Helsinský dohovor: prevencia znečistenia medzinárodných vodných tokov a jazier
ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:
Rozhodnutie 95/308/ES o uzavretí Dohovoru o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier
Dohovor o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier
AKÝ JE CIEĽ TOHTO ROZHODNUTIA A DOHOVORU?
Rozhodnutím 95/308/ES Európske spoločenstvo (dnešná EÚ) pristupuje k Dohovoru o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov* a medzinárodných jazier (Európska hospodárska komisia OSN – dohovor UNECE).
Je známy ako Helsinský dohovor, pretože tam bol v roku 1992 podpísaný.
HLAVNÉ BODY
- Dohovor poskytuje právny rámec, v ktorom môžu dve alebo viac zmluvných strán spolupracovať s cieľom:
- zabrániť a kontrolovať znečistenie vôd s presahom cez hranice,
- zabezpečiť racionálne a nestranné využívanie cezhraničných vôd.
- Zmluvné strany musia prijať všetky príslušné opatrenia týkajúce sa cezhraničných vôd s cieľom:
- zabrániť, kontrolovať a redukovať súčasné alebo potenciálne znečistenie,
- zabezpečiť ekologicky spoľahlivé využívanie vody, ochranu vodných zdrojov a životného prostredia vrátane obnovenia ekosystémov, ak to je potrebné,
- zabezpečiť racionálne a nestranné využívanie zdrojov.
- Zmluvné strany musia:
- uplatňovať zásadu prevencie, teda nemôžu nekonať z dôvodu, že na základe vedeckých poznatkov sa ešte plne nepreukázalo príčinné spojenie medzi určitými látkami na a znečistením,
- uplatňovať zásadu „znečisťovateľ platí“, teda že strana zodpovedná za vznik znečistenia znáša náklady na prevenciu proti znečisteniu, ako aj jeho reguláciu a zníženie,
- hospodáriť s vodnými zdrojmi tak, aby sa neobmedzovali potreby budúcich generácií,
- vytvárať programy na monitorovanie cezhraničných vôd,
- navzájom spolupracovať, najmä pri výmene informácií a výskume s cieľom rozvíjať účinné metódy na prevenciu, kontrolu a redukciu cezhraničného znečisťovania,
- podporovať medzinárodné úsilie na vypracovanie pravidiel, kritérií a postupov na určenie zodpovednosti a ručenia v prípade znečistenia.
- Opatrenia:
- sa vykonávajú, ak je to možné, priamo pri zdroji,
- nevyvolávajú, priamym ani nepriamym spôsobom, prenos znečisťovania do iných oblastí životného prostredia.
- Dohody medzi dvomi alebo viacerými zmluvnými stranami môžu zahŕňať tieto otázky:
- kompilácia údajov a registrov,
- tvorba spoločných monitorovacích programov,
- prijatie emisných limitov pre vypúšťanie odpadových vôd a spoločné ciele pre kvalitu vody,
- zavedenie varovných a výstražných postupov,
- využívanie hodnotení vplyvov na životné prostredie.
- Zmluvné strany dohody musia:
- na požiadanie si navzájom poskytnúť pomoc,
- zabezpečiť, aby boli informácie o stave cezhraničných vôd a o všetkých prijatých opatreniach prístupné verejnosti.
- V roku 2003 bol dohovor zmenený, aby sa umožnilo pristúpenie mimoeurópskym krajinám. Táto zmena nadobudla účinnosť 6. februára 2013 a jej prijatie bolo ustanovené rozhodnutím 2013/790/EÚ. Od marca 2016 k nemu môžu pristúpiť všetky členské štáty OSN.
NADOBUDNUTIE ÚČINNOSTI
Dohovor nadobudol účinnosť 6. októbra 1996.
KONTEXT
Väčšina problémov v oblasti životného prostredia prekračuje štátne hranice a môže mať dokonca globálny charakter. Preto sa v Lisabonskej zmluve (článok 191 Zmluvy o fungovaní Európskej únie) ukladá EÚ úloha presadzovať medzinárodné opatrenia na riešenie regionálnych alebo svetových problémov v oblasti životného prostredia.
EÚ má právomoc rokovať o medzinárodných dohodách týkajúcich sa životného prostredia a uzatvárať ich. Urobila tak v mnohých oblastiach, či už pod záštitou OSN, alebo na regionálnej alebo nižšej úrovni. Ratifikovala šesť dohovorov o vode.
Ďalšie informácie:
HLAVNÉ POJMY
Cezhraničný vodný tok: povrchová alebo podzemná voda, ktorá vyznačuje, pretína alebo je umiestnená na hraniciach medzi dvomi alebo viacerými štátmi.
HLAVNÉ DOKUMENTY
Rozhodnutie Rady 95/308/ES z 24. júla 1995 o uzavretí, v mene Spoločenstva, Dohovoru o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier (Ú. v. ES L 186, 5.8.1995, s. 42 – 58)
Dohovor o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier (Ú. v. ES L 186, 5.8.1995, s. 44 – 58)
Následné zmeny dohovoru boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
Posledná aktualizácia 10.07.2020