Boj proti podvodom v oblasti dokladov: systém pre falšované a pravé doklady online

HLAVNÉ BODY

Systém pre falšované a pravé doklady online

• Systém FADO obsahuje informácie o pravých dokladoch, ktoré vydávajú členské štáty Európskej únie (EÚ), EÚ a tretie strany (napríklad krajiny mimo EÚ, územné celky, medzinárodné organizácie a ďalšie subjekty podliehajúce medzinárodnému právu), a o falšovaných verziách týchto dokladov.
• Jeho cieľom je prispieť k boju proti podvodom v oblasti dokladov a podvodom s totožnosťou prostredníctvom:
  • zdieľania informácií o ochranných prvkoch a charakteristických znakoch potenciálneho falšovania v pravých a falšovaných dokladoch medzi príslušnými orgánmi členského štátu v oblasti podvodov týkajúcich sa dokladov,
  • zdieľania informácií s ostatnými zainteresovanými stranami vrátane širokej verejnosti.

Rozsah pôsobnosti

• Systém FADO obsahuje informácie o dokladoch, ktoré vydali členské štáty alebo EÚ. Patria k nim tieto doklady:
  • cestovné doklady, doklady totožnosti, doklady o pobyte a doklady o osobnom stave,
  • vodičské preukazy a osvedčenia o vozidle.
• Môže tiež obsahovať informácie o:
  • ekvivalentných dokladoch vydaných tretími stranami,
  • iných súvisiacich úradných dokladoch, najmä dokladoch, ktoré sa používajú na podporu žiadostí o vydanie úradných dokladov vydávaných členskými štátmi a prípadne tretími stranami.
• Systém má okrem iného zahŕňať tieto informácie:
  • informácie vrátane vyobrazení, ktoré sa týkajú pravých dokladov, vzorov týchto dokladov a ich ochranných prvkov,
  • informácie vrátane vyobrazení, ktoré sa týkajú falšovaných dokladov, buď pozmenených dokladov, falošných dokladov alebo pseudodokladov, ako aj charakteristických znakov ich falšovania a pozmeňovania,
  • súhrnné informácie o technikách falšovania a pozmeňovania,
  • súhrnné informácie o ochranných prvkoch pravých dokladov,
  • štatistiky o odhalených falšovaných dokladoch.
• Systém môže obsahovať aj príručky, zoznamy kontaktných údajov, informácie o platných cestovných dokladoch a ich uznávaní členskými štátmi, odporúčania týkajúce sa účinných spôsobov odhaľovania konkrétnych metód falšovania a pozmeňovania a ďalšie užitočné súvisiace informácie.
• Členské štáty, EÚ a tretie strany musia tieto informácie predložiť Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex), ktorá vznikla na základe nariadenia (EÚ) 2019/1896 – pozri súhrn. Technickú podporu agentúre Frontex môže poskytovať Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v oblasti výskumu, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA), ktorá bola zriadená na základe nariadenia (EÚ) 2018/1726– pozri súhrn.

Prístup

Systém FADO poskytuje rôznym používateľom rôzne úrovne prístupu k informáciám.

• Európska komisia a agentúra Frontex v rozsahu potrebnom na plnenie svojich úloh a príslušné vnútroštátne orgány, napríklad polícia, pohraničná stráž a né orgány presadzovania práva, majú zabezpečený prístup do systému FADO na základe zásady „vedieť len to, čo je potrebné“.
• Široká verejnosť má prístup k vzorom pravých dokladov alebo k pravým dokladom s pseudonymizovanými údajmi.
• Iné zainteresované strany môžu získať prístup k informáciám uchovávaným v systéme FADO v obmedzenom rozsahu:
  • iné inštitúcie, orgány, úrady a agentúry EÚ vrátane Europolu (Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva), ktorý bol zriadený na základe nariadenia (EÚ) 2016/794 – pozri súhrn,
  • tretie strany, napríklad krajiny mimo EÚ, územné celky, medzinárodné organizácie a iné subjekty podliehajúce medzinárodnému právu,
  • súkromné subjekty, napríklad letecké spoločnosti a iní prepravcovia.
• Osobné údaje sú chránené nariadením (EÚ) 2016/679 – pozri súhrn:
  • používanie údajov políciou a súdnymi orgánmi je osobitne chránené podľa smernice (EÚ) 2016/680 – pozri súhrn.
  • Frontex musí uplatňovať pravidlá stanovené v nariadení (EÚ) 2018/1725 – pozri súhrn.

Systém FADO agentúry Frontex

• Po nadobudnutí účinnosti nariadenia (EÚ) 2020/493 prevzala systém FADO, ktorý predtým prevádzkovala Rada Európskej únie, agentúra Frontex.
• Vykonávacím aktom, vykonávacím rozhodnutím Komisie (EÚ) 2023/729, sa stanovuje technická štruktúra, technické špecifikácie pre vkladanie a uchovávanie informácií, ako aj postupy kontroly a overovania informácií obsiahnutých v systéme FADO agentúry Frontex.
• To agentúre umožňuje zabezpečenie riadneho a spoľahlivého fungovania systému a vkladanie získaných informácií včas a efektívne, pričom sa zaručí jednotnosť a kvalita týchto informácií podľa prísnych noriem. Na všetkých úrovniach sa zabezpečí náležité overovanie dokladov a totožnosti. Systém FADO bude poskytovať jednotné prístupové miesto používateľom, ktorí chcú v tomto systéme spravovať informácie alebo vyhľadávať obsah.