Minimálne požiadavky na opätovné využívanie vody

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2020/741 o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• Nariadením sa stanovujú harmonizované parametre s cieľom zaručiť bezpečnosť opätovného použitia vody na poľnohospodárske zavlažovanie, s cieľom podnietiť túto činnosť a pomôcť pri riešení problému súch a nedostatku vody.
• Jeho cieľom je prispieť k dosahovaniu cieľov udržateľného rozvoja OSN, najmä cieľa č. 6, ktorý sa týka dostupnosti vody a udržateľného manažmentu vody a sanitárnych opatrení pre všetkých, cieľa č. 12, ktorý sa týka udržateľnej spotreby a výroby.

HLAVNÉ BODY

Týmto nariadením sa stanovujú minimálne požiadavky na kvalitu vody a monitorovanie, ako aj pravidlá týkajúce sa riadenia rizík v záujme bezpečného využívania regenerovanej vody na poľnohospodárske zavlažovanie v kontexte integrovaného hospodárenia s vodami.

Vychádza z dvoch oznámení Európskej komisie:

• koncepcia na ochranu vodných zdrojov Európy z roku 2012 (pozri súhrn) a
• akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo z roku 2015, ktoré obsahuje záväzok realizovať súbor opatrení na podporu opätovného využívania vyčistenej odpadovej vody a právny návrh, ktorým sa stanovia minimálne požiadavky na opätovné využívanie vody.

Rozsah pôsobnosti

• Nariadenie sa uplatňuje vždy, keď sa vyčistené komunálne odpadové vody v súlade s článkom 12 ods. 1 smernice 91/271/EHS o komunálnych odpadových vodách opätovne využívajú na poľnohospodárske zavlažovanie (pozri súhrn).
• Členský štát EÚ môže rozhodnúť, že na jednom alebo viacerých z jeho správnych území povodia alebo ich častiach nie je vhodné opätovné využívanie vody na poľnohospodárske zavlažovanie, a to na základe týchto kritérií:
  • geografické a klimatické podmienky tohto správneho územia alebo jeho častí,
  • tlaky na iné vodné zdroje a stav iných vodných zdrojov,
  • tlaky na útvary povrchovej vody a stav útvarov povrchovej vody, do ktorých sa vyčistená komunálna odpadová voda vypúšťa,
  • environmentálne náklady a náklady na zdroje, pokiaľ ide o regenerovanú vodu a iné vodné zdroje.
• Takéto rozhodnutie musí byť riadne odôvodnené a musí sa pravidelne skúmať, aby sa zohľadnili prognózy týkajúce sa zmeny klímy a vnútroštátne stratégie adaptácie na zmenu klímy, ako aj plány vodohospodárskeho manažmentu povodia vypracované v súlade s rámcovou smernicou o vode (smernica 2000/60/ES – pozri súhrn).
• Nariadením sa stanovujú časovo obmedzené výnimky z pravidiel pre výskumné alebo pilotné projekty, ktoré podliehajú určitým podmienkam.

Kvalita regenerovanej vody

Prevádzkovateľ zariadenia na regeneráciu vody musí zabezpečiť, aby regenerovaná voda určená na poľnohospodárske zavlažovanie spĺňala:

• minimálne požiadavky na kvalitu vody stanovené v prílohe I k nariadeniu týkajúce sa mikrobiologických prvkov (napríklad úrovní baktérií Escherichia coli) a požiadavky na bežné a validačné monitorovanie,
• všetky dodatočné podmienky stanovené príslušným orgánom v príslušnom vydanom povolení, pokiaľ ide o kvalitu vody.

Riadenie rizík

• Príslušný vnútroštátny orgán musí zabezpečiť vypracovanie plánu riadenia rizík opätovného využívania vody na získavanie, dodávku a používanie regenerovanej vody.
• Plán riadenia rizík opätovného využívania vody môže vypracovať buď prevádzkovateľ zariadenia na regeneráciu vody, ďalšie subjekty zapojené do projektu opätovného využívania vody, alebo koncoví používatelia, a musia sa v ňom určiť zodpovednosti, ktoré v oblasti riadenia rizík majú všetky subjekty zapojené do projektu opätovného využívania vody.
• V pláne sa konkrétne musia stanoviť všetky dodatočné požiadavky na kvalitu vody, určiť vhodné preventívne a/alebo nápravné opatrenia a všetky dodatočné bariéry alebo opatrenia na zaistenie toho, aby bol systém bezpečný.

