Vnútorný trh so zemným plynom

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica 2009/73/ES o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

• Cieľom je zaviesť spoločné pravidlá pre prepravu, distribúciu, dodávku a uskladňovanie zemného plynu*, aby sa zabezpečil prístup na trh a umožnila sa spravodlivá a nediskriminačná hospodárska súťaž.
• Týka sa zemného plynu, skvapalneného zemného plynu (LNG), bioplynu a plynov z biomasy.

HLAVNÉ BODY

Pravidlá organizácie odvetvia

Zámerom týchto pravidiel je vytvoriť konkurencieschopný, bezpečný a environmentálne udržateľný trh so zemným plynom.

Krajiny EÚ môžu plynárenským spoločnostiam nariadiť plnenie povinností služby vo verejnom záujme, ktoré sa vzťahujú na:

• technickú bezpečnosť a bezpečnosť dodávok,
• pravidelnosť a kvalitu služby,
• cenu,
• ochranu životného prostredia a
• energetickú účinnosť.

Krajiny EÚ musia zabezpečiť, aby:

• všetci spotrebitelia mali právo zvoliť si svojho dodávateľa zemného plynu a jednoducho zmeniť dodávateľa s pomocou prevádzkovateľa do troch týždňov,
• sa zákazníkom poskytovali relevantné údaje o spotrebe.

Krajiny EÚ sú zodpovedné za monitorovanie bezpečnosti dodávky, a najmä za:

• rovnováhu medzi ponukou a dopytom na vnútroštátnom trhu,
• dostupné dodávky,
• údržbu sietí,
• opatrenia, ktoré sa majú prijať v prípade problémov s dodávkami.

Na zaistenie bezpečnosti dodávky môže byť zavedená regionálna alebo medzinárodná spolupráca.

Krajiny EÚ musia zabezpečiť integráciu vnútroštátnych trhov do jednej alebo viacerých regionálnych úrovní ako prvý krok smerom k integrácii plne liberalizovaného vnútorného trhu. Takisto je potrebné integrovať „izolované trhy s plynom“. V tejto súvislosti musia vnútroštátne orgány spolupracovať s Agentúrou pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky.

Preprava, uskladňovanie a LNG

Oddelenie* a transparentnosť účtovníctva

Krajiny EÚ mali od 3. marca 2012 povinnosť oddeliť prepravné siete a prevádzkovateľov prepravných sietí. Znamená to, že spoločnosti, ktoré sa venujú výrobe alebo dodávke plynu alebo elektrickej energie si nemôžu uplatňovať žiadne práva voči prevádzkovateľom prepravných sietí a naopak.

Krajiny EÚ a príslušné orgány majú právo prístupu k účtovníctvu plynárenských spoločností, no musia zachovávať dôvernosť určitých informácií. Plynárenské spoločnosti musia viesť oddelené účtovníctvo za všetky činnosti týkajúce sa dodávky plynu, ako sú prenos a distribúcia.

Určenie prevádzkovateľov prepravných sietí

Spoločnosť musí byť najprv certifikovaná a až potom môže byť úradne určená za prevádzkovateľa prepravnej siete. V Úradnom vestníku Európskej únie sa musí uverejniť zoznam prevádzkovateľov prepravných sietí určených krajinami EÚ.

Okrem toho, ak sa to uplatňuje, krajiny EÚ musia určiť jedného alebo viacerých prevádzkovateľov zásobníkov a zariadení LNG.

Úlohy prevádzkovateľov prepravných sietí

Prevádzkovatelia sietí sú zodpovední za:

• prevádzku, údržbu a rozvoj prepravných sietí a zásobníkov a/alebo zariadení LNG s náležitým ohľadom na životné prostredie,
• zabezpečenie nediskriminácie medzi užívateľmi siete,
• poskytovanie informácií akémukoľvek inému prevádzkovateľovi prepravných sietí, akémukoľvek inému prevádzkovateľovi zásobníka, akémukoľvek inému prevádzkovateľovi zariadenia LNG a/alebo akémukoľvek prevádzkovateľovi distribučnej siete s cieľom zabezpečiť prepojenie a prepravu a uskladňovanie zemného plynu,
• poskytovanie informácií užívateľom siete, ktoré potrebujú pre prístup do siete.

