Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím

HLAVNÉ BODY

Zámerom stratégie je zlepšiť v desaťročí 2021 – 2030 život osôb so zdravotným postihnutím. Uvádza sa v nej, že jej ciele možno dosiahnuť len pomocou koordinovaných opatrení tak na vnútroštátnej úrovni, ako aj na úrovni EÚ, a vďaka silnému odhodlaniu členských štátov a regionálnych a miestnych orgánov realizovať opatrenia navrhované Európskou komisiou.

Vízia a potreba konať

EÚ je založená na hodnotách, ktorými sú rovnaké príležitosti, sociálna spravodlivosť, sloboda, demokracia a ľudské práva. Zmluva o fungovaní Európskej únie (pozri súhrn) a Charta základných práv (pozri súhrn) poskytujú základ pre boj proti všetkým formám diskriminácie (pozri zásadu nediskriminácie) a stanovujú rovnosť za základ politík EÚ.

V stratégii sa zohľadňuje rozmanitosť zdravotného postihnutia vyplývajúca zo vzájomného pôsobenia medzi dlhodobým telesným, duševným, mentálnym alebo zmyslovým postihnutím, ktoré je často neviditeľné, a prekážkami v prostredí, a tiež zvýšený výskyt zdravotného postihnutia v súvislosti s vekom. Riešia sa v nej špecifické prekážky, ktorým čelia osoby so zdravotným postihnutím nachádzajúce sa na križovatke identít (rodová, rasová, etnická, sexuálna, náboženská) alebo v zložitej sociálno-ekonomickej alebo inej zraniteľnej situácii. Spomedzi osôb so zdravotným postihnutím potrebujú osobitnú pozornosť ženy, deti, staršie osoby, bezdomovci, utečenci, migranti, Rómovia a iné etnické menšiny.

Stratégia podporuje zelenú a digitálnu transformáciu a zdravú Európu, čím prispieva k udržateľnej, odolnej, inovatívnej a spravodlivej EÚ. Je súčasťou akčného plánu Európskeho piliera sociálnych práv. Stratégia je navrhnutá tak, aby posilnila úlohu Európy ako globálneho partnera v boji proti nerovnostiam v rámci dosahovania cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja a pri podpore ľudských práv.

V stratégii na 10 rokov sú stanovené kľúčové iniciatívy v rámci štyroch hlavných tém.

Prístupnosť ako predpoklad práv, nezávislosti a rovnosti

Prístupnosť je predpokladom zapojenia do spoločnosti a hospodárstva na rovnakom základe s ostatnými. Na úrovni EÚ bude Komisia venovať pozornosť správnemu vykonávaniu a hodnoteniu všetkých pravidiel EÚ, ktorými sa upravuje prístupnosť, a identifikovať nedostatky a potrebu ďalších legislatívnych opatrení. Komisia zriadi európske centrum zdrojov (AccessibleEU) s cieľom zvýšiť súdržnosť politík v oblasti prístupnosti a uľahčiť prístup k relevantným znalostiam, čím združí vnútroštátne orgány, expertov a odborníkov zo všetkých oblastí prístupnosti, aby:

• si vymieňali osvedčené postupy naprieč odvetviami,
• podnecovali rozvoj politiky na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ,
• vytvárali nástroje a normy zamerané na uľahčenie vykonávania práva EÚ.

Práva ako občania EÚ

Osoby so zdravotným postihnutím majú rovnaké právo ako ostatní občania EÚ cestovať/sťahovať sa do inej krajiny alebo sa zúčastňovať na politickom živote. Do konca roku 2023 navrhne Komisia európsky preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím s cieľom:

• uľahčiť vzájomné uznávanie stavu zdravotného postihnutia medzi členskými štátmi,
• pomôcť ľuďom so zdravotným postihnutím pri uplatňovaní práva na voľný pohyb,
• zabezpečiť účasť osôb so zdravotným postihnutím na volebnom procese.

