Bezpečnosť cestnej premávky: vodičské preukazy

HLAVNÉ BODY

Smernica prináša nasledovné.

• Prispieva k bezpečnosti cestnej premávky: zavádza sa ňou nová kategória preukazov pre mopedy, pričom sa predtým vyžaduje povinná teoretická skúška, a zavádza sa tiež postupný prístup k ťažším motocyklom. Ďalej sa v nej špecifikujú testovacie požiadavky. Profesionálni vodiči musia absolvovať lekársku prehliadku každých päť rokov. Zavádzajú sa požiadavky na kvalifikáciu a odbornú prípravu skúšajúcich pri skúškach z vedenia motorových vozidiel.
• Uľahčuje sa ňou voľný pohyb osôb: zavádza sa vzor európskeho vodičského preukazu a zriaďuje sieť na výmenu informácií o vodičských preukazoch medzi členskými štátmi Európskej únie (EÚ), čím sa zjednodušujú administratívne úkony potrebné v súvislosti so vzájomným uznávaním vodičských preukazov.
• Znižujú sa ňou príležitosti na falšovanie: nový preukaz má v sebe mikročip, ktorý obsahuje informácie vytlačené na karte. Zavádza sa ňou doba platnosti preukazov pre automobily a motocykle na 10 až 15 rokov, aby bolo možné pravidelne aktualizovať ochranné prvky a informácie o držiteľoch. Zriaďuje sa nová elektronická sieť s cieľom zjednodušiť komunikáciu medzi vnútroštátnymi orgánmi v záujme kontroly preukazov.

Vzájomné uznávanie vodičských preukazov

Preukazy vydávané členskými štátmi musia byť vzájomne uznávané. Existujú nasledovné skupiny vodičských preukazov:

• skupina AM – dvojkolesové alebo trojkolesové vozidlá s maximálnou konštrukčnou rýchlosťou najviac 45 km/h, ako aj ľahké štvorkolky,
• skupina A1 – ľahké motocykle s objemom valcov nepresahujúcim 125 cm3 a výkonom nepresahujúcim 11 kW,
• skupina A2 – motocykle s výkonom nepresahujúcim 35 kW,
• skupina A – ťažké motocykle bez výkonnostných obmedzení,
• skupina B – osobné vozidlá s hmotnosťou nepresahujúcou 3 500 kg na prepravu najviac ôsmich cestujúcich,
• skupina BE – vozidlá skupiny B ťahajúce ťažký príves s hmotnosťou nepresahujúcou 3 500 kg,
• skupina B1 (voliteľná) – štvorkolky,
• skupina C1 – nákladné vozidlá s hmotnosťou od 3 500 kg do 7 500 kg na prepravu najviac ôsmich cestujúcich,
• skupina C1E – vozidlá skupiny C1 alebo B ťahajúce ťažký príves s hmotnosťou jazdnej súpravy maximálne 12 000 kg,
• skupina C – nákladné vozidlá s hmotnosťou viac ako 3 500 kg na prepravu najviac ôsmich cestujúcich,
• skupina CE – vozidlá skupiny C ťahajúce ťažký príves,
• skupina D1 – osobné vozidlá stavané na prepravu najviac 16 cestujúcich s maximálnou dĺžkou nepresahujúcou 8 m,
• skupina D1E – vozidlá skupiny D1 ťahajúce ťažký príves,
• skupina D – osobné vozidlá na prepravu viac ako ôsmich cestujúcich,
• skupina DE – vozidlá skupiny D ťahajúce ťažký príves,
• ľahké prívesy do 750 kg môžu byť ťahané vozidlami skupiny B, C1, C, D1 a D.

Tabuľka rovnocennosti medzi týmito skupinami a skupinami uvádzanými v preukazoch vydaných v členských štátoch pred touto smernicou je uvedená v rozhodnutí (EÚ) 2016/1945.

Podmienky vydávania vodičských preukazov

• Vo vodičských preukazoch musia byť stanovené podmienky, za ktorých je vodič oprávnený viesť motorové vozidlo. Ak je vodič oprávnený viesť len určitý typ vozidla alebo upravené vozidlá, potom sa to označí v preukaze prostredníctvom kódu.
• Vydanie vodičského preukazu je podmienené týmito podmienkami:
  • preukazy pre skupiny C1, C, D1 a D sa vydávajú len vodičom, ktorí sú už oprávnení viesť motorové vozidlá skupiny B,
  • preukazy pre skupiny BE, C1E, CE, D1E a DE sa vydávajú len vodičom, ktorí sú už oprávnení viesť motorové vozidlá zodpovedajúcich skupín B, C1, C, D1 a D.
• Minimálny vek na vydanie vodičského preukazu je
  • 16 rokov pre skupiny AM, A1 (ľahké motocykle) a B1 (motorové trojkolky a štvorkolky)
  • 18 rokov pre skupiny A2, B, BE a C1
  • 21 rokov pre skupiny C, CE, D1 a D1E
  • 24 rokov pre skupiny D a DE,
• Členské štáty môžu pri niektorých skupinách zvýšiť alebo znížiť minimálny vek v rámci stanovených limitov.
• Členské štáty musia zabezpečiť, aby žiadatelia o vodičský preukaz mali vedomosti a zručnosti a aby preukazovali správanie požadované na vedenie motorového vozidla. Skúšky zavedené na tento účel musia vo všeobecnosti zahŕňať
  • teoretickú skúšku
  • skúšku zručností a správania.