Prevádzkovatelia prepravných sietí musia vybudovať dostatočnú cezhraničnú kapacitu na integráciu do európskej prepravnej infraštruktúry. Každý rok musia regulačnému orgánu predložiť 10-ročný plán rozvoja siete, v ktorom uvádzajú hlavnú infraštruktúru, ktorú je v nasledujúcich desiatich rokoch potrebné vybudovať alebo zmodernizovať, ako aj investície, ktoré sa budú musieť zrealizovať.

Distribúcia a dodávka

Krajiny EÚ musia určiť prevádzkovateľov distribučných sietí alebo vyžadovať, aby ich určili spoločnosti, ktoré vlastnia alebo sú zodpovedné za distribučné siete.

Prevádzkovatelia distribučných sietí sú zodpovední najmä za:

• zaistenie dlhodobej kapacity siete z hľadiska distribúcie zemného plynu, prevádzky, údržby, rozvoja a ochrany životného prostredia,
• zabezpečenie transparentnosti, pokiaľ ide o užívateľov siete,
• poskytovanie informácií užívateľom siete,
• krytie energetických strát a udržiavanie rezervnej kapacity.

Prevádzkovateľ distribučnej siete musí byť nezávislý z právneho hľadiska od iných činností, ktoré sa netýkajú distribúcie.

Organizácia prístupu do siete

Krajiny EÚ alebo príslušné regulačné orgány sú zodpovedné za organizáciu systému nediskriminačného prístupu tretích strán k prepravným a distribučným sieťam na základe uverejnených taríf. Musia zabezpečiť, aby oprávnení zákazníci mohli získať prístup do ťažobných sietí. Musia tiež vymedziť podmienky prístupu do zásobníkov a akumulácií plynu (uskladňovanie skomprimovaného zemného plynu v prepravnej a distribučnej sieti zemného plynu).

Ďalšie pravidlá pre vnútorný trh so zemným plynom

Cieľom smernice (EÚ) 2019/692 je riešiť prekážky brániace dokončeniu vnútorného trhu so zemným plynom, ktoré vyplývajú z neuplatňovania pravidiel trhu EÚ na prepravné plynovody do krajín mimo EÚ a z nich. Zámerom zmien zavedených touto smernicou je zabezpečiť, aby sa pravidlá uplatniteľné na prepravné plynovody, ktoré spájajú dve alebo viac krajín EÚ, vzťahovali v rámci EÚ aj na prepravné plynovody do krajín mimo EÚ a z nich.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

Smernica nadobudla účinnosť 3. septembra 2009 a do vnútroštátnych právnych predpisov krajín EÚ mala byť transponovaná do 3. marca 2011.

Touto smernicou sa od 3. marca 2011 zrušuje smernica 2003/55/ES.

KONTEXT

V dvoch oznámeniach Komisie z roku 2007 o vyhliadkach vnútorného trhu so zemným plynom a s elektrickou energiou a o vyšetrovaní v odvetviach plynárenstva a elektrickej energie sa zdôraznila neprimeranosť platných pravidiel a opatrení týkajúcich sa vnútorného trhu a preukázalo sa, že je potrebné prijať nové pravidlá.

Ďalšie informácie:

• Právne predpisy týkajúce sa trhu (Európska komisia)

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/73/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom, ktorou sa zrušuje smernica 2003/55/ES (Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 94 – 136)

Následné zmeny smernice 2009/73/ES boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 713/2009 z 13. júla 2009, ktorým sa zriaďuje Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 1 – 14)

Pozri konsolidované znenie.

Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu – Vyhliadky vnútorného trhu so zemným plynom a elektrickou energiou [KOM(2006) 841 v konečnom znení z 10. januára 2007]

Oznámenie Komisie – Vyšetrovanie podľa článku 17 nariadenia (ES) č. 1/2003 v odvetviach plynárenstva a elektrickej energie v Európe (Záverečná správa) [KOM/2006/0851 v konečnom znení z 10. januára 2007]

Posledná aktualizácia 17.05.2019