Povinnosti v súvislosti s povolením

• Na výrobu a dodávku regenerovanej vody určenej na poľnohospodárske zavlažovanie je potrebné povolenie.
• Dotknuté subjekty musia predložiť žiadosť príslušnému vnútroštátnemu orgánu.
• V povolení sa stanovujú povinnosti prevádzkovateľa zariadenia na regeneráciu vody a v relevantnom prípade akýchkoľvek ďalších subjektov zapojených do systému opätovného využívania vody a vychádzajú z plánu riadenia rizík. Musí sa v nich uviesť niekoľko prvkov, okrem iného aj:
  • trieda alebo triedy kvality regenerovanej vody a poľnohospodárske použitie regenerovanej vody, na ktoré sa udeľuje povolenie, miesto použitia, zariadenia na regeneráciu vody a odhadovaný ročný objem regenerovanej vody, ktorý sa má vyrobiť,
  • podmienky týkajúce sa minimálnych požiadaviek na kvalitu vody a monitorovanie,
  • podmienky týkajúce sa dodatočných požiadaviek na prevádzkovateľa zariadenia na regeneráciu vody, uvedené v pláne riadenia rizík opätovného využívania vody,
  • všetky ostatné podmienky potrebné na to, aby sa vylúčili akékoľvek neprípustné riziká pre životné prostredie a pre zdravie ľudí a zvierat,
  • obdobie platnosti povolenia,
  • bod súladu.
• Povolenia sa musia pravidelne prehodnocovať a v prípade potreby aktualizovať, a to aspoň v prípade podstatných zmien procesov týkajúcich sa spracovania alebo zmien podmienok na mieste.

Kontrola súladu

• Príslušný vnútroštátny orgán musí overovať, či existuje súlad s podmienkami stanovenými v povolení. Môže sa to robiť prostredníctvom:
  • vykonávania kontrol na mieste,
  • monitorovania údajov získaných najmä podľa tohto nariadenia,
  • všetkých ďalších primeraných prostriedkov.
• V nariadení sa uvádzajú aj opatrenia, ktoré sa majú prijať v prípade nesúladu.
• Príslušný vnútroštátny orgán musí okrem toho pravidelne kontrolovať súlad s plánmi riadenia rizík.

Transparentnosť a výmena informácií

• V záujme uľahčenia cezhraničnej koordinácie sa v prípade potreby musia zriadiť národné kontaktné miesta.
• Na účely transparentnosti sa v nariadení uvádzajú aj pravidlá týkajúce sa:
  • zvyšovania povedomia,
  • informácií poskytovaných verejnosti,
  • informácií o monitorovaní vykonávania.
• Komisia vykoná hodnotenie tohto nariadenia do 26. júna 2028.

Usmernenia

Komisia uverejnila usmernenia, ktoré majú pomôcť členským štátom a zainteresovaným stranám uplatňovať pravidlá opätovného využívania vody. Usmernenia dopĺňa niekoľko praktických príkladov na uľahčenie uplatňovania pravidiel.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 26. júna 2023.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Opätovné využívanie vody (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/741 z 25. mája 2020 o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody (Ú. v. EÚ L 177, 5.6.2020, s. 32 – 55).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Oznámenie Komisie Usmernenia na podporu uplatňovania nariadenia 2020/741 o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody 2022/C 298/01 (Ú. v. EÚ L 298, 5.8.2022, s. 1 – 55).

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Kruh sa uzatvára – Akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo [COM(2015) 614 final, 2.12.2015].

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Koncepcia na ochranu vodných zdrojov Európy [COM(2012) 673 final, 14.11.2012].

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Riešenie problému nedostatku vody a súch v Európskej únii [KOM(2007) 414 v konečnom znení, 18.7.2007].

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín (Ú. v. EÚ L 139, 30.4.2004, s. 1 – 54). Text znovu uverejnený v korigende (Ú. v. EÚ L 226, 25.6.2004, s. 3 – 21).

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 852/2004 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (Ú. v. ES L 327, 22.12.2000, s. 1 – 73).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Rady 98/83/ES z 3. novembra 1998 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (Ú. v. ES L 330, 5.12.1998, s. 32 – 54).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Rady 91/271/EHS z 21. mája 1991 o čistení komunálnych odpadových vôd (Ú. v. ES L 135, 30.5.1991, s. 40 – 52).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 30.08.2022