Budúcnosť Európy

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Biela kniha o budúcnosti Európy – úvahy a scenáre pre štáty EÚ-27 k vývoju do roku 2025

AKÝ JE CIEĽ BIELEJ KNIHY?

Stanovuje hlavné výzvy a príležitosti pre Európsku úniu v nadchádzajúcom desaťročí.

Predstavuje prvý krok procesu, v ktorom 27 krajín EÚ (štáty EÚ-27) rozhodne o budúcom smerovaní EÚ. Po tomto kroku budú nasledovať diskusie v hlavných mestách európskych krajín a Európska komisia pripraví sériu diskusných dokumentov ku konkrétnym otázkam.

HLAVNÉ BODY

Biela kniha nastoľuje okruh tém, ktoré budú ovplyvňovať vývoj EÚ v budúcom desaťročí:

• Meniace sa miesto v meniacom sa svete – zohľadnenie skutočnosti, že EÚ má stále nižší podiel v svetovej populácii a jej hospodárska sila sa zmenšuje.
• Výrazná transformácia hospodárstva a spoločnosti – prihliadanie na starnutie populácie, rastúcu dĺžku života, napredujúcu digitalizáciu spoločnosti a čoraz väčšiu dôležitosť technológií, ktoré využívajú obnoviteľné zdroje energie.
• Zvýšená hrozba a obavy o bezpečnosť a ochranu hraníc – poukázanie na pretrvávajúcu hrozbu teroristických útokov a migračnú krízu.
• Spochybňovanie dôvery a legitímnosti – s dôrazom na „podmienenú“ podporu projektu EÚ a z toho vyplývajúcu potrebu skrátiť cestu od sľubov k činom.

Biela kniha tiež definuje päť možných scenárov vývoja EÚ do roku 2025:

• 1.
  Pokračovanie v súčasnom smerovaní – štáty EÚ-27 budú pokračovať vo vykonávaní pozitívneho reformného programu, ktorý vychádza z „Pracovného programu Komisie na rok 2015 Nový začiatok“ prijatého v roku 2014 a z Bratislavského vyhlásenia z roku 2016. Do roku 2025 by to mohlo znamenať:

  • Európania, ktorí budú používať automatizované a sieťovo prepojené automobily, môžu čeliť určitým právnym a technickým prekážkam pri cestách do zahraničia.
  • Bezpečnostné kontroly na letiskách a železničných staniciach si budú vyžadovať, aby cestujúci prichádzali s väčším časovým predstihom pred plánovaným odletom resp. odjazdom.
• 2.
  Výlučne jednotný trh – štáty EÚ-27 budú mať problémy nájsť spoločné východiská v mnohých oblastiach politík, preto sa pozornosť opäť zameria na jednotný trh. Do roku 2025 by to mohlo znamenať:

  • Nájsť si prácu v inej krajine EÚ bude čoraz zložitejšie a prenos dôchodkových práv do iného členského štátu nebude zaručený.
  • Ľudia, ktorí ochorejú v inej krajine EÚ, budú pravdepodobne musieť hradiť vyššie účty za zdravotnú starostlivosť.
  • Sieťovo prepojené a automatizované automobily si nezískajú popularitu, keďže nebudú v dostatočnej miere stanovené pravidlá a spoločné normy platné pre celú EÚ.
• 3.
  Tí, ktorí chcú, robia viac – EÚ bude fungovať tak, ako predtým, no umožní vytváranie koalícií niektorých krajín EÚ, ktoré budú chcieť robiť viac v oblastiach ako napríklad obrana, vnútorná bezpečnosť alebo sociálne veci. Do roku 2025 by to mohlo znamenať:

  • Skupina 15 krajín EÚ zriadi zbor príslušníkov polície a prokurátorov na vyšetrovanie cezhraničnej trestnej činnosti. Bezpečnostné informácie sa budú zdieľať okamžite, keďže databázy budú plne prepojené.
  • Sieťovo prepojené automobily sa budú vo veľkej miere používať v 12 krajinách, ktoré sa dohodli na spoločných pravidlách a normách.
• 4.
  Menej, ale efektívnejšie – štáty EÚ-27 sa zamerajú na vybrané oblasti politiky, v ktorých budú konať viac a rýchlejšie. Podľa toho bude presmerovaná pozornosť a zdroje. Do roku 2025 by to mohlo znamenať:

  • Telekomunikačný úrad EÚ bude mať právomoc uvoľniť určité frekvencie pre komunikačné služby v rámci EÚ, ako napríklad tie, ktoré sú potrebné na používanie sieťovo prepojených automobilov. Taktiež bude chrániť používateľov internetu a mobilných sietí kdekoľvek v EÚ.
  • Nová jednotka EÚ pre boj proti terorizmu bude slúžiť ako nástroj na odrádzanie a prevenciu útokov vďaka systematickému sledovaniu a nahlasovaniu podozrivých osôb.
• 5.
  Oveľa viac spoločne – krajiny EÚ sa rozhodnú zdieľať viac právomocí, zdrojov a krokov rozhodovacieho procesu vo všetkých oblastiach politiky. Rozhodnutia na úrovni EÚ sa budú prijímať a presadzovať rýchlejšie. Do roku 2025 by to mohlo znamenať:

  • Sieťovo prepojené automobily sa budú vo veľkom používať po celej Európe vďaka pravidlám platným v celej EÚ a vďaka činnosti agentúry EÚ na presadzovanie týchto pravidiel.
  • Občanom cestujúcim do zahraničia budú poskytovať pomoc konzulárne pracoviská EÚ, ktoré v niektorých častiach sveta nahradia konzulárne pracoviská jednotlivých štátov.

KONTEXT

• „60. výročie podpísania Rímskych zmlúv“ na webovej lokalite Európskej únie „Európa“

HLAVNÝ DOKUMENT

Biela kniha o budúcnosti Európy – úvahy a scenáre pre štáty EÚ-27 k vývoju do roku 2025 [COM(2017) 2025 final z 1. marca 2017]

Posledná aktualizácia 05.04.2017