Skúšajúci pri skúškach z vedenia motorových vozidiel

• Skúšajúci musia spĺňať minimálne požiadavky týkajúce sa spôsobilosti na skúšku zručností a správania.
• Dodržiavajú opatrenia na zabezpečenie kvality a musia absolvovať pravidelnú odbornú prípravu.

Zmena po vypuknutí pandémie ochorenia COVID-19

• Vzhľadom na ťažkosti s obnovovaním vodičských preukazov v dôsledku mimoriadnych okolností spôsobených výskytom ochorenia COVID-19, ktorý v niektorých členských štátoch nastal pred 1. februárom 2020, sa nariadením (EÚ) 2020/698 predlžuje platnosť niektorých vodičských preukazov o 7 mesiacov od dátumu skončenia, aby sa zabezpečila kontinuita cestnej mobility.
• Ak sa členský štát domnieva, že obnovovanie platnosti vodičských preukazov bude pravdepodobne neuskutočniteľné aj po 31. auguste 2020 z dôvodu opatrení, ktoré prijal v súvislosti s ochorením COVID-19, musí do 1. augusta 2020 predložiť Európskej komisii odôvodnenú žiadosť o povolenie predĺžiť príslušné lehoty.
• Vzhľadom na pretrvávanie krízy spôsobenej ochorením COVID-19 sa nariadením (EÚ) 2021/267 stanovujú osobitné a dočasné opatrenia týkajúce sa obnovenia alebo predĺženia platnosti preukazov a povolení a predĺženia niektorých období uvedených v nariadení (EÚ) 2020/698. Opatrenia sú opísané nižšie.
  • Platnosť vodičských preukazov, ktorá sa končí medzi 1. septembrom 2020 a 30. júnom 2021 sa považuje za predĺženú o obdobie 10 mesiacov od dátumu jej skončenia.
  • Platnosť vodičských preukazov, ktorá by v súlade s nariadením (EÚ) 2020/698 inak uplynula medzi 1. septembrom 2020 a 30. júnom 2021, sa považuje za predĺženú alebo za takú, ktorá bola predĺžená o 6 mesiacov alebo do 1. júla 2021, podľa toho, čo nastane neskôr.
  • Ak sa členský štát domnieva, že obnovovanie platnosti vodičských preukazov bude pravdepodobne neuskutočniteľné aj po 30. júni 2021 z dôvodu opatrení, ktoré prijal na zabránenie šíreniu ochorenia COVID-19 alebo na jeho obmedzenie, môže predložiť odôvodnenú žiadosť o povolenie predĺžiť vyššie uvedené obdobia. Táto žiadosť sa môže týkať obdobia od 1. septembra 2020 do 30. júna 2021 alebo obdobia 10 mesiacov, alebo obidvoch období. Musí sa predložiť Komisii do 31. mája 2021.
  • Ak sú požiadavky splnené a požadované predĺženie nevedie k neprimeranému ohrozeniu, pokiaľ ide o bezpečnosť a ochranu dopravy, Komisia môže príslušnému členskému štátu povoliť uplatnenie predĺženia. Predĺženie musí byť obmedzené tak, aby sa zohľadnilo obdobie, počas ktorého bude obnovovanie vodičských preukazov pravdepodobne naďalej neuskutočniteľné, a v žiadnom prípade nesmie presiahnuť 6 mesiacov. Rozhodnutie Komisie v tejto veci sa uverejňuje v Úradnom vestníku Európskej únie.
  • Ak členský štát nemusí využiť opatrenia stanovené v nariadení (EÚ) 2021/267, mal by o tom informovať Komisiu do 3. marca 2021. Komisia o tom musí informovať ostatné členské štáty a uverejniť oznámenie v Úradnom vestníku. Členský štát v tejto situácii nesmie brániť cezhraničným činnostiam akéhokoľvek hospodárskeho subjektu alebo jednotlivca, ktorý sa spoliehal na tieto výnimočné opatrenia v inom členskom štáte.