Rovnaký prístup a nediskriminácia

Zámerom stratégie je chrániť osoby so zdravotným postihnutím pred akoukoľvek formou diskriminácie a násilia. Jej cieľom je zabezpečiť rovnaké príležitosti a prístup, najmä:

• zlepšenie prístupu k spravodlivosti, právnej ochrane, slobode a bezpečnosti,
• poskytovanie rovnakého prístupu k sociálnej ochrane, zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu a tovarom a službám vrátane bývania,
• poskytovanie inkluzívneho a prístupného vzdelávania,
• poskytovanie udržateľného a rovnakého prístupu ku kvalitnej zdravotnej starostlivosti vrátane zdravotnej rehabilitácie a prevencie,
• zlepšenie prístupu k umeniu a kultúre, rekreácii, voľnočasovým aktivitám, športu a cestovnému ruchu,
• podpora účasti na demokratickom procese,
• poskytovanie prístupného a inkluzívneho bývania,
• zlepšenie prístupnosti budov a komunikácie,
• účasť na celoživotnom vzdelávaní,
• rozvoj nových zručností pre nové pracovné miesta,
• podpora prístupu ku kvalitným a udržateľným pracovným miestam,
• zabezpečenie inkluzívnosti výberových konaní, postupov týkajúcich sa prijímania do zamestnania, výkonu zamestnania a zotrvania v zamestnaní z hľadiska zdravotného postihnutia.

Nezávislý život a autonómia

Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na nezávislý život a právo vybrať si kde a s kým chcú žiť. V záujme podpory nezávislého života a začlenenia do komunity spúšťa Komisia iniciatívu na zlepšenie sociálnych služieb pre osoby so zdravotným postihnutím s dôrazom na:

• zabezpečenie dôstojnej kvality života,
• poskytovanie kvalitných sociálnych služieb a služieb zamestnanosti,
• rozvoj nezávislého života,
• posilnenie komunitných služieb.

Efektívna realizácia

Komisia vyzýva členské štáty a každú inštitúciu EÚ a agentúru EÚ, aby:

• zohľadňovali potreby osôb so zdravotným postihnutím pri navrhovaní, vykonávaní a monitorovaní politík, právnych predpisov a programov financovania, a to prostredníctvom cielených opatrení a uplatňovaním hľadiska zdravotného postihnutia,
• spolupracovali v oblasti zdravotného postihnutia s ostatnými zainteresovanými stranami, aj prostredníctvom finančných prostriedkov EÚ a poskytovaním odbornej prípravy.

K ďalším záväzkom pri realizácii patria:

• poskytovanie komplexnej online prezentácie na zabezpečenie kontinuity činností,
• zabezpečenie riadneho monitorovania a podávania správ,
• zlepšenie informovanosti a riadenia, meranie pokroku,
• zabezpečenie toho, aby osoby so zdravotným postihnutím boli zapojené do dialógu a zapojené do procesu realizácie,
• integrácia problematiky zdravotného postihnutia do všetkých politík EÚ a hlavných iniciatív,
• globálna podpora práv osôb so zdravotným postihnutím,
• posilnenie rámca EÚ týkajúceho sa dohovoru UNCRPD.

Vykonávanie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím

Tak ako sa Komisia zaviazala v tomto dokumente, majú sa inštitúcie EÚ zaviazať k spolupráci a k tomu, že pôjdu príkladom, na dosiahnutie vykonávania dohovoru UNCRPD na úrovni EÚ a na vnútroštátnych úrovniach.

Všetky členské štáty a EÚ sú zmluvnými stranami dohovoru a musia podporovať, chrániť a dodržiavať ľudské práva všetkých osôb so zdravotným postihnutím a zabezpečiť ich rovnosť podľa zákona. Komisia poskytuje touto stratégiou rámec, ktorým podporuje opatrenia EÚ a členských štátov na vykonávanie dohovoru UNCRPD.