),
• výnimky z pravidiel týkajúcich sa „pôvodných výrobkov“ [vykonávacie nariadenie (EÚ) 2021/775).

V zásadnom vykonávacom akte, nariadení (EÚ) 2023/1070, sa stanovujú technické dojednania pre vývoj, správu a využívanie elektronických colných systémov na výmenu a uchovávanie informácií podľa nariadenia (EÚ) č. 952/2013. Od 1. júna 2023 sa ním nahrádza a zrušuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2021/414. Nariadenie sa uplatňuje na:

• systém pre rozhodnutia colných orgánov,
• systém jednotnej správy používateľov a digitálneho podpisu,
• európsky systém záväzných informácií o nomenklatúrnom zatriedení tovaru,
• systém registrácie a identifikácie hospodárskych subjektov,
• systém schválených hospodárskych subjektov,
• systém kontroly dovozu 2,
• automatizovaný vývozný systém,
• nový počítačový tranzitný systém,
• systém informačných hárkov pre osobitné colné režimy,
• systém centralizovaného colného konania pri dovoze.
• systém registrovaných vývozcov,
• systému dôkazu o statuse Únie.

Rovnako sa uplatňuje na tieto elektronické systémy:

• portál Európskej únie pre obchodníkov,
• systém riadenia colných rizík,
• systém dohľadu.

Delegované akty

Delegovaným nariadením (EÚ) 2015/2446 sa dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 952/2013, pokiaľ ide o podrobné pravidlá týkajúce sa určitých hľadísk colného kódexu Únie. Zabezpečuje sa ním lepšie vykonávanie hlavných pravidiel ustanovených v nariadení (EÚ) č. 952/2013 a napĺňanie potrieb hospodárskych subjektov a colných správ. Tento delegovaný akt bol zmenený delegovaným nariadením (EÚ) 2016/341 („prechodný delegovaný akt“), v ktorom sa stanovujú niektoré prechodné pravidlá až do doby, kým nie sú potrebné informačné systémy v plnej prevádzke.

Podobne ako vykonávacie akty prijaté v súvislosti s nariadením (EÚ) č. 952/2013 boli aj niektoré zásadné delegované akty viackrát zmenené.

Delegované akty sa týkajú aspektov, ako sú:

• revidované vymedzenie „vývozcu“ a predĺženie lehoty na prijatie rozhodnutia o vrátení alebo odpustení dovozného cla [delegované nariadenie (EÚ) 2018/1063],
• nový súbor údajov na účely deklarovania určitých zásielok s nízkou hodnotou od 1. januára 2021 [delegované nariadenie (EÚ) 2019/1143],
• pravidlá týkajúce sa upustenia od povinnosti podať predbežné colné vyhlásenie o vstupe a lehôt na podanie predbežného colného vyhlásenia prechodných pravidiel až do nasadenia verzií systému kontroly dovozu 2, nového vymedzenia v prípade vlastnej hodnoty, prechodných pravidiel pre poštových prevádzkovateľov a členské štáty s cieľom umožniť hladké vykonávanie pravidiel o DPH v rámci elektronického obchodu a vytvorenia nového formulára EÚ 302 na účely pohybu tovaru v kontexte vojenských operácií [delegované nariadenie (EÚ) 2020/877],
• podávanie colných deklarácií pri vstupe a vyhlásení pred výstupom v prípade tvaru prepravovaného po mori na colné územie EÚ zo Spojeného kráľovstva po 1. januári 2021 [delegované nariadenie (EÚ) 2020/2191],
• spoločné požiadavky na údaje na výmenu a uchovávanie informácií medzi colnými orgánmi a medzi colnými orgánmi a hospodárskymi subjektmi [delegované nariadenie (EÚ) 2021/234].