Štátna pomoc – filmy a iné audiovizuálne diela

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Oznámenie Komisie o štátnej pomoci pre filmy a iné audiovizuálne diela

AKÝ JE CIEĽ TOHTO OZNÁMENIA?

• Jeho cieľom je definovať jasné kritériá, ktoré vytvoria rámec pre finančné intervencie krajín EÚ v prospech filmového priemyslu a audiovizuálneho priemyslu.
• V oznámení sú ustanovené pravidlá pre posudzovanie toho, či vnútroštátne schémy audiovizuálnej podpory nemajú nepriaznivý vplyv na obchodné podmienky a hospodársku súťaž v EÚ v takom rozsahu, ktorý je v rozpore so spoločným záujmom EÚ, a teda či sú v súlade s pravidlami EÚ pre štátnu pomoc.

HLAVNÉ BODY

Pravidlá pre posudzovanie schém audiovizuálnej podpory

V oznámení z roku 2013 sa aktualizujú pravidlá, ktoré Európska komisia pôvodne vypracovala v roku 2001. Súčasťou nových pravidiel sú tieto kľúčové prvky:

• vzťahujú sa na všetky aspekty filmovej výroby počínajúc vytvorením koncepcie príbehu až po jeho predstavenie divákom, ktoré sú kultúrne podľa zavedeného vnútroštátneho „kultúrneho testu“,
• nevzťahujú sa na pomoc pre videohry (nie všetky videohry sa zaraďujú medzi audiovizuálne diela),
• obmedzujú schopnosť krajín EÚ vyžadovať, aby sa určitá časť rozpočtu podporovaného filmu vynaložila v krajine EÚ, ktorá pomoc poskytuje, ako podmienku poskytnutia pomoci na produkciu,
• umožňujú v zásade pomoc až do výšky 50 %, 60 % v prípade koprodukcií financovaných viac než jednou krajinou EÚ, na ktorých sa podieľajú producenti z viac než jednej krajiny EÚ, a až 100 % na náročné diela a niektoré medzinárodné koprodukcie s krajinami s nízkymi príjmami,
• činnosti distribúcie a propagácie sa môžu podporovať s rovnakými obmedzeniami, aké sa uplatňujú na produkciu,
• na činnosti predprodukcie je tiež možné čerpať pomoc až do výšky 100 %,
• pravidlá umožňujú podporu činností predprodukcie, produkcie, propagácie a distribúcie, pričom zároveň vylučujú pomoc, ktorá by bola osobitne zameraná na jednu činnosť v reťazci filmovej produkcie,
• zvyšujú transparentnosť voči občanom, pretože na verejnom webovom sídle sa musia uverejňovať tieto informácie:
  • úplné znenie schválenej schémy pomoci a jej vykonávacie ustanovenia,
  • v prípade poskytnutia pomoci prevyšujúcej 500 000 eur informácie o príjemcovi pomoci a výške pomoci.

ODKEDY SA OZNÁMENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 16. novembra 2013.

KONTEXT

V roku 2001 Rada prijala uznesenie o vnútroštátnej pomoci pre filmový priemysel a audiovizuálny priemysel. Zdôraznila v ňom, že európsky filmový a audiovizuálny priemysel zohráva zásadnú úlohu pri zachovávaní kultúrnej rozmanitosti v Európe, ale trpí štrukturálnymi slabinami, ako sú:

• nedostatok kapitálu v spoločnostiach,
• roztrieštenosť vnútroštátnych trhov, na ktorých dominujú mimoeurópske produkcie,
• slabý nadnárodný obeh európskych diel.

Uznesenie obsahovalo výzvu:

• pre krajiny EÚ, aby realizovali vnútroštátne politiky na podporu tvorby filmových a audiovizuálnych produktov, keďže vnútroštátna pomoc môže prispieť k vzniku európskeho audiovizuálneho trhu,
• na pokračovanie rozhovorov medzi krajinami EÚ a Komisiou s cieľom zvýšiť právnu istotu pre tieto režimy.

Podľa článku 107 ods. 3 písm. d) Zmluvy o fungovaní EÚ možno pomoc na podporu kultúry a zachovania kultúrneho dedičstva považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom, ak neovplyvňuje podmienky obchodovania a hospodárskej súťaže v EÚ v rozsahu, ktorý odporuje spoločným záujmom.

Osobitná povaha vnútroštátnej pomoci pre filmový a audiovizuálny priemysel je odôvodnená cieľom kultúrnej rozmanitosti: vnútroštátna pomoc je nevyhnutná, pretože prispieva k vzniku európskeho audiovizuálneho trhu.

Ďalšie informácie:

• Hospodárska súťaž v sektore médií (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Oznámenie Komisie o štátnej pomoci pre filmy a iné audiovizuálne diela (Ú. v. EÚ C 332, 15.11.2013, s. 1 – 11)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII: Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1: Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2: Pomoc poskytovaná štátmi – Článok 107 (pôvodný článok 87 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 91 – 92)

Oznámenie Komisie, ktorým sa menia oznámenia Komisie o usmerneniach EÚ pre uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci v súvislosti s rýchlym zavádzaním širokopásmových sietí, o usmerneniach o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020, o štátnej pomoci na filmy a iné audiovizuálne diela, o usmerneniach o štátnej pomoci na podporu rizikových finančných investícií a o usmerneniach o štátnej pomoci pre letiská a letecké spoločnosti (Ú. v. EÚ C 198, 27.6.2014, s. 30 – 34)

Uznesenie Rady z 12. februára 2001 o vnútroštátnej pomoci pre filmový priemysel a audiovizuálny priemysel (Ú. v. EÚ C 73, 6.3.2001, s. 3 – 4)

Posledná aktualizácia 23.09.2019