Štátna pomoc: výskum, vývoj a inovácie

HLAVNÉ BODY

Pravidlá týkajúce sa štátnej pomoci na činnosti v oblasti výskumu, vývoja a inovácií pozostávajú z dvoch navzájom sa doplňujúcich častí.

• Nariadenie (EÚ) č. 651/2014, známe ako všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách (GBER, pozri zhrnutie), stanovuje podmienky, za ktorých je pomoc na VaVaI (okrem iných druhov štátnej pomoci) oslobodená od povinnej predchádzajúcej notifikácie Európskej komisii (t. j. podlieha skupinovej výnimke).
• Systém štátnej pomoci na výskum, vývoj a inovácie (rámec „VaVaI“) obsahuje pravidlá, podľa ktorých Komisia posudzuje pomoc na VaVaI, na ktorú sa nevzťahuje skupinová výnimka.

Zrýchlenie postupu udeľovania štátnej pomoci

• Podľa všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách sa výrazne zvýšili sumy, do ktorých je pomoc oslobodená od oznamovania EK s cieľom získať schválenie. Členské štáty EÚ môžu napríklad udeľovať pomoc na experimentálny vývoj v hodnote do 15 miliónov € na projekt a na príjemcu bez predbežného schválenia EK, pričom podľa predchádzajúcich pravidiel bola táto suma 7,5 milióna €.
• Tento systém poskytuje členským štátom väčšiu flexibilitu a urýchľuje proces implementácie pomoci na VaVaI.

Rozšírenie výnimiek

Pomoc oslobodená od notifikačnej povinnosti sa rozširuje na:

• základný výskum;
• priemyselný výskum;
• experimentálny vývoj vrátane pilotných projektov a prototypov;
• štúdie uskutočniteľnosti;
• výskumných infraštruktúr;
• inovačné klastre;
• pomoc na inováciu procesov a organizácie.

Potenciálne vyššie úrovne štátnej pomoci

• S cieľom pomôcť priemyslu prekonať medzery vo financovaní umožňuje rámec pre R&D&I v prípade individuálne oznámených opatrení pomoc až do výšky 70 % oprávnených nákladov pre veľké spoločnosti a 90 % pre malé spoločnosti vykonávajúce aplikovaný výskum vrátane nákladov na prototyp a demonštráciu.
• Vyššie úrovne pomoci sú k dispozícii v prípade skutočného rozdielu vo financovaní. Komisia vykoná podrobnú analýzu na základe kritérií uvedených v rámci, aby potvrdila nevyhnutnosť udelenia takýchto vyšších sadzieb s cieľom zabrániť neprimeranému narušeniu hospodárskej súťaže na jednotnom trhu EÚ.

Kombinácia štátnej pomoci na VaVaI so zdrojmi EÚ v rámci programu Horizont Európa alebo s projektmi so známkou excelentnosti za kvalitu

S cieľom zjednodušiť posudzovanie vysokých súm pomoci pre projekty, ktoré sú jednoznačne v spoločnom záujme EÚ, boli do GBER doplnené osobitné pravidlá, ktoré boli prijaté na základe nariadenia Komisie (EÚ) 2021/1237. Tie sa týkajú pomoci:

• pre projekty ocenené známkou excelentnosti za kvalitu;
• pre akcie Marie Curie-Skłodowskej a akcie overenia koncepcie zo strany Európskej rady pre výskum;
• zahrnutej do spolufinancovaných výskumných a vývojových projektov;
• pre tímové akcie (akcie na budovanie inštitúcií).

Uplatňovanie

Členské štáty museli zabezpečiť, aby ich existujúce schémy pomoci na VaVaI boli v súlade s týmto rámcom do 1. januára 